铁路段履行“三不让”承诺的主要做法（经验材料）
以人为本倾注真爱努力打造聚活力促稳定的“民心工程”
段现有职工2987人，车间级工会8个，工会小组176个。以来，我段把落实“三不让”工作当作暖人心、稳人心、得人心的民心工程来抓，坚持以人为本，在实施过程中倡导爱心、坚持细心、注重耐心、奉献真心，积极为职工群众排忧解难，赢得了广大职工的普遍赞誉。《人民铁道报》、《中原铁道报》分别以较大篇幅报道了我段“三不让”承诺的履行情况。我们的主要做法是：一、倡导爱心，营造“三不让”承诺工作的良好环境“三不让”工作是密切党群、干群关系的有效途径。工会组织作为“三不让”承诺的组织协调者，必须始终坚持“职工事无小事”原则，带着感情做工作。经过实践总结，我们认为倡导爱心必须做到“三个主动”。一是主动在感情上贴近职工。段工会通过召开“三不让”工作会议、举办专兼职工会干部培训班等，引导工会干部要做职工的勤务员，自觉做到尊重职工、理解职工、关心职工、依靠职工。要求车间级工会每季度确定一个“困难职工走访日”，通过电话询问或家庭走访等形式，了解困难职工生活及子女就学情况，并规定节假日必须深入家中进行走访，同时要有记录。截止7月末，全段各级工会干部共走访困难职工263次，为困难职工解决实际问题25件。二是主动在方法上联系职工。段工会要求各车间工会主席积极转变作风，主动深入职工，围绕职工关心关注的热点、难点问题，最大限度地解决好职工的实际困难。段工会专门印发“职工家庭情况调查表”，对全段职工家庭情况进行全面、详细地调查了解，做到底数清、情况明。提速调图过渡期间，全段六个生产一线车间工会还组建职工家政服务突击队，为出乘在外的困难职工解决后顾之忧，两个月的时间共提供服务15次。三是主动在推进中依靠职工。工会是职工利益的代表者和维护者。为确保职工的民主监督权利，段工会对局补助的特、重困和段补助的一般困难职工全部上网进行公示，并设立专项监督电话，方便职工监督查询。段工会还充分利用局域网、橱窗、广播等形式，向广大职工宣传“三不让”工作的目标意义，引导全员参与到“三不让”工作中来。去年以来，我段职工自发开展了两次献爱心活动，捐款达万元，全段职工的参保率也由92%上升到100%。二、坚持细心，筑牢“三不让”承诺工作的坚实基础细心是干好工作的前提和基础。在落实“三不让”承诺工作中，我们把细心体现在工作的方方面面。一是在制定政策上体现细心。段工会注重“三不让”工作的机制建设，先后结合实际制定了“七种制度”。即公示制度，受助对象要分别由段、车间两级工会进行公示，接受职工监督；民主决策制度，工会小组上报给车间后，车间召开党支部委员会研究，并由支部书记、工会主席签字后上报段工会，由段“三不让”承诺办公会议最终审定；分级管理制度，对困难职工实行段、车间两级管理；突发事情上报制度，规定对遭受意外伤害、突发疾病等情况的职工信息，必须在2小时内上报；资金审批制度，资金使用必须由段“三不让”承诺办公室集体研究决定，段工会主席签批；动态审核制度，遇有特殊情况及时审核、及时救助；信息反馈制度，从个人到班组再到车间，逐月统计困难职工的各类信息，及时更新档案数据。二是在建立档案上体现细心。段工会建立了三种档案，即《困难职工档案》、《职工大病档案》、《子女助学档案》。对《困难职工档案》实行了三级建档，即各车间建立一般困难职工档案，段建立段级困难职工档案，特、重困职工上报路局并建立档案，形成了三级管理模式，实现了逐人按季分类建档。对档案管理实行准入填档、退出清档、动态管理，做到建档与补助两相对应。为方便信息查询，段工会还设计了“三不让”工作网页，实现了助医、助学、助困信息能按季度、姓名、困难原因等进行查询和打印。三是在审核把关上体现细心。要求各车间工会对筛选出来的困难职工深入走访，详细掌握职工家庭生活困难的基本状况，摸清困难职工家庭致困的主要原因、供养关系、家庭收入等情况，核实职工本人月收入和家庭月总收入，做到对困难职工的家庭人口清、经济收入清、致困原因清、困难程度清。如：“子女在校读书”应写明读哪个教育等级，在哪个学校读几年级；“家属、子女长病”应写明患何种长病及医疗花费情况等，不能含糊其词。三、注重耐心，优化“三不让”承诺工作的落实过程过程控制好坏，是“三不让”承诺效果体现的关键。