市纪检监察系统开展 “五学”活动的实施意见
关于转发《市纪委在全市纪检监察系统开展“五学”活动的实施意见》的通知
各乡镇纪委，县直各纪(工)委、纪检组，县纪委各室：
现将《中共汉中市纪委关于在全市纪检监察系统开展“五学”活动的实施意见》(汉市纪发[]6号)转发给你们，请结合实际和以下要求认真贯彻落实。
一、切实加深对开展“五学”活动重要性和紧迫性的认识
全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部职工要充分认识开展“五学”活动的重要意义，切实把开展学习活动作为事关纪检监察工作全局、事关干部队伍长远发展的大事来抓。要围绕“反腐倡廉工作要创新局面、机关建设要有新气象、纪检监察干部要树立新形象”的总体要求和“五学”活动，采取多种形式，积极开展各种学习创建活动，深入扎实开展以“学习政治理论、学习自身业务、学习法律法规、学习科学常识、学习经济管理”为主要内容的“五学”活动，落实“严格要求、严格管理、严格监督”和“自重、自警、自省、自励”的“三严”、“四自”准则，努力做到“四勤四清”，即：勤学习、头脑清；勤思考、路子清；勤工作，方法清；勤修养，双手清。打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的“二十字”纪检监察队伍。
二、切实加紧建立“五学”活动的长效机制
学习是成事之基、创新之源，全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要把开展“五学”活动作为一项经常性工作抓紧抓好。各乡镇、部门、单位纪委、纪检组要积极主动争取党委、党组的重视，为本单位开展“五学”活动提供必要的场所和条件，适当地给予经费支持；要加强信息沟通和经验交流，开展创优争先活动；要加大考核力度，经常考试测评，公布成绩，检查验收，并把个人学习情况与干部年度考核挂钩，充分调动干部职工积极性；要建立健全学习制度，使学习活动真正达到经常化、规范化。
三、切实加强对“五学”活动的组织领导
全县纪检监察机构要将开展“五学”活动摆上重要议事日程，认真进行研究，周密安排部署，精心组织实施，要学以致用、学用相长，以真抓促真学，以真学促实干，把各项任务落到实处。为加强对此项工作的领导，县纪委、监察局成立“五学”活动领导小组，组长：朱晓玲，副组长：杨德平、覃成纪，成员：邓学芝、刘文斌、张华。由县纪委教研室负责日常协助、指导、检查、考核工作。各纪委、纪检组要制定详细的实施方案和长短期学习计划，根据本单位职工的年龄、知识基础和工作岗位等不同情况，分层次提出学习目标、学习内容和具体要求，并认真加以落实，推动“五学”活动扎实有效进行。纪委书记、纪检组长要切实担负起组织领导责任，带头先学，学深学透，做“五学”的表率，带动整个活动的开展。
中共镇巴县纪委
二oo七年三月七日
关于在全市纪检监察系统开展“五学”活动的实施意见
为了全面提高纪检监察系统干部职工的综合素质，进一步加强队伍自身建设，在全系统营造开拓奋进、干事创业的良好氛围，为我市构建和谐社会、实现率先突破发展提供坚强的政治和纪律保证，市纪委、监察局决定在全市纪检监察系统开展学政治理论、学自身业务、学法律法规、学科学常识。学经济管理的五学活动。现提出以下实施意见。
一、充分认识开展五学活动的重要意义
在全市纪检监察系统开展五学活动，是市纪委正确分析当前全市纪检监察工作面临的形势，结合干部队伍现状，着眼于在新形势下更好她推进党风廉政建设和反腐败工作，实现纪检监察工作不断进步和人的全面发展做出的重大决定。
开展五学活动是适应时代发展、建设学习型社会的需要。进入21世纪，经济全球化趋势不断加快，科技进步日新月异，网络信息瞬息万变，特别是以信息技术为代表的科技进步，给人们的工作和生活带来了深远的影响。在知识容量急剧增长，知识更新不断加快的形势下，每个人要适应时代发展的要求，就必须不断加强学习，努力提高综合素质。全市纪检监察机关和干部职工只有扎实开展五学活动，按照党的十六大提出的建设学习型社会的目标要求，争做学习型干部，争创学习型机关，掌握新知识，积累新经验，增长新木领，才能始终跟上时代前进的步伐，从容应对新形势新任务的挑战。
开展五学活动是深入推动全市党风廉政建设和反腐败工作的需要。当前纪检监察工作正面临新的形势和任务，在全面落实《实施纲要》，加快推进惩治和预防腐败体系建设的过程中，我们的任务艰巨而繁重。同时，市第三次党代会为我市未来五年率先突破发展描绘了美好的蓝图。全市纪检监察机关和干部能否扎实履行职责，更好地服务大局，深入推进反腐倡廉各项工作，将直接影响到党代会提出的各项目标任务的顺利实现。我们只有认真开展五学活动，不断提高履职能力和业务水平，才能在工作中不断创新，以一流的水平、一流的业绩，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全市率先突破发展提供强有力的政治和纪律保证。
