县财政局关于开展机关效能活动集中整改和建章立制阶段实施方案
县机关效能建设活动领导小组办公室：
开展机关效能建设活动，我们紧跟县委、县政府的部署，已经完成了学习动员阶段、查摆问题阶段的各项规定动作，取得了明显地阶段性成效。按照县委、县政府《关于开展机关效能建设活动的实施方案》，从7月1日至8月31日为集中整改和建章立制第三阶段工作。我们认为，整改和健全机制是有机地统一体，整改必须建制、建制促进整改、规范整改、巩固整改。结合我局实际，做到开展机关效能建设活动整改与建制相结合，精心策划，打紧安排，脚踏实地，干出实效。现就这个阶段的主要工作及要求作统一安排如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集中整改、健全机制这两个重点，把此项活动与推进全面完成财政工作各项目标任务密切结合起来，建立和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度建设结合起来；着力强化广大干部的责任意识、服务意识、公仆意识和法制意识，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
二、抓好学习
加强学习，提高思想认识，对照自己，认真整改。学习内容：《财政违法行为处罚处分条例》、《预算法》、《会计法》、《八荣八耻》、《胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话（倡导八个方面的良好风气）》、《八个坚持，八个反对》、《反腐八项禁令》、以及党员领导干部要遵循的《四大纪律、八项要求》等有关内容。
三、组织干部开展主题大讨论
开展机关效能建设活动，进入整改阶段必须掀起大讨论的热潮才能触及到每个人的思想灵魂深处。初步规划我局大讨论的主题：科学、依法、为民理财，着力建设效能财政。大讨论的具体内容是：第一，“十五对照、十五不准、十五增强”。通过讨论，促使人人进入角色，形成自我整改的热潮；第二，深入贯彻落实科学发展观大讨论，通过讨论，使人人懂得什么是科学发展观？科学发展观的科学内涵和精神实质是什么？结合本职工作如何贯彻落实科学发展观；第三，开展社会主义核心价值体系建设大讨论，使人人树立起正确的世界观、人生观、价值观，一心一意为人民，全力一赴谋发展。
四、建立健全各项规章制度
开展机关效能建设活动其最终目标是：建设法制机关、服务机关、责任机关、效能机关。为此，必须扎扎实实抓好建章立制工作。我局以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度为重点，修订完善29项原有机关内部管理制度，补充完善考勤、病假、事假制度。进一步健全岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、行政问责制等各项制度。
县财政局
7月14日
附件：
县转变工作作风、加强效能建设查摆问题情况表
填表单位：县财政局 填表时间：7月14日
序号
机构或岗位名称存在的突出问题严重程度出现的频次(次/月)问题产生的原因(填序号)主要原因(填序号)整改措施一般(√)严重(√)1、事业心、责任感不强；2、作风不实；3、态度不好；4、职责不清；5、程序不合理；6、人员素质不高；7、机构设置不科学；8、行政对象素质不高；9、领导不重视；10、岗位人手不够；11、制度不适应；12、监督不够；13、公开不够；14、办公手段落后；15、信息告智知不充分；16、执法不严；17、执行制度不逗硬；18、19、 ；20、 财政局执法不严，重检查、轻处罚，监管不到位，督办力度不够，绩效评价尚未全面拉开，制度执行尚未完全逗硬√ 不同股室个别同志的不同程度表现1、2、7、10、11、12、15、16、171、2、7、10、11、12、15、16、171、认真加强学习、学理论、学法规、学党的路线、方针、政策，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。2、逗硬执行制度，开展批评。