我段在实施中始终贯穿“耐心”，探索出了“一三四”工作法。一是搞好一个包保。坚持“三级包保联系制度”，特、重困职工，由段领导“一对一”包保；段定困难职工，由段机关科室分别包保；一般困难职工，由段工会工作人员和车间干部一起包保，半年进行一次家访慰问。段工会还建立了定期联系信息反馈卡，要求包保干部注意掌握联系对象的生活情况，倾听他们的意见和要求，真正做到了攀亲结缘包保到位、重病职工关心到位、金秋助学资助到位，形成包一个保一个、帮一人暖一家的局面。二是做到三个结合。重点救助与动态救助相结合，注重做好日常职工的动态跟踪管理，建立起以工会小组长为第一信息知情点，车间工会为信息搜集点和上报点，段工会为信息处理点和反馈点的纵横结合、反映灵敏的信息通道，若遇到突发自然灾害，能在第一时间掌握情况，及时向上级反映并迅速作出应急处理；精神帮扶与物质救助相结合，认真分析困难职工的致困原因，针对各类情况制定一套“信心造血”措施，如：属于疾病致困的，我们在互联网查找良方，赠送职工；属于单亲致困的，我们定期送去米、油等生活必需品，并赠送励志书籍，帮助困难职工重树信心。检修车间困难职工王秋菊是单亲家庭，女儿正在上大学，段上了解情况后，及时发放助学补助，并帮助她和女儿联系了经营卤面和勤工俭学的自救方式，基本保证了女儿上大学的费用；发放物资与补助费用相结合，根据实际情况，除按季度对困难职工进行救助外，每半年送一袋米、一袋面、一壶油，对困难职工子女除进行助学外，还帮助其购买学习用品等。三是力求四个统一。一是统一政策。无论助困、助医、助学都使用同一种爱心政策，严格按照文件精神进行救助。二是统一标准。虽然特、重困职工及一般困难职工的受助标准不一，但是我们在审核同一类困难等级时，严格按照规定标准界定，一碗水端平。三是统一管理。各类困难职工全部归档入电脑，如有脱贫或者新增，及时调整档案，并做好记录，决不漏掉任何一名困难职工。四是统一救助。除了路局规定每年两次的基本救助，我们每季度第一个月15号，统一救助段一般临时困难职工。四、奉献真心，拓宽“三不让”承诺工作的实施领域真心实意地为职工办实事、办好事，是工会的职责所在。我们在落实“三不让”承诺过程中，真心思索、深入挖潜，力求用真情去换取职工的真心笑容。一是编印《保障手册》，使广大职工成为明白人。精心编写8万余字的《段职工保障手册》，内容汇集助困、助医、助学以及申请困补的基本条件，同时把职工关心的社会保险、生活福利和女职工特殊权益等问题，以问答的形式汇编成册，下发到班组职工，并要求签名确认，确保把帮困政策和救助办法送到职工手中。二是延伸助困范围，使困难职工成为受益人。重新修订《段职工互助补充保险基金会章程》，使参加基金会的出险职工在享受局“三不让”承诺各项补助后，还可享受基金的补助；按照路局要求制订下发了《大病借款管理办法》，对职工借款条件和借款金额进行了明确规定；在每年中秋节和春节期间，段工会还联合段行政扩大救助的范围，对车间上报的一般困难职工给予每人400元的救助，并委托车间党政工团组织带上米面油进行慰问。三是丰富助学内容，让困难职工成为自豪的人。首先加大了困难职工子女综合帮扶力度。在对困难职工子女进行捐助的同时，筹措资金为每个孩子赠送一台好易通电子学习机；组织“好爸爸、好妈妈、好孩子”座谈会，请我段考上名牌大学的职工子女及其父母讲授学习经验和教育经验；开展段级高考状元评选活动和“状元讲经验”学习经验交流会，对评选出应届高考前三名的职工子女给予奖励；汇总全段职工子女当年各类院校录取情况，编制成职工子女高考荣誉榜，发放给困难职工子女，为他们立志成才树立榜样。其次开展困难职工及“四先”职工子女素质拓展夏令营活动。经过调查，大部分困难职工子女都比较内向。我段拟于今年组织困难职工和先进职工子女素质拓展夏令营，让困难职工子女和先进职工子女融为一体，参加体能训练、文艺表演等综合素质培训，在拓展金秋助学范畴的同时，帮助他们树立脱贫信心。通过一年多的实践，我们切实感受到“三不让”工作救了职工的急、稳了职工的心、聚了职工的力、树立了工会组织的良好形象。我们更加感受到，实施“三不让”工作，必须用心用情，只要付出了爱心，困难职工就会感受到真情；只要工作细心，“三不让”工作就会赢得信赖；只要注重耐心，“三不让”工作就会有条不紊；只要奉献真心，“三不让”工作就会锦上添花。