水利系统纠风工作思路
水利系统纠风工作思路
地区水利行业纠风工作要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，坚持以人为本，关注民生，围绕维护群众切身利益问题，加大专项治理力度，全面落实纠风工作各项任务，逐步健全与水利相适应的防治不正之风的长效机制，为进一步推进水利的可持续发展服务。
一、水利行业专项治理目标
严格执行地区“禁开荒复耕、禁农业打井、禁节水增地、禁荒滩造林”“四禁”政策。继续抓好供水到户、农民用水户协会的推广，进一步完善和规范服务窗口的工作，大力推广灌区基层管理体制改革；提高农村供水服务水平，确保饮水安全；规范行政许可行为，加强对行政审批事项的管理，进一步加大政务公开工作力度；加强整顿水利工程建筑市场工作力度，加大水利项目建设监督力度，规范招投标活动，预防工程款拖欠，规范水利资金的使用；深入开展政风行风评议活动，促进部门、行业作风进一步转变。
二、认真做好专项治理各项任务
（一）继续抓好“供水到户”、农民用水户协会的推行和完善工作。没有推行供水到户的灌区，尽快推行供水到户。已推行供水到户的灌区，要不断提高供水到户的质量，加强灌区量测系统建设，各地在广泛做好宣传的基础上，大力推广以农民参加与灌溉管理为主的灌区基层管理体制改革，尤其是大型灌区要加大推行力度。加强对农民用水户协会的监督工作，不断规范农民用水户协会的运作，使农民用水户协会真正成为广大农民信赖的组织。
（二）依照《行政许可法》的要求，严格规范行政许可行为，提高水利行业依法行政的水平。加强对行政审批事项的管理，对本部门、单位行政许可事项的执行情况进行检查调研。继续推进水利政务公开、事务公开、厂务公开，扩大公开的范围和层次，本部门、单位职能职责，审批许可项目、办事依据、办事程序、收费标准、财务收支、重大事项等基本项目应当公开，重点公开行政审批的办理结果，保证权利在阳光下运行。
（三）继续加强整顿水利工程建筑市场的工作力度，坚决纠正水利建设管理工作中的不正之风。进一步完善评标专家库的专业设置，强化对评标专家的培训和考核，规范水利工程评标活动，提高评标工作质量。加强对施工企业、监理单位、招标代理机构的监管力度，建立施工企业、监理单位、招标代理机构的基本行为档案，完善不良行为记录制度，建立良好的水利建设市场秩序。加强水行政主管部门对重点水利工程的监督检查工作力度，完善各项管理措施，严厉惩处违法分包、转包、挪用建设资金等不良行为，预防工程款拖欠现象，保证水利工程质量。
（四）认真总结开展作风评议工作的经验，继续开展政风行风评议活动。整顿机关作风，严肃工作纪律，改进工作作风。增强服务意识，提高办事效率，拓宽思路，深入基层，为基层服务，真正把优质服务承诺制度落到实处，把水利政风行风建设引向深入。继续开展“行风建设示范窗口”单位创建活动。对水利行业行风建设示范窗口创建活动做出具体规划，把行业作风建设同精神文明紧密结合起来，开展文明服务窗口建设活动，尤其是在农村水厂中开展以提高供水服务质量、确保饮水安全为主要内容的文明水厂创建活动。通过抓窗口，抓基层，抓典型，强化基层水管、水政、改水等单位和部门的服务意识，为群众提供优良的办事环境，把执政为民的理念落到实处。
三、落实纠风工作任务的措施和要求
（一）落实纠风工作领导责任制。按照中央关于党风廉政建设责任制和纠风工作党委统一领导、政府领导主抓、部门各负其责、纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制的要求，各地、各单位一把手对纠风工作负全责，一名班子成员分工具体负责，其他领导按业务分工各负其责，把纠风工作溶入水利业务工作之中，一起部署、检查和考核。各地、各单位要结合实际，认真落实纠风工作领导责任制，及时制定责任制考核办法，落实责任追究。
（二）结合实际，做好专项治理各项工作。根据水利行业纠风专项治理目标，结合各自的实际情况确定相应的专项治理目标，找准切入点，对本系统、本单位纠风工作及专项治理任务做出具体安排，分步骤、分阶段认真落实。层层签订纠风目标责任书，细化责任，形成纵向到底、责任到人的责任网络。
（三）加强宣传教育，提高思想认识。深入开展党风党纪教育，引导广大党员干部坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到办事要公、作风要实、为政要廉。加强理想信念教育、权利观教育和党纪国法教育，提高水利干部职工爱岗敬业、全心全意为人民服务、依法行政和廉洁勤政意识。组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，宣传纠风工作措施、工作动态、工作成效和不正之风问题查处结果，建立与人民群众的联系桥梁。
（四）加大监督检查力度，严肃查处和纠正损害群众利益的不正之风问题。一是认真履行职责开展专项检查，落实纠风各项任务；二是结合工程廉政监督检查与执法监察开展联合检查，发挥综合效应；三是组织开展纠风工作综合检查考核，促进纠风工作责任制落实。四是针对群众反映突出的问题，进行专项调查处理。对严重损害群众利益的不正之风问题，严肃进行查处，并对典型案件及时予以通报。
（五）充分发挥牵头部门职能作用，做好组织协调工作。根据纠风专项治理工作的任务和纠风工作“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，通过建立制度、法规和行业监管，保证纠风专项治理工作取得成效。