指挥部重点工作部署
一、指导思想
认真贯彻落实十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，按照集团公司整体部署，以“五个一流、强精特优”为目标，全面部署实施“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略，依托油气资源，加快结构调整，积极推进精细化管理，转变经济增长方式，大力提升核心竞争力，为“十一五”发展奠定坚实基础。
二、主要工作目标
1.收入与效益目标：实现经营收入45亿元，完成集团公司考核利润万元。
2.市场提升目标：内部市场综合占有率90%以上，周边油田市场和国际市场收入增长20%以上。
3.投资及重点工程建设：全年完成投资9亿元，油气合作开发新建产能6.5万吨，加快乙烷项目、化工厂改造、西安高层住宅和科技馆等重点工程建设步伐，职工体育活动中心建成投用。
4.管理增效目标：全面推进精细化管理，管理体系不断完善，工作流程更加科学，“三基”工作不断夯实，在完成集团公司考核利润目标的基础上，实现管理增效目标3000万元；
5.技术创新目标：开展科研攻关40项，成果应用率达85%，科技创效2亿元以上，力争获得省部级科技进步成果3-5项；指挥部级技术创新成果30项；申报国家专利技术5项，授权2-3项。
6.安全环保目标：安全环保工作实现“六个杜绝，一个不超，两个确保”，继续保持集团公司和自治区安全生产先进单位水平。
7.人力资源开发：员工培训8130人次，员工素质全面提升；选拔培养90名优秀专业技术人才，“四好”班子占到20%左右。
8.和谐社区建设目标：油区内部保持和谐稳定，员工生产生活条件进一步改善，社区服务满意率达到90%以上，精神文明建设和企业文化建设有新的进展。
三、八项重点工作
，指挥部将以工程技术与生产服务、多元经济与科技信息、物业后勤与社会化服务三大板块为主，把业绩指标和经营任务分解到分管领导和处室，重点抓好三大板块工作任务的落实，确保指挥部总目标的实现。
（一）做强工程技术与生产服务板块，夯实生存发展基础
工程技术和生产服务板块计划实现收入27.32亿元，其中吐哈市场16.95亿元，周边市场4.78亿元，国际市场4.04亿元，社会市场1.55亿元。完成钻井进尺80万米；井下作业1750井次，试油190层，压裂酸化750井次，特种作业800标准井次，浅钻10口，侧钻8口；录井24000天，射孔1200米；油建价值工作量5.5亿元；供水1100万吨，供电3.5亿kwh，自发电7800kwh；特车服务1.52亿吨公里。
工程技术和生产服务板块要瞄准“国内第一、国际一流”目标，紧跟市场发展，加强设备配套和技术升级，提升保障能力，提高服务质量，降低服务成本，集中精力把主营业务做精做强、做专做优。钻井要以发展深井、水平井、大位移井和特殊工艺钻井为重点，加快装备工艺配套和复杂地质钻井技术研究应用步伐，不断提高钻井速度，增强创效能力。井下作业要进一步优化资源配置，做优做强大型压裂、深井大修、试油、特种作业及不压井作业，加快“铁军”队伍建设。录井要以特色、领先技术进一步扩大市场，加快新业务发展，提高队伍整体资质水平。油建要彻底转变经营管理思想，调整队伍结构，优选主营业务，推行项目管理，落实责权利，加快扭亏增盈步伐。供水供电要持续做强主营业务，提高水电服务技术含量，发挥自身专业优势，改造水电供应网络，降低水电损耗，努力提高水电商品率。特车要进一步优化设备结构，做强油田特车服务，狠抓安全生产，紧跟工程技术服务单位，提供优质配合服务，积极开拓新领域，实现良性持续发展。技术监测要积极应用新技术、新工艺，发展井筒作业工程监理，进一步扩大经营规模。
（二）做精多元经济与科技信息板块，提高整体效益水平
多元经济与科技信息板块计划实现收入12.23亿元，其中新建产能6.5万吨，生产原油6.5万吨；销售成品油8.81万吨；生产和销售顺酐1.5万吨，溶剂油4.36万吨。
多元经济板块要抓好油气合作开发，重点开展薄互层压裂技术研究与应用，完善压裂工艺技术，提高单井产量，解决低效区块稳产问题。加快乙烷项目建设，优化工艺设计，严格组织实施，落实运销渠道，保证工程质量与投资效益。认真组织，精心准备，抓好石化厂溶剂吸收技术改造和溶剂油改扩建项目，严格施工管理，确保安全和质量，力争不影响正常生产和效益。抓好能源公司销售网络建设，继续进行调研，在发展加油加气站的同时，积极争取向国家重点工程建设项目现场供油。加快机械厂油套管热处理、加工生产线改造等新项目论证步伐，力争在聚甲醛、碳酸二甲酯、酒石酸生产等项目上有所突破。
科技信息板块要以油田增储上产和增强核心竞争力为目的，加快技术中心建设，搭建技术创新平台；加快引进、集成、创新、应用步伐，着力打造特色技术；超前发展前沿技术，增强指挥部发展后劲；加强信息系统集成和数据共享，加快信息化建设步伐，为建设“数字吐哈”奠定坚实基础。
（三）做优物业后勤与社会化服务板块，促进和谐社区建设
