工作目标管理责任制完成情况汇报第2页
明确了三镇发展方向：充分发挥镇“一个港”的优势，以服务大工业和大物流项目建设为主，建成区加快发展的“桥头堡”;充分发挥镇“一片地”的优势，以相对集中地发展“三高”农业为主，同时做大农副产品加工业和服务业，建成区加快发展的“后花园”;充分发挥镇“一片海”的优势，以发展优质珍珠生产、壮大海水养殖和远洋捕捞业为主，做强水产品加工、水产贸易和旅游业，建成区加快发展的“增长极”。
随着厂、一体化、电厂等大项目的建设，我区交通运输、商贸、建筑、房地产、饮食和服务业等第三产业稳步发展，城镇化建设步伐加快。全区累计完成货运周转量12075万吨，增长6.04 %;客运周转量7455万人次，增长1.36%;港口货物吞吐量21万吨，增长484.85%;城乡贸易活跃，集市贸易额18276万元，比增12%。在推进城镇化的过程中，我们按照“超前规划、分步实施、建管并举”的原则，科学统筹新区开发和旧城改造。投资总额达500多万元的区福利服务中心竣工投入使用,投入资金360多万元修建了职工饭堂，完善了区人民会堂——会堂及其附属设施，改造了1.7公里的道路,完善了一批市政设施，区行政中心城市功能日趋完善。镇的城镇建设规模继续扩大，完成了3条主要街道的路灯安装和绿化、美化，重新铺设了该镇第二大街——东路社区至桥头路段，高水准的海珠商住小区、区第一个镇级文化广场正在加紧建设，可望在春节投入使用。投资总额为1500多万元、占地80多亩的儿童村项目也已签约。镇被列入区重点镇加快推进建设，镇生活区规划已经完成，“三通一平”已基本完成,正在吸纳项目移民进场建房。
(四)国企改革有新进展，非公经济继续发展
通过对尚未进行产权制度改革的国营企业陶器厂、盐场的深入调研，摸清了两大企业的底子，掌握两大企业改制的成本和存在困难，指导两大企业作出了具体的改制方案。糖业分公司投入1500万元进行技术改造，日榨量扩大到4000吨。洒精厂投入200万元完善环保设施技术改造后已进行试运行。陶器厂投入150万元进行窝炉改造，生产取得了明显的经济效益。石英砂有限公司引进人才和技术，利用海相沉积砂生产高纯度石英砂，填补了国内使用海砂生产高级石英砂产品的空白。投资总额达1000多万元的区第一家星级宾馆——酒店等民营项目的建成营业，有力地壮大了非公经济。
二、切实抓好党建工作，全面强化基层组织，党风廉政长抓不懈
我们坚持党要管党、从严治党的方针，不断提高了党的领导水平和执政水平，不断提高了拒腐防变和抵御风险能力，不断提高了党的基层组织的凝聚力、号召力和战斗力，党的领导得到进一步加强和改善，党的建设的伟大工程取得了新的成果。
(一)切实加强组织领导，“先教”活动收到实效
我们始终把开展保持共产党员先进性教育活动作为一项重大政治任务摆在突出位置，以“群众满意”为标准，努力抓出特色、抓出实效。在活动中，我们坚持学深学透，坚持边学边改，坚持以学促改。一是精心组织，周密部署。在先进性教育动员会上，我们提出了“四个到位、四个确保”的要求，即：思想到位，确保不走过场;宣传发动到位，确保不留死角;组织领导到位，确保规范操作;总结指导到位，确保抓出特色。在活动中，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、管到位。我们成立了以区委领导分别担任组长的四个督查组，对先进性教育的全过程进行督查，并通过组织开展先进性大讨论评比等创新性活动，增强学习教育活动效果，高标准高质量地完成了每一个批次、每一个阶段、每一个环节的工作。二是领导带头，率先垂范。区四家班子领导不但带头抓、带头学、带头讲、带头做，而且自觉以普通党员的身份参加所在支部的学习，带头认真查找问题，带头进行剖析整改，积极参加主题实践活动，积极开展批评与自我批评，很好地起到了表率作用。三是创新方式，扎实推进。在第一批教育活动中，我们设计了专门笔记本，并围绕“服务项目、服务基层、服务群众”开展主题鲜明的大讨论活动。在第二批教育活动中，镇针对广大党员干部参加了项目征地搬迁工作的实际，设立了临时党支部，通过学习促进工作，通过实践体现学习成果，实现了“双促进”。在第三批教育活动中，镇村推出了奖励最佳意见的办法，广泛征求意见，对提出好办法、好意见的同志给予奖励，边改边学，确保教育活动实处。四是结合实际，抓出实效。针对群众反映较普遍的有些同志存在的工作责任心不强、执行政策力度不够，以及工作怕难回避、纪律松散、少下基层等问题，我们明确了以先进性教育整改活动为契机，以机关作风建设为切入点，通过召开经验交流会的形式，狠抓机关作风建设，从管理上形成了常抓不懈的长效机制;针对区加快发展大项目建设开始启动的情况，我们在先进性教育中开展了“营造环境服务项目比奉献”活动，将广大党员在活动中的表现作为先进性教育的主要检验标准之一。针对群众急于解决的热点难点问题，我们深入开展以“服务基层、服务群众”为主题的“十百千”工程：“十”就是年内区委区政府为群众办十件大事，“百”就是机关干部下基层结百户穷亲，“千”就是组织千人的“爱心志愿队”到基层服务群众。在区委的正确部署和广大党员的共同努力下，我区的“十百千”工程取得了显著的成效：如期完成了标准化海堤建设、人畜饮水工程，修建福利服务中心，彻底解决了历史遗留的甘蔗“白条”，清理拖欠工程款和农民工工资100多万元，修建村办公楼等十件大事。爱心志愿队的身影也经常活跃在田间地头，帮助农民春耕秋收，发展生产，帮助残疾人解决生活困难。
