铁路系统信息工作的实践经验与思考
铁路系统信息工作的实践经验与思考
为各级领导决策服务是信息工作的根本任务，要实现这一根本任务，必须使我们所提供的信息对领导决策有用，对领导决策有参考价值。根据笔者从事信息工作多年的经验，做好信息工作，必须不断强化信息意识，增强驾驭信息工作的能力，不断增强信息的价值、有用性和效用，为领导决策提供高质量的信息服务，为和谐铁路建设提供准确、及时、快捷的服务。
一、信息为领导决策服务的作用
信息的价值取决于信息的质量、真实性与准确性，取决于信息的时间适时性和空间适用性。信息工作的实践表明，信息对领导决策的价值，主要有以下四个方面：一是决策价值，即信息直接参与决策，成为决策的依据，对领导决策直接起作用；二是阅知价值，即信息并不被领导决策引用，发生直接作用，而是帮助领导了解情况、掌握动态；三是联想价值，即领导通过阅读信息，引发思考和联想，使领导从中举一反三，拓展视野和思考空间；四是参考价值，即信息对领导有参考作用，使领导受到启发，得到借鉴。前两种价值是直接表现出来的，是一种显性表现形式；后两种价值是间接表现出来的，是一种隐性表现形式。实际工作中，我们既要追求信息在领导决策中的显效益，争取多发挥直接作用，又要深层次把握领导的信息需求，向领导提供具有深层价值的信息，争取多发挥深层影响作用。
信息的有用性，就是信息的使用价值，是信息最基本的特性。收集、加工、处理信息的最根本目的，就是为了使信息有用，为了能在领导决策中发挥效益，进而在推动整体工作中获取更大的效益。因此，增强信息的有用性，需要作多方面的努力，就是要明确信息工作目标，加强信息的综合处理，致力于推动信息系统的有效运行，进一步强化完善信息网络，对信息进行甄别，剔除无用信息对领导的干扰等。
信息效用，是信息效力与信息作用的总和。信息有用，只是说明信息的潜在价值；信息效用，是指信息发挥作用，其价值得以实现的情况。信息的效用取决于信息的有用性，体现于信息的有效性。信息的有效性内涵十分丰富，它不仅包括有用、时效、效益、效率等内容，还包括价值、使用价值、价值和实现等意义。它的归宿是信息的利用效果，就是信息的利用程度和利用效益。利用程度的标志是信息的采用率和复用率；利用效率的标志是信息利用后引发的效益。信息利用效果的好坏，不仅在于信息质量，也在于信息环境与对象是否有利，还与领导的习惯、知识、方法、能力等因素有很大关系。一篇好信息，重视蕴含着产生效果的潜能。这种潜能，只有当领导利用信息做出决策或指导工作并贯彻到实践中去时，才能转换为现实的效能。这里，领导者的反应是信息效果能否实现的关键。
二、信息为领导决策服务的必备条件
一篇能发生效用的信息，其所具备的特点应该是准确、及时、完整、适量，这也是我们从事信息工作的同志所要掌握的基本技能。换句话说，就是准确、及时、完整、适量是增强信息价值、有用性和效用，实现为领导决策服务的必备条件。
1、准确。信息对决策有用，首先必须准确。准确是信息的生命，是信息工作的全部意义所在。信息只有准确，如实反映工作的本来面目，才能为领导决策提供可靠依据。虚假、失实的信息，只会给领导帮倒忙。但信息是对客观事务的反映，不可能与客观事物毫无差别。这里所说的准确，是指在传递过程中的信息与客观事实的误差不能超过允许的限度。领导不可能对信息的准确性一一进行核实，这就要求我们信息工作者要按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好作风的要求，树立良好的思想作风和工作作风，经常深入实际，进行调查研究，尽可能地掌握第一手资料，实事求是地对信息进行严格鉴别，澄清不实之词和模棱两可的内容，保证信息的准确、真实、可靠。这是信息发挥效用的前提。
2、及时。信息对决策有用，必须及时快捷，能以最快速度反映各方面情况和最新动态，传达领导最新意图，反馈决策落实的最新情况等。信息的有用性，是随着时间的推移而流逝的。比如，今年部、局工作会议相继召开，各项重点工作都需要在学习中迅速贯彻落实。我们紧紧抓住年度工作与上级精神的对接，及时调整信息工作重点，向上反映站段学习贯彻情况，向下宣传上级新的工作要求，并将路局的要求及时向段领导反馈，达到了沟通信息、辅助决策的目的，使上级、站段、车间的三级工作实现了有效对接，推动了整体工作的发展。因此，信息工作要突出一个“快”字。对已经发生的各种情况和问题收集要快，对信息的传递和处理要快，决策层判断、决断也要快。要尽量简化信息工作程序，减少信息传输的环节和层次，以最快的速度报送领导。
3、完整。信息对决策有用，必须完整、全面、准确地反映情况，反映各部门的情况，反映各时期、各单位的各方面情况，形成一个原汁原味的信息反映为领导决策提供第一手材料。
