市加快老年大学建设情况调研报告
关于加强老年大学建设的调研报告
为探索新形势下办好老年大学的新思路，由玉香光同志带队，市老年大学和市老干部活动中心一行7人，于7月6日至15日赴云南大理市、镇沅县、潞西市、腾冲县和保山市等地区进行了调研。这次调研以考察各地老年大学的办学情况为主，同时对各地区的老干部“四就近”问题也进行了了解。（调研期间我们在大理巧遇银川市老年大学来云南考察调研）大家参观了大理市老干部活动中心及老年大学教学设施，听取了各地老年大学负责人介绍办学情况，并与他们就学校建设、教学管理等方面进行了座谈交流。通过调研，我们感到拓宽了工作思路，学到了一些好的办学经验。
一、各地区办学情况及特点
各地区老年大学都依托于老干部活动中心开展教学活动。活动中心丰富了老同志的文化生活，老年大学成为老同志在活动中心的教育阵地。各地老年大学的体系化办学规模、规范化教学管理以及先进的教学设施等，都给我们留下了深刻的印象。
（一）办学规模化、设施现代化
办学规模体系化是大理和腾冲老年大学的突出特点。大理市老年大学于1988年成立，至今已经举办22届，结业学员5300多人。目前学校有教学楼面积1255平方米；设有舞蹈教室、静态教室、大会议室、小会议室、书画阅览室、棋牌室、健身室、台球室等；学校专职人员1名。计划新建教学楼7200平方米，纳入大理市‘十二?五’规划。老干部活动中心升格为副科级单位，活动中心主任为副科级干部。腾冲县老年大学成立于9月，客观上由于该地区历来注重素质教育、文化底蕴相对较深厚，一作宣传动员，老同志学习热情高涨。腾冲市重视老年大学基础设施建设，在原有1000多平方米活动面积的基础上，目前已即将建成了投资560万、面积2600平方集教学与活动为一体的老干部活动中心（老年大学）教学楼。中心包括学习、活动、服务、办公、阶梯式报告厅、数码钢琴室等现代化教学场所。腾冲老年大学秋季计划开办11个专业，19个班级；计划招生1000人次。今年结业生801人，有9个专业11个班。为加强老年大学的领导，腾冲县委老干局还聘请县委常委、县委组织部部长兼任老年大学校长，经费上也给予纳入县财政预算，每年安排5万元，计划明年后增至10万元。有事业编制2名，为事业单位参公管理。每个专业还配备2到3位班主任负责管理1到2个班。
（二）办学格局立体化
保山老年大学目前共开设长期班（国画、书法），短期班、中青班、中老班（国标舞、民族舞蹈）、篆刻班；划分出初级、中级、高级班3个教学层次，形成了多学科、多学制、多层次的立体办学格局。保山市老年大学设事业编制1人，人事部门已批复，参公管理。
（三）教学思路科学化、队伍建设正规化
银川市老年大学成立于1991年，有2400平方米的教学楼一幢。经费独立，为参公事业单位，有编制6人。学校特点是按需设教。学校积极促进第二课堂教育。他们经常组织老年大学学员对外演出，展示老年大学学员们的精神风貌；通过每年举办书画、服装模特展等展示教学成果，并为学员提供了互相交流的舞台。这种把课堂教学延伸到社会实践活动中的科学创新思路，不仅受到了学员的极大欢迎，也为老年大学开辟了一条老年教育发展的新途径。银川老年大学每年还举办服务礼仪讲座，并对老年大学工作人员进行岗位培训，要求内练品质，外练形象，端正服务态度，提高服务能力。同时，他们注意向同行学习。通过组织工作人员到其他省市的老年大学进行学习考察，交流办学经验，拓展办学思路，提高人员素质，加强队伍建设。
二、几点体会与收获
（一）领导重视是办好老年大学的关键。这次调研我们感受最深的就是：各地区的领导对老年大学是真关心真重视。不仅听取工作汇报，提出“坚持高标准、高质量、高起点”的办学要求，而且在资金上给予大力支持，在设施上舍得投入。为了鼓励学员来校学习，甚至特别给出了一些优惠政策，从而扩大了受教育面。
（二）不断提高工作人员整体素质是办好老年大学的保证。我们了解到，大部份地区都是聘请较高级别的领导担（兼）任校长以方便协调老年大学工作。各地老年大学的管理人员并不多，但他们都有固定的编制，且全部都是参公管理事业编制，工作都做得有声有色。
（三）建立同行间的交流合作机制是拓展办学思路的重要途径。各老年大学之间经常组织工作座谈会、学员汇演、互相交流办学经验，取长补短，这些做法对拓展办学思路、创新办学方式，都起到了至关重要的推进作用。
三、改进工作的建议
这次调研活动是一次难得的学习机会，不但开阔了我们的视野，也拓展了我们的办学思路。现从我们的实际情况出发，就改进老年大学教学工作提出以下六点建议。
（一）为全面贯彻落实西办发[]25号文件，关于转发《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发〈省委组织部、省委老干部局关于进一步加强新形势下老年大学工作的意见〉的通知》。增加资金投入，配备人员编制是确保老年大学工作顺利开展的基础。这次考察各地区老年大学基本上都相应设置了人员编制，有些地区人事部门已批编制，人员皆没有到位。建议市委老干部局上报市委、市政府及有关部门，要求解决市老年大学人员编制问题。
（二）市老年大学要发展壮大，就必须有自己的教学楼。现在市老年大学一直占用老干部活动中心的大厅当教室。而市老龄协会办公、活动都与老干部活动中心在一起。老干部活动中心本来活动场地少，加之老龄协会活动频繁，造成活动场地十分紧张。致使很多老年人想学习而因场地问题被滞留学校大门之外。由于场地限制，一些专业不能按需发展。通过这次考察，学习、借鉴外地老年大学办学经验，整合学校现有的老年教育资源。建议市委、市政府将市老干部活动中心内的老旧住宿楼改建为老年大学教学楼，以解决市老年大学的长远发展的基础设施问题。
（三）课程设置要突出声乐与舞蹈内容。老年大学的经验证明，舞蹈和声乐课程很受老同志欢迎，人气最旺。因为老人们都十分注意健康，关心老年人的身体健康应是老年教育的重要课题，是少数民族地区，弘扬民族舞蹈文化也是老年大学责任。具体设置什么样的课程，要通过多方面调研，了解老同志的所思所想和喜好来定，满足多数老同志的要求，同时也要兼顾部分有专长老同志的学习要求，如书画、摄影等专业的开办也应设置，以丰富的专业吸引老同志的学习兴趣。
（四）应逐步实行分层次教学。这样避免出现老学员学习兴趣不高，新学员跟不上进度的状况。常学常新，才能提高学习兴趣。每年组织一次老年大学运动会，通过运动会给学员提供互相交流和沟通的平台。
（五）聘请教师要形成常规机制。可通过走访有关教育单位，掌握授课教师资源，并采用合理的方式聘任。避免出现因找不到适合的替代教师而影响学员学习的情况。
（六）加强教育成果展示工作。每学期各学科可分别举办一次教学成果展示，以检验学员的学习效果。如绘画、书法班可举办书画展，声乐班可举办个人卡拉ok比赛，电脑班可以展示学员制作的电子贺卡和利用软件处理过的图片。通过为学员提供展示的机会和平台，既可以提高学员的成就感，又可以促进教学工作。