开展“五学”力活动是加强机关自身建设的需要。当前全市纪检监察系统干部努力加强学习，注重自身建设，整体素质和业务能力有了新的提高。但与新形势、新任务的要求相比，仍存在相当的差距。一些干部职工思想僵化，对接受新思想、新观念麻木不仁，特别是知识老化、知识面窄、知识结构不合理等在少数干部职工中还比较严重，许多干部在运用理论和知识解决实际问题上底气不足、捉襟见肘，缺乏新思路、新举措。加之去年换届以来，一批干部新进入纪检监察系统工作，迫切需要我们加强机关队伍自身建设。开展五学活动，有利于大力提高全系统干部的政治理论素养、业务创新能力、工作服务水平;有利于内强素质，外树形象，促进干部队伍整体素质提高。
全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部职工要充分认识开展五学活动的重要性、必要性和迫切性，切实把开展学习活动作为事关全局、事关长远的大事来抓，紧紧围绕开展五学活动的总体目标和内容要求，积极开展各种学习创建活动。
二、开展五学活动的总体目标和内容要求
1、总体目标:
按照基础理论必学、本职业务深学、修身知识勤学、急需知识先学、相关知识博学的原则，成立学习组织，创建各类学习载体，力争用3到5年时间，使全市纪检监察系统领导于部的理论素养、知识水平、思维能力和党性修养有明显提高，广大干部想干事的意识进一步增强，会干事的能力明显提高，干成事的本领不断提升，不出事的自律意识得到强化。人人学习、终身学习的理念基本形成，终身教育的学习体系逐步完善，成为学习氛围浓厚、综合素质全面提升、充满生机和活力的学习型集体。
2、内容和要求:
①学政治理论。主要是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，深入学习《党章》，重点学习领会中央关于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一系列重要论述，明确构建和谐社会的指导思想、目标要求和主要任务，深刻理解科学发展观的基本内涵，把贯彻落实科学发展观贯穿到纪检监察工作的各个方面。要通过学习，不断提高政治理论水平，增强政治意识、大局意识和服务意识。
②学法律法规。学习掌握基本法律常识与纪检监察业务相关的法律法规，熟练掌握《行政监察法》及实施细则、《公务员法》、《行政许可法》等行政法律法规和《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规，以及纪检监察工作其它常用法规。通过学习，熟悉掌握与工作密切相关的法律法规，全面提高依法行政能力和依纪依法工作水平。
③学自身业务。主要是学习了解与工作有关的各种政策规定，学习掌握公文写作、语言表达、行政管理、速记等基木知识和技能;学习掌握**举报、案件查办、审理、纠风、执法监察等纪检监察工作业务，尤其要在本职具体业务的求精求深上下功夫。要通过学习，做到学有所长、学有所专，公文写作水平和语言表达能力有较大提高。
④学科学常识。学习了解当代国内外自然科学、社会科学的最新成果和创造发明，重点学习计算机应用、网络信息技术和电子政务，学习掌握相关历史文化、地理、科技知识。通过学习使知识面得到相应拓展，能够熟练运用计算机进行公文处理。
⑤学经济管理。主要是学习财税、金融、贸易、现代经营、宏观经济管理等知识，学习了解市场经济基木知识，掌握党领导经济工作的方式方法和政府调控经济的基本政策和手段，尤其要重点掌握与纪检监察工作业务相关的财会、审计、项目管理等知识。通过学习，提高在市场经济条件下履行监督检查职责的能力。
三、开展五学活动的方式方法
开展五学活动要注重实际效果，创新方式方法，坚持集体学习与个人自学相结合，以个人自学为主;坚持在职学习与短期脱产培训相结合，以在职学习为主;坚持学习知识与解决具体问题相结合，以解决问题为主。做到既全面系统学，又突出重点学，既向书本学，又向实践学，努力实现学习目标。
一是建立机关例会和“学习日”制度。每周定期组织干部职工开展理论和业务学习。
二是开展全员读书活动。每年向干部职工推荐一定数量的好图书，鼓励读书，以读促学。
三是举办专题辅导讲座。针对干部素质和工作需要，邀请有关专家学者，有计划地举办法律、金融、计算机、英语、市场经济和科技知识专题讲座或辅导报告。
四是开展各类竞赛活动。在全系统开展学习型机关、学习型科室、学习型干部创建评选活动，举办计算机操作、书写速记、英语会话、公文处理等技能比赛和党政纪条规知识竞赛，激发广大干部职工学习热情。
五是进行专题调研。对工作中出现的新情况、新问题组织专项调研，以学习促进问题解决，以解决问题推动学习的不断深入。
六是开展主题实践活动。根据全系统不同时期机关建设、队伍建设、作风建设的需要，有计划地围绕一些主题，组织干部职工深入企业、农村、学校开展实践活动，达到既丰富知识，又锻炼自身、净化思想的目的。
七是开展学历教育。充分调动干部职工学习的积极性，鼓励参加电大、函授。自学考试等在职学习，接受学历教育，在取得学历的同时增长知识水平。
八是活跃机关文体生活。在全系统机关开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，活跃生活，陶冶情操。
九是开办学习专栏。在信息网站、内部刊物或机关办公场所开办学习专题、专栏，刊载读书