当前基层执法单位纪委工作的难点与对策第2页
此，纪检监察干部群众测评中不怕“丢分”，日常检查也在其他单位进行，可以大胆执纪，一定程度上消除纪检监察人员怕打击报复的心理问题，有效避免干部违纪不举的弊端。同时上级纪委也可以充分使用基层纪委宽裕的人力资源，解决了人力紧张的矛盾。上级纪委也应改变过去对基层执法单位的监督以班子成员为主的做法，将监督重点转移到对权力运行的监督上来，特别是一些掌握行政审批和行政处罚的重点环节。
四、广泛开展群众评议，借助外力练内功。当前纪检监察工作机构组织是独立的，但是，其工作基础来自党的领导和群众路线，现实证明，广泛的群众性监督是纪检监察工作的保证和基础。因此，基层执法单位纪委要广开言路、听民声、察民意、知民情，不断改进工作。在实践中，每年都可以开展群众评议工作，如对行政许可、行政处罚的进行社会调查，通过企业、行政管理相对人、人大代表、政协委员对基层执法单位进行评议，发挥群防、群监、群检的工作优势，从中发现和挖掘一些问题和线索。
五、基层执法单位纪委要以提高机关效能和执法监察为核心，不断开展能力锻炼。效能监察和执法监察是基层执法单位工作的“两张皮”，都为反腐败治本措施的范畴，也是纪检监察组织服务经济建设的切入点。针对当前基层纪检监察干部对效能监察和执法监察工作认识、理解、掌握、运用的现状和基层行政执法单位在工作中存在的问题，要特别注重基层纪检监察干部能力培训。把基层纪检监察人员培养为“多面手”，既精通本部门的业务知识，也要熟练掌握纪检监察的业务能力，同时还要提高利用现代科技手段开展工作的技能。为提高基层纪委的业务能力，特别是办案能力，上级纪委可实行基层纪检人员挂职培训制度。有计划的抽选基层纪检监察人员到纪委挂职培训，既可提高基层纪检人员的业务能力，也可解决上级纪委人手紧缺等问题。
基层执法单位和广大执法人员的素质高低、形象好差直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威望，努力造就一支高素质的基层纪检监察干部队伍，实现在基层解决问题，在基层提升执法形象势在必行，这也是构建惩治和预防腐败体系的重要内容之一。相信在上级党委、政府，和纪委的领导下，各基层执法单位纪委必定能克服种种困难，为造就一支廉洁高效的基层执法队伍画上绚丽的一笔。
