工作目标管理责任制完成情况汇报
,在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持和热情帮助下,我区党委、政府团结和带领全区人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十七大和十六届六中全会精神,按照市委、市政府的决策和部署,紧紧围绕“发展是最大的政治,项目是最好的载体;平安是最大的效益,稳定是最美的环境;队伍是最活的因素,党建是最强的保障”这一共识来开展工作,开创了我区经济社会建设的新局面。
一、全力服务大型项目,积极推进“三大战略”,区域经济大幅增长
今年以来,我们牢牢抓住发展这个第一要务,以经济建设为中心,以加快发展为主题,抢抓机遇,积极推进“港口立区、工业强区、物流兴区”三大战略,举全力服务大型项目,全面扩大对外开放,大力开展招商引资,各项主要经济指标均实现了大幅度增长。据统计,今年实现地区生产总值13.4亿元,完成年计划的106.6%,比增25.5%;农业总产值12.8亿元,完成年计划的101.1%,比增7.2%;规模以上工业产值12.53亿元,完成年计划的101.5%,比增509%;规模以上工业增加值4.2亿元,完成年计划的234.8%,比增1251.2%;财政收入1.29亿元,完成年计划的100.2%,比增79.5%;全社会固定资产投资总额(现价)6.6847亿元,完成年计划的111.4%,比增123.8%;实际利用外资509.8万美元,完成年计划任务的102%,比增2%;城镇居民人均可支配收9345元,比增8%;城镇新增就业人数1404人,完成年计划的127.6%;农民人均收入3210元,比增13.4%。各项经济指标均实现了近几年来的最快增长。经过今年的快速发展,标志着我们已经走出了最困难的时期,进入了加快发展的新阶段。
(一)经济格局发生变化,工业贡献明显增大
首先,工业经济大幅增长,比重跃居“三产”之首。随着电厂一期工程的建成投产,纸业集团有限公司、螺旋藻厂、石英砂有限公司、食品有限公司等企业的稳定发展,今年我区规模以上工业产值、工业增加值、实现利税均创建区十年来的最大增幅。全区实现规模以上工业产值12.53亿元,完成年计划任务的101.5%,比增509%;规模以上工业增加值4.2亿元,完成年计划任务的234.8%,比增1251.2%;实现税金8461万元,比增1259%。我区三大产业的比例已经发展为30.6:48.2:21.2,工业经济总量首次超越农业和第三产业,三大产业在区域经济中所占比重由原来的“一二三”向“二一三”过渡,真正开始实现从农业区到临海工业区的转变,经济结构发生了重大变化。
其次,竭力服务大型项目,发展前景大大拓宽。沿海基础设施大会战项目和异地改造等大建设,是前无古人的伟大壮举,不仅仅是区的事情,事关市大局、事关省全局,体现了省对加快经济区建设的重视,体现了市加速实施“工业立市”战略,大力发展临海工业区的坚强决心和成功实践。我们充分认识到大项目建设的重要性和紧迫性,举全区之力服务好大项目,配合做好大项目落户和动工建设的各项准备工作。一是组织开展主题活动,形成服务强大合力。我们号召广大党员干部把服务大项目当作我区最大的政治任务和最大的经济工作来抓,将服务大项目的任务落实到每位领导身上,落实到有关部门责任制中,落实到每名干部年终考评目标中。为了营造优良环境,弘扬奉献精神,我们在全区范围内开展“营造环境服务项目比奉献”活动。在各级各单位领导干部和共产党员的带动下,全区上下形成了服务大项目、促进大发展的强大合力和良好氛围。二是认真组织强将精兵,积极开展征地搬迁。为了按时按质按量完成市委、市政府交给的非常光荣而又极其艰巨的征地搬迁安置工作,全力服务好项目,我们抽调一批基层工作经验丰富、能力较强的部门领导,组成九个工作组,其中八个工作组进驻镇村,一个工作组进驻村。从七月中旬开始的五个多月的时间里,各工作组在分管领导的带领下深入基层,深入群众,不畏艰辛,不厌其烦,深入细致地开展宣传动员工作。期间,区四家班子和所在镇党政主要领导身先士卒,带领班子全体成员坚持深入一线现场指挥,现场办公,极大的鼓舞了广大干部群众。五个多月来,大家放弃了所有双休日和节假日,想方设法解决工作遇到的各种难题,确保了征地搬迁工作平稳推进不出事。到目前为止,已基本完成了征地、搬迁、被征地群众的就业安置,已搬迁群众的住房建设也在密锣紧鼓地加紧进行。三是机关单位各负其责,广大干部积极参与。在服务大项目工作中,不仅有关部门和工作组广泛参与,广大干部也全身心的投入。在服务项目中,全区上下识大体、顾大局,自觉以服务大项目为己任。各部门负起了工作责任,克服了不少的困难,作出了艰苦的努力,完成了艰巨的任务,做出了积极的贡献。与此同时,在推进路、供水工程、路等沿海基础设施大会战项目工作中,也凝聚了责任领导和广大干部的大量心血。目前,一体化大型项目正进行项目申报工作,大型物流项目项目正进行紧张的施工,路、公路、供水工程等几个基础设施项目已经顺利开工,路已全线贯通。所有这些,都不仅极大地改善了我区的投资环境和发展环境,而且为我区工业经济的发展储备了强大的后劲,开辟了广阔的前景。
