报社关于提高采编质量的意见
关于提高采编质量的意见
去年以来，为提高采编质量，我们陆续出台了一系列的规章制度，包括《关于采编制度的规定》、《关于切实做好精品工程创作工作的意见》、《关于结合发行做好宣传工作的意见》、《采编系统差错处理暂行办法》及新修订的《采编系统差错处理规定》、《关于做好内参工作的规定》等。在办报实践中，我们严格执行上述规章制度，规范办报，科学办报，精心办报，使报纸质量有了较大提高。为了促使报纸质量在过去的基础上有一个更大的提高，报社党委最近提出要从采编质量、印刷质量、发行服务质量等三个方面入手，全面提升报社工作质量。为落实报社党委的意见，根据办报实践中发现的一些新问题，现就采编质量方面需要重点加强的几项工作提出以下意见：
一、牢固树立科学办报理念，自觉遵循新闻规律
应当看到，在我们的报纸宣传中，不科学的现象仍然以不同的方式存在着，对我们的报纸质量产生着或多或少的负面影响。在工作中，要注意认清不科学现象的存在方式，努力戒除不科学的宣传。
切忌把不科学、不正确的东西当作新闻来宣传。要坚决戒除那些违背科学常识、违背事物发展规律的报道。切忌把不讲科学发展的政绩当作成就来宣传。要坚决杜绝那种见物不见人的所谓成就宣传，杜绝只顾自己发展不顾别人发展的所谓成就宣传，杜绝只顾今人发展不顾后人发展的所谓成就宣传。切忌在采编过程中进行生搬硬造或随意拔高,防止在稿件中继续出现假、大、空的现象。切忌在组版过程中忽视稿件的内在联系，防止出现稿件关联中的不科学问题。
在处理稿件和版面时，要倡导“五问”精神：一问新闻实不实。二问做法对不对。三问描述过不过。四问评价妥不妥。五问编排当不当。
二、切实加强新闻策划工作，努力提高报纸吸引力
这几年，我们新闻策划的观念有所增强，但是，总的来说，我们对重大新闻的策划还是不够，主要是策划意识不强，策划技巧不高，策划手段单一，策划机制不活。今后要采取得力措施切实加强新闻策划工作。所有报道策划要推陈出新，独辟蹊径，不可墨守陈规，照搬教条。要善于吸收和借鉴外报及其它媒体的经验，善于闯出自己的新路。要从内容、形式、机制、手段等方面全面加强新闻策划工作。要将新闻策划纳入日常规划，社长特别奖要增加新闻策划奖。
关于重要节庆的报道策划。利用节日做好报道策划是提高办报质量的很重要的一环。有关部室、中心要增强策划的责任意识。元旦、五一、十一、记者节、春节等常规性节日的报道策划由总编室负责，各有关部室、中心按照总编室通知做好相关工作。三八节、植树节、消费者权益保护日、清明节、护士节、儿童节、党的生日、建军节、教师节等节日按照职责分工，由相关部室、中心提前两周拿出初步报道策划意见，由分管社领导召集总编室和相关部室负责人研究制定报道计划，提交社主要领导签署意见后执行。土地日、地球日、气象日、电信日、环境日等，以市委、市政府名义举办的旅游节、文化艺术节，以及各种宣传周、宣传月的报道策划照此办理。
关于市里重要会议的报道策划。市里的大会，包括党代会、人代会、政协会、市委全委会、陶博会、市委重要的工作会议，由政教新闻中心和经济新闻中心根据上级要求，结合我报实际，贯彻既要稳妥、又要出新的原则，提前两周拿出初步报道策划意见，由分管社领导召集总编室和政教新闻中心、经济新闻中心负责人商定报道计划，经社主要领导签署意见后执行。
关于市里重要决策的报道策划。市委、市政府做出的重大决策、重大决定，例如市里今年提出的文明淄博建设、国家园林城市建设、国家环保模范城市建设、生态城市建设规划等，以及市委、市政府提出的阶段性工作重点，也要按照上述要求做好策划工作。
关于国际国内省内的重要会议、重大活动、重要决策、重大政策以及重大事件等的报道，由总编室、时事部及其它相关部室在执行好上级宣传要求的同时，做好报道策划工作。上级没有明确指示要淡化处理的一些重大新闻事件的报道，要充分利用好新华社稿件强势推出。重大新闻要发头版。
关于国内的一些重要纪念活动，如今年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、纪念红军长征胜利70周年等，由总编室根据上级要求提出报道意见。
关于周刊、导刊的报道策划。各周刊、导刊要根据自己的定位，适时推出创新报道。每个周刊、导刊的首版要每期推出一个创新性的深度报道，或重点人物报道、重大事件报道。其它版面也要保证至少有一篇可读性强的新闻稿件。
关于常规报道的新闻策划。要做好原创新闻的报道，做好新闻纵深报道，做好新闻述评，做好新闻图片和新闻评论报道，努力运用好各种新闻体裁或手段，提高报纸的可读性和吸引力。对有价值的新闻线索，要进行纵向、横向、多角度、多侧面的挖掘，对事件的发生、发展、结局、场景、人物作全面的交代。常规报道要突出事件新闻的分量，各种报道要创新写作手法，努力将所有报道向故事化靠拢。要运用好新闻图片为报纸增色，好的新闻图片要敢于突破常规刊发，特别好的可以五栏、六栏以至通栏刊发，可以上头条。好的时事新闻图片可以发头版。记者编辑要增强新闻的判断能力，善于从一般新闻事件中发现重大题材；要提高理论政策水平，善于从政策法规中提炼重大题材；要增强新闻资源的整合能力，善于使新闻报道产生“规模效应”。
