县生猪生产销售情况调研汇报材料
生猪产销情况调研报告
针对今年上半年以来生猪价格呈下行趋势，生猪养殖效益急剧下降的严峻形势。近日，我局在相关部门的配合支持下，组织开展了一次生猪生产成本及收益情况专题调查。抽查了大型（年出栏生猪5000头以上）规模养殖场一家、中型（年出栏生猪500头以上）规模养殖场一家、小型（年出栏生猪50头以上）规模养殖场一家，另调查了部份散养户。
一、今年上半年全县生猪生产总体情况
从下半年开始，在市场价格调节和政府鼓励生猪生产政策的双重作用下，全县规模养殖形势发展迅猛，母猪补栏数量大量增加。统计数据表明，目前，全县有生猪规模养殖户716户，其中年出栏500-1000头的268户，1000头以上的130户，年出栏万头以上的猪场8个。可见生猪存栏充足，年内生猪供应充足。受生猪高价、国家生猪扶植政策影响，自去年5月份起至今年6月份，母猪存栏呈现恢复性增长。预计二季度生猪出栏46.3万头，同比增长9.5%；生猪存栏49.8万头，同比增长12%；其中能繁母猪5万头，同比增长5%。
二、当前全县生猪产业面临的困难和问题
1、生猪生产可能出现供大于求局面。受生猪市场价格飙升的刺激，各种规模的养殖户一哄而上，部份规模养殖场盲目扩大规模，对市场潜在风险估计不足，到目前已渐入困境。而直接期望市场调节生猪供给量难度又较大。根据“前期的母猪补栏、存栏决定远期生猪供应”这一原理，我县母猪存栏量从下半年开始，迅速呈恢复性增长，到今年一季度全县母猪存栏达4.89万头，目前母猪存栏结构以生产力旺盛的青年母猪为主，产仔、成活率都很高，加速推进了生猪市场的供需饱和，直接影响到生猪价格的下跌。不到迫不得已养殖户不会主动淘汰母猪，除非出现长期深度亏损，资金链断裂，最后不得不淘汰。因此母猪存栏下降的难度较大。在母猪存栏量保证下，仔猪、生猪的供应量是成正比的。
2、生猪养殖处于亏损状态。调查表明，1－6月份，生猪从仔猪到出栏（按平均240斤/头）计算，销售收入为1152元/头（毛重4.8元/斤）。按湖南省上半年玉米均价为1780元/吨计算，粮猪比为5.4：1，已突破生猪饲养粮猪价比盈亏临界点6：1。投入成本由仔猪320（仔猪实际为260元/30斤，多出部份按生猪价计算）、饲料费900元/头、防疫费20元/头等共十项构成，合计平均1299元/头。收支两抵，平均亏损147元/头。
而1－6月份，生猪从仔猪到出栏销售收入为2040元/头（毛重8.5元/斤）。投入成本合计平均1399元/头。平均盈利446元/头。通过和同期的比较结果是，平均销售收入减少593元/头。生猪养殖效益一落千丈，大部份规模养殖场处于进退维谷的境地。
3、生猪外销市场“缩水”。我县是郴州的生猪调出大县之一，生猪外销自7、8月份以来一直呈下降趋势。一是下半年广东大批外向型企业关闭、大批农民工返乡并愈演愈烈，当地生猪消费量急剧下降。二是广东本地生猪生产在近几年来有较快发展，大规模猪场发展很快，投入大、起点高、质量好、产量大、区位优，猪肉供应自给率迅速提高，三是广州“瘦肉精”中毒事件，导致广东几个地区停止销售“湘猪”。因此，从七、八月份以来，湖南生猪在广东的市场份额节节下降，也直接影响了我县生猪外销。
4、农民工返乡增加，散户养猪有所增加。由于我县农村缺乏劳动密集型企业，因此农民工返乡再就业的问题比较突出。散户生猪生产投资相对不大，况且去年的高猪价让很多养殖户尝到了甜头。据调查，已经有不少农户欲重操旧业，继续从事养猪业。上半年之后我县所减少的散养户份额，基本上已经被一哄而上的规模场填补，回归的散户的增加，使今年生猪供应过剩的压力再次增加。
5、生猪投保政策欠延续性。自能繁母猪享受补贴保险以来，肥猪也相继加入了保险的行列，这无疑大大提高了养殖户的积极性。但据调查了解，今年的肥猪都停止投保了，据反映是因为保险公司觉得受理肥猪保险风险高，今年已经停止受理投保。对保持我县生猪产业规模将产生负面影响。
三、几点建议
1、认真做好市场调研分析，完善生猪产销信息网和预报预警体系。相关部门必须全面掌握产销情况，对生猪生产形势做出准确判断，加强宏观管理和引导，准确调控生猪市场。切实减少无效投资，大力支持和培育技术、管理水平高，抵御市场风险能力强的规模养殖。进一步规范粪污处理，加强防疫等基础设施建设，进行标准化改造，推动我县生猪生产规模化、规范化、标准化、产业化稳定发展。
2、加强疫病防控工作，切实抓好甲型h1n1流感疫情防控和其他生猪疫病防治工作。要坚持一手抓疫病防控，一手抓生产发展。建议畜牧等业务主管部门要加大生猪疫病防治的指导力度，防止在生猪销售价格持续下跌的情况下，又出现疫病传播或者出现生猪批量死亡的情况，从而对生产造成更大的冲击。坚持“预防为主，防重于治”的原则，防止出现大的难防、难控的局面。加强疫病监督体系建设，健全动物疫病预防监督，兽药监察和重点动物疫病控制体系，逐步建立信息化、现代化、法制化的动物保护体系和运行机制，增强对动物疫病的预防、监测和快速扑灭能力。
3、落实能繁母猪补贴、生猪良种补贴、生猪调出大县奖励、规模化猪场建设补助、疫病防疫补贴等政策，发展规模养殖，提升养殖户抗市场风险能力。建议县级相关部门，切实抓好生猪和猪肉外销，积极向上反映并争取国家猪肉储备指标，最大限度地发挥国家猪肉储备平抑价格的杠杆作用，减轻生猪养殖企业的风险，千方百计稳定我县生猪生产。实现平稳过渡，为来年的行情打好基础。
4、改变养殖方式，改善购销环节，增加养殖户利益。充分发挥龙头企业带动作用，从种猪、商品猪、屠宰加工、饲料生产等一体化发展。更好地实施“规模化、标准化、科学化、生态环保化”健康养殖。目前,我县养殖场大多数是分散经营，抗风险能力还较低。规模养殖场之间需加强联系，充分发挥生猪专业合作经营的作用，改善在整个流通环节中利润的占有比例，为自己降低市场风险，谋取更大利益。
5、大力推广良种良繁和科学养殖技术。畜牧兽医部门要会同大型规模场，加强生猪养殖技术的培训，大力发展优质品种，淘汰劣质母猪，努力提高生猪商品品质。增强养殖户在困境中的生存发展能力，确保生猪生产的相对稳定。同时加大肉食品加工项目的招商力度，引进有实力的企业在我县从事畜禽肉食品加工，努力提高生猪等畜牧产品的附加值，力争生猪产业效益的最大化。
6、抓好宣传引导。引导生猪养殖户加强对市场经济下生猪生产波浪式发展的认识，可以适当淘汰部份经产母猪，严禁大量宰杀能繁母猪，适当减少育肥猪存栏量，努力规避目前生猪市场风险，推进我县生猪生产的可持续性发展。