4、适量。信息对决策有用，还必须适量。信息量不足会使决策缺乏依据；信息量过大，同样会影响决策。因此，对信息量要进行合力控制。“量”事关“质”，“量”反映“质”，也影响“质”。“量”不足，就不能反映“质”；“量”过多，则会影响领导者的接受程度，也会影响信息效用。领导工作繁忙，精力和时间有限，因此向领导报送信息必须适量，使他们既能了解必要的情况，又不至于陷入信息的汪洋之中。服务到位，恰到好处。
三、信息为领导决策服务的途径
增强信息的价值、有用性和效用，是一项实践性很强的工作，必须投入大的精力，付出大的代价，做出大的努力，多管齐下，全力以赴。
1、把握信息服务对象。作为基层站段层面的信息服务对象，主要有三个层次，一是通过信息刊物、网络等形式，向车间、支部传递上级部署、领导要求、基层做法、重点工作进展情况；二是根据不同需求，向路局党委、路局报送段落实上级精神、创造性开展工作和工作中遇到的困难等方面的信息；三是对重点工作进展情况、干部职工思想动态反映等进行调研汇总，为段领导决策提供依据。向哪一层次传递信息，就要站在哪一个层次上考虑问题、选择信息角度。向局党委、路局报送的信息要站在局党委、路局的角度，反映上级部署落实情况、关注的重点工作进展情况和具有典型意义的特色工作；向车间、支部传递的信息就需要把握好上级精神的传递、要求部署的落实、重点工作的进展、具有普遍意义的经验做法四个方面的尺度，全面反映整体工作，指导好车间、支部开展工作。
2、紧贴中心、服务中心。基层站段的信息工作是直接为上级及站段、车间服务的，因此，信息工作必须紧紧围绕中心工作来进行，寻找和挖掘信息线索，反映不同层面关注的工作实际。信息人员要认真和学习党的路线方针政策，学习中央和部、局的各种决策精神，准确把握当前一个时期的中心工作是什么，阶段性安排是怎样，重点和关键在哪里，各级领导的决策和指导工作需要了解哪些情况，需要掌握什么层次的信息。只有这样，才能在紧贴中心的前提下，服务中心工作。
3、抓住特点、具有特色。信息的服务对象都是有一种求新的需要，即渴望探求未知事物，获取各种反映事物变化的新信息，藉以调整工作。因此，提供信息要力戒陈旧的内容、呆板的形式、平淡的标题、枯燥无味的语言，使内容和形式富有新意。要及时捕捉服务对象欲知而未知的新问题、新经验、新做法，对信息处理做到角度新、立意新，从而达到以特色求效用的目的。
4、把握时机。信息的时效性、准确性与把握报送、采用时机有直接关系。应该选择最佳时机，向信息服务对象传递好重要信息。凡是需要服务对象及时掌握、立即处理的重要信息和紧急信息，都要迅速收集传递，重大工作部署、要求和重大突发事件、紧急灾情、社会重要动态等，要随时按照信息传递要求随时传递，并做好后续进展情况的收集传递，切实增强信息触角的灵敏度。要建立信息储备、检索机制，按照不同时期的信息传递重点，有选择性地传递，避免造成信息资源的浪费。
5、突出重点。收集、整理、传递信息，不要面面俱到，要主义信息的筛选和提炼。每个时期、每个阶段集中精力关注一两个重点问题，包括上级领导关注的重点问题，也包括各单位、部门工作的重点情况，力求把问题和情况搞清楚、搞透彻，提供出高质量、参考借鉴价值大的信息，切忌以偏概全、报喜不报忧。
6、质量相济，以质取胜。信息能否发生效用，关键在于信息质量的高低。要在确保一定量的前提下，不断提高信息质量。因此我们信息工作人员要下功夫深入基层挖掘信息主体，精心编写，提高信息内在价值，力争使信息及时、准确、深刻、典型。在多年的实践中，笔者感到，要提高信息质量，必须把握好四个方面。一是突出“短、平、快”的特点，把信息的基本点放在抓典型上。通过对典型经验或教训的总结，解剖麻雀，由浅入深，最终达到启示和借鉴的目的；二是开动脑筋，将信息的重点放在“深掘”上。必须克服浅尝辄止的作风，对收集的原始资料进行由表及里、由浅入深的挖掘和提炼；三是善选角度，把信息的主攻点放在“出新”上。要正确处理好热门与冷门的关系，热门焦点信息求快，冷门信息求新；要正确处理好大与小的关系，整体工作信息选准闪光点，做到深刻透彻，以小见大；要正确处理好共性与个性的关系，突出个性，寻求特色，做到既强化信息的特色，又使其具有一定的普遍指导价值。
7、深入实际，掌握第一手资料。深入基层开展信息调研，掌握第一手资料，是信息取得效用的最基本途径。信息工作人员要切实转变作风，努力把工作触角延伸到基层工作的第一线，深入到领导思考问题的最近点，深入到职工最关注的热点、难点上，下苦功夫，花大力气，做扎实细致的工作，通过掌握大量的、生动的第一手资料，综合成为最具参考价值的高质量信息。
8、完善网络，强化自身。建立完善的网络，畅通信息来源渠道，是做好信息工作的基础。在多年的实践中，我们建立了从纵到支部、班组，横到部门、车间的站段信息网络和局报送传递网络，在辅助决策、宣传企业、借鉴经验、指导基层、推动工作上发挥了巨大的作用，段党委办公室也荣获了局党委、路局信息先进单位荣誉称号。同时，我们还以提高信息员素质为重点，建立完善了信息员派送