物业后勤与社会化服务板块计划实现收入3.59亿元，社区服务综合满意率90%以上。要以优质服务和精细管理为宗旨，大力推进绿化、美化、亮化、净化、文化“五化”建设，进一步完善社区配套功能，提高文化品位，全面实现专业化管理、区域化经营、社会化服务、市场化运作，提高自我发展能力，逐步实现零补贴。物业管理要积极推行星级服务，努力提高服务技能，增强专业化管理能力，提高服务满意率和服务承诺履行率，为前线生产提供优质的后勤服务保障，积极开拓服务领域，打造物业服务品牌，建设文明和谐家园。医疗卫生要进一步提高医疗技术水平，以常见病多发病的诊治为重点，抓好职业病防治和健康卫生知识普及，建立员工个人健康档案，提高员工健康水平。宾馆旅游要进一步提高“吐哈石油大厦”品牌知名度和美誉度，以集团化管理、企业化经营、社会化服务、市场化运作为重点，走自负盈亏、自我发展的道路。离退休管理要建立完善家庭、子女、企业和社会相结合的养老保障体系，加强思想教育，更新思想观念，抓好老年大学及各艺术团体建设，丰富老年人精神生活。文体中心要广泛开展健康向上的文体活动，营造文化氛围，繁荣社区文化，丰富居民生活，建设美好家园。
在集中精力抓好三大板块重点生产经营任务的同时，还要认真做好以下八个方面的重点工作：
（一）全面落实《共同发展纲要》，促进油区和谐稳定发展
吐哈内部市场是指挥部生存发展的基础，实现效益的主渠道，其主体地位丝毫不能动摇。各单位要全面贯彻落实《共同发展纲要》，以油田增储上产为己任，同心协力，共谋发展，实现油田勘探开发新突破，为指挥部加快发展奠定坚实的物质基础。
一要强化共同发展意识，夯实共同发展基础，全力打好增储上产攻坚战。油田增储上产是指挥部与油田公司的共同使命，为油公司提供优质超值服务是指挥部义不容辞的责任。各单位要时刻铭记，油公司的发展目标就是指挥部的发展目标，油公司的工作重点就是指挥部的工作重点，油公司的要求就是指挥部的要求。要紧跟油田勘探开发生产，加强队伍、装备、技术力量，高效完成生产配套，优质超前服务，保证葡萄沟、吐玉克和三塘湖等重点探区、重点产能建设项目需要，打好增储上产攻坚战，实现油气储量快速增长。要建立技术合作的长效机制，合理配置科技资源，强化技术攻关，加快攻克“瓶颈”技术，解决勘探开发难题，确保勘探开发目标的实现。
二要完善共同发展机制，加强关联交易协调，建立运作规范的长效机制。牢固树立“吐哈一盘棋”、“吐哈一家人”的大局意识和整体观念，同心协力，同舟共济，全面贯彻落实《吐哈油田共同发展纲要》，落实新编定额，改善结算方式，加快结算速度，提高资金运作效率。全面关注各专业工作动态，采取有力措施，进一步提升内部市场占有率。
三要落实共同发展措施，深化“四共”理念，努力构建和谐矿区。在发展共谋方面，统筹规划油田公司与指挥部的发展，在“十一五”规划编制、年度生产经营计划协调中，通过相互参与，共同组织，优化资源配置和产业布局，明确各自的业务定位和发展方向，避免业务交叉和重复建设。在责任共担方面，既要承担共同发展的责任，还要承担共同繁荣稳定的责任；既要促进油田增储上产，又要保证指挥部持续有效发展。在环境共建方面，按照“共驻、共建、共享、共管”的原则，统筹规划社区建设，完善基础设施及硬件配置，建设优美环境。在稳定共抓方面，积极协调，加强沟通，共建“大稳定、大联防”运行机制，提高预防能力和应急能力，形成综合治理的长效机制，切实维护和谐稳定的大好局面。
（二）全面推进市场提升战略，切实加强外部市场管理
外部市场是指挥部重要的发展空间，是加快队伍建设、提升核心竞争力、打造“吐哈石油”品牌的主要阵地。要坚定不移地深化市场意识，全面落实市场提升战略，不断提高效益水平。
1.进一步优化外部市场布局。突出市场规模和质量效益，积极进入运作规范、发展潜力大、经济效益好的市场，坚决退出无效和低效市场，依靠特色技术、优质服务，大力推进区域市场建设。周边油田市场，要把重点放在塔里木油田，不断扩大工程技术和生产服务规模，力争做成指挥部“西翼”主体创效市场。要继续调整以玉门为主的“东翼”市场，把有限的资源集中到优势业务，确保外部市场整体效益。海外市场要以中亚为重点，进一步扩大哈萨克斯坦和巴基斯坦服务规模和市场集中度，扩大钻井和气举采油规模，积极落实钻井、连续油管作业、修井、录井、柴油机大修和物资仓储工作量。全力做好鲁克公司钻井项目投标和贝克休斯修井项目，扩大乌兹别克斯坦市场。积极运作好苏丹等海外市场，突破新专业新领域，获取大项目和综合性服务项目，带动其它专业走出国门，努力提高国际化经营效益。管道和社会市场要围绕石油行业市场，积极承揽管道等重点建设项目，不进入效益差、资信差、资金回笼慢的社会市场。
2.进一步加大协调管理力度。在市场协调、项目运作、现场作业检查、队伍基础建设等方面实行统一管理，同步运作，使内外部市场逐步走向规范化管理、系统化运作，坚决杜绝内部单位之间低价竞标、恶性竞争和扰乱市场秩序的行为。统筹部署队伍和装备，加强专业横向联合，技术相互支持