三、适度加强舆论监督工作，兼顾新闻报道多样性
坚持团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主的方针，为全市经济和社会发展创造良好的舆论氛围。把握好主旋律，也要兼顾多样性。要掌握和运用舆论监督这个武器，搞好批评报道，推动社会进步。
要遵循和执行好中央办公厅下发的《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》以及省市委有关指示精神、有关规定。舆论监督工作要服务大局，坚持对党负责和对人民负责的一致性，着眼于改进工作，抓住群众关注、政府重视、有普遍意义的问题，促进改革发展，维护社会稳定。要事实准确，深入调查研究，听取各方意见，防止报道失实，以偏概全。要客观公正，坚持以理服人，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，防止主观臆断、感情用事。要注重社会效果，着眼于解决实际问题，跟踪报道处理结果，向积极的方面引导，不恶意炒作，不报道现阶段没有条件解决的问题。拿不准的问题要请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送审，不宜公开报道的问题可通过内参等途径反映。报道内容要真实可靠，不编发互联网上的信息，不刊播未经核实的来稿，不徇私隐匿应报道的新闻事实。要通过合法和正当的途径获取新闻，严禁借舆论监督进行敲诈勒索。严格执行保密规定，严防在报道中泄漏党和国家机密。涉及军队、武警、民族、**、港澳台和外国政府和组织等敏感领域、重大突发事件以及容易引发群体性事件的舆论监督稿件，要送有关部门审定。对领导干部的点名批评要从严控制，确需点名批评的，稿件要送被批评领导干部的上一级党委审阅，并经报社主要领导批准。
要把握当前舆论监督的重点。当前舆论监督的重点主要是：加强对违法违规行为的监督，揭露和批评有法不依、执法不严、贪赃枉法等问题，推进依法治市。加强对市委市政府重大决策落实情况的监督，反映人民群众的希望和建议，揭露和批评有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是等行为，保证政令畅通。加强对党纪政纪执行情况的监督，揭露和批评失职渎职、滥用权利、消极腐败等行为，促进干部队伍廉政建设。加强对侵害群众利益行为的监督，揭露和批评以各种手段和方式侵害群众利益的现象和行为，保护人民群众的合法权益。加强对社会丑恶现象、不道德行为和不良风气的揭露和批评，推进公民道德建设，弘扬社会正气。
四、促使新闻业务研讨经常化，不断探索和实践办报规律
每半年召开一次全体采编人员参加的理论研讨会，不拘一格，介绍前沿办报信息，介绍自身办报体会，听取进一步提高采编质量的意见和建议。在社长特别奖季度奖评选结束后，召开专门会议，由获奖人员介绍获奖经验，由总编辑对获奖作品进行讲评。改革现有的每周评报制度，新闻研究中心在每周定版会上对评出的好作品进行讲评，并指出一周报纸存在的问题。采取走出去、请进来的做法，进一步加强对采编人员的培训。不定期请办得比较成功的外报外台外网站同仁前来传授经验、方法，不定期安排部分采编人员前往外报学习，不断吸取优秀报纸的办报经验为我所用，切实提高采编质量。
五、着力提高新闻图片质量，擦亮报纸的眼睛
图片是报纸的眼睛，图片质量高低直接影响着报纸质量的高低。今后，要着力提高图片质量，使图片真正成为报纸的一大看点。
凡用数码相机拍摄的照片，一律不得低于300k（以扫描主机显示为准）。成品图片要清晰美观。各版面一般不采用网上图片或从印刷品上裁剪的图片，必须用时要符合扫描技术要求。小尺寸照片需过量放大时，应采用象素高或原版大的图片，以避免出现印后“马赛克”现象。不论哪个版面(含广告版)，副市级以上（含副市级）领导的图片上版，一律由分管领导进行把关。
日报设立摄影值班编辑，参加每天下午定版会，负责对所有版面的上版图片进行总体检查和把关，提出建议和意见。要闻版和综合新闻版的所有图片须由摄美部统一编辑，由摄美部主任或副主任签字后上版（特殊情况由总编室主任审阅签字）。其它版面（含广告版）的图片原则上也要由摄美部编辑，如情况特殊各部室、中心自行编辑上版，必须符合上述要求。版面编辑如对图片技术质量把握不准，应及时征求摄影值班编辑的意见。如出现象素低、虚拍、曝光过度、曝光不足、网上或印刷品上图片不符合上版要求的图片，扫描工作人员、摄影值班编辑应及时提出意见，由值班领导决定撤换，并报社领导批准对有关编辑人员进行责任处罚。上述情况每出现一次，扣罚编辑责任人50元。
微机室在胶片没有发完前，值班人员必须在位，随时改动上版错误。值班人员擅自离岗，每次处罚50元。图片有质量问题，扫描人员没有及时发现并提出来，每出现一次扣罚扫描责任人50元。成品报纸如出现图片质量问题，与记者、编辑、扫描人员责任无关，每张图片扣罚印务中心有关责任人各50元，如出现图片严重质量问题造成报纸重印