(二)切实加大工作力度，积极推进“三级联创”
一是坚持例会制度,不断总结提高。加强理论学习，每季度召开一次党建工作例会，结合工作实际深入讨论，交流经验，促进各项工作。二是坚持挂点制度，深入指导服务。年内每个领导干部下村、社区10次以上，为基层服务、办实事1件以上。区四家班子每名领导每人联系1家以上非公企业，经常深入企业调研，共谋发展大计，协调和帮助解决生产中遇到的难题。三是坚持帮扶制度，落实“双联双为”。区、镇领导班子成员和区部门主要领导每人“结对帮扶”一个困难户，切实帮助困难群众解决实际困难。每个村和社区都建立了技术组、资金组、信息服务组，为帮扶对象解决技术、资金、信息等方面的问题。同时，建立“互惠互利、双向互动”的帮扶机构，制定优惠政策，鼓励帮扶主体出资金、技术，帮扶对象出场地、土地和人力，进行合资、合股经营，大力开发农业项目和第三产业，既使帮扶主体在帮扶中受益，提高帮扶积极性，又使帮扶对象摆脱“等、靠、要”思想，主动地参与开发建设，使帮扶活动由被动型“输血”向主动型“造血”的方式转变。区直机关组织成立了青年志愿者助耕队联系帮扶困难群众抓好春耕生产，得到群众的高度评价。四是坚持倾斜扶持，落实经费保障。在党费和基层组织建设经费上给予了大力支持，对自治区和市的示范点都分别拨了一万元专项经费，其他示范点也进行了适当帮扶。各镇党委、政府也在经费上给予保障，南康镇拨出了10万元党建专项经费，镇和镇也拨出了3万元，确保“三级联创”工作切实抓出成效。
(三)全面落实规范管理，深入拓展“四个培养”
一是制定实施办法，规范实施程序。出台了《区实施“四个培养”工程暂行办法》，对每一类培养对象的确定、培养程序和措施都作了规定，增强了实施“四个培养”工程的可操作性。二是建立台帐制度，实行动态管理。对跟踪培养表格进行了修订，进一步完善，及时更新培养对象信息库，实现对“四个培养”对象进行动态管理，增强“四个培养”工程在运作过程中的直观性和系统性。三是建立激励措施，调动积极因素。制定了实施“四个培养”工程的考评细则，将考评与每年的党建目标建设紧密结合起来，确保“四个培养”各项工作任务得到落实。最近，我们对辖区内三个镇开展“四个培养”工程所取得的成果进行了评比，通过现场观摩，交流切磋，推广好的做法，表扬先进，激励后进。四是抓好“两委”换届，推广培养成果。为了把党员致富能手选进村级班子，体现“四个培养”的成果，确保换届选举成为“群众满意、上级放心”工程，我们通过调查摸底，找准换届选举与“四个培养”的结合点，及时动员，明确目标，培训骨干，广泛宣传，严格把关，顺利完成了选举工作任务。全区共选出村级“两委”干部266人，其中致富能手249人,占93.6%，党员致富能手233人，占87.6%，村级党组织书记“双强”比例为100%。村级后备干部进入村级“两委”班子的40人，其中致富能手33人，党员致富能手23人。通过换届选举，进一步配好配强村级班子，增强了班子的凝聚力和战斗力。
(四)建设基层组织示范亮点，提高基层组织整体水平
在巩固提高原有示范点的基础上，今年我们深挖新的亮点，要求每个镇重点抓好四个新示范点。镇重点抓好村、村、村和村，镇重点抓好村、村、村和村，镇重点抓好村、村、村和社区。镇村成为创建“群众满意、上级放心”基层组织的先进典型;镇村针对没有文化娱乐场所的现状，规划建设村级文化广场;镇村针对班子战斗力有所下降的情况，选好领头人，配强了村级班子;镇村针对集体经济比较薄弱的情况，多方筹资，兴建了一个沙场，年获利5万元以上，解决村委无钱办事的问题。
(五)切实加强源头治理，党风廉政成效显著
我们以制权、管钱和规范行政行为为核心，进一步加大了源头治腐力度，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕群众反映的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并建，突出重点，综合治理，取得了明显成效。一是规范政府采购，节约财政开支。今年以来，政府采购共40多宗，采购金额31.75万元，通过政府采购节约资金6.35万元，节约率为20%。二是实行目标考核，强化廉政监督。各级纪检监察部门加大对责任制落实情况的监督检查，把责任追究作为落实责任制的关键环节来抓，干部奖励与工作业绩挂钩的程度不断加深，进一步增强了干部的工作责任性，激发了工作热情。制订了《关于在科级领导干部中开展“结对子”监督的实施意见》，在全区科级领导干部中开展“结对子”监督活动对领导干部进行全方位监督。三是建立协调机制，严肃查