再次,招商引资继续升温,一批项目跟踪落实。一年来,我们努力践行“你投资,我服务;你创业,我就业;你发财,我发展;你困难,我帮助”的招商理念,全力为投资者提供主动、热情、周到的服务,形成项目前期审批“一条龙”,中期在建“全方位”,后期投产“经常性”的服务体系。借助建区十周年庆典的举办,大力宣扬我区优势,提高了我区的知名度,扩大了区内外、国内外的影响。区委、区政府主要领导亲自接见投资商,亲自洽谈项目,有效地开创了招商引资工作的新局面。据统计,年内有来自美国、英国、法国、哈萨克斯坦、印尼、香港特别行政区以及国内部分省区的国内外客商共95批次到我区考察、洽谈项目,共引进项目32个,到位资金3.8亿元,已到位外资532万美元。石油气库、加工基地和物流公司工业链物流基地等项目顺利推进,渔港、国际儿童村、年产10万吨的酒精厂等一批项目落户。
工业建设力度的不断加大,速度的不断加快,“三大战略”的不断推进,经济格局的深刻变革,全面增强了全区上下进一步加快发展的信心与决心。
(二)“三农”工作特色明显,人民生活继续改善
今年以来,我区重视“三农”工作,以加快发展农村经济,全面促进农业增产、农民增收为目标,通过大力调整农业结构,推进农业产业化,发展“三高”农业,积极组织农村富余劳动力输出,有力地推动了农业和农村经济的持续发展,实现了农民收入的稳步增长。一是生产结构继续优化。木薯等低效农作物的种植面积进一步调减,优质甜瓜、西瓜、甘蔗、蔬菜等高效经济作物的种植规模进一步扩大,特别是今年春秋两季西瓜都获得大丰收,卖出了有史以来的最好价钱;二是基地建设效应良好。为确保农业增产、农民增收,我区根据各镇、村天然优势及耕作传统,大力建设标准化生产示范基地,进一步带动产业规模化、品牌化。已建成西甜瓜、青瓜、南瓜、水果、辣椒、秋冬菜、蔬菜等七大标准化生产基地。通过基地建设,发挥了辐射和示范作用,向外地客商展示优质产品,把产品销向广西区外,打造了当地品牌。通过制糖、酒精等农业龙头企业的带动,我区今年甘蔗、木薯等传统种植业效益明显提高。三是品种改良步伐加快。种植业方面,引进了水稻、甘蔗、水果、蔬菜、西甜瓜等农产品新良种。水产业方面,成功引进国漠斑牙鲆工厂化养殖,名贵鱼类网箱养殖产量突破10万公斤;引进国美鱼公司投资300多万元的科技园名特鱼类网箱养殖初见成效,今年收获美国红鱼、鲳鱼、鲈鱼、军曹鱼等产量突破10万公斤,产殖达280多万元。建设无公害对虾养殖示范点突破10个,通过自治区水产畜牧局无公害养殖产地认定面积达到2242.3亩。罗非鱼养殖面积突破亩,推动我区罗非鱼产业化规模养殖发展。珍珠插贝育珠技术和珍珠养殖质量再上新台阶,彩色珍珠和象形珍珠养殖技术水平更进一步,珍珠丰产丰收,珠农人均纯收入突破600元。建成了母猪繁育基地,全区饲养能繁母猪0.68万头,全年产仔猪13.6万头,总产值2720万元,仅此一项,全区农民人均增长56元。林业方面,引进良种桉系列3226、201—1等优质品种,完成沿海防护林造林3300亩,桉树速生丰产林5505亩,成活率96.2%;观赏苗木690亩,苗木出圃率97%。四是科技兴农力度加大。大力推广了膜下滴灌技术、测土配方施肥技术、瓜果套袋技术、“三避”技术、免耕载培技术、生态农业新技术等节支增效技术。其中膜下滴灌技术主要推广应用于西甜瓜、辣椒、玉米、甘蔗等,面积4亩;测土配方施肥技术应用于苦瓜、番石榴等,面积8000亩;“三避”技术主要推广遮阳网覆盖、日光温室大棚应用等。生态农业技术普遍推广了“猪+沼+果(菜)+灯+鱼”生态农业模式及生物、物理综合防治病虫鼠草害技术。通过节支增效技术的推广应用,亩节支增效达112¬—220元/亩,全区农业节支增收1760万元。五是基础设施继续完善。全年累计完成水利基础设施投资433.138万元。二期工程5月16日开工建设,已完成投资120.03万元,完成标准海堤0.3公里。投资总额为140万元的挡潮泄洪闸工程10月8日动工,已投资40多万元,完成施工道路、预制场地、现场平整、测量等工作。修复一批陂坝,投资145.1万元打井5口,建水塔和泵房5座,铺设供水主管道7.55公里,解决农村人饮困难和安全饮水人数4500万人。大兴冬修水利,有效改善灌溉面积2.1万亩。六是劳务输出成效显著。全年完成农村劳动力转移培训累计1310人次,完成任务109%。全区农村劳动力转移累计9250人,新增转移人数1400人,推荐就业率达90%,农村富余劳动力转移就业得到大幅度提高。同时,我们认真落实农民减负的各项政策,防止乱收费和坑农事件发生,通过减负来实现农民增收。“两免一补”使8734名贫困学生受惠,减轻农民负担94.9万元,免收农村税,减轻农民负担220万元,清退中小学多收课本费9713.1元。七是有效杜绝了“禽流感”。我们把严防“禽流感”作为农村工作的头等大事,全面落实防控措施,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏针,百分百的家禽接受预防,有效杜绝疫情发生,确保人民安全健康。
(三)城镇建设扎实推进,第三产业稳步发展