铁路段不断提高职工安全意识和车站安全生产管理水平经验交流
深入开展“安康杯”竞赛活动
不断提高职工安全意识和车站安全生产管理水平在实行铁路局直管站段和生产力布局调整后，站接管了周边的9个中间站，新的站由过去单纯的编组站转变成为编组站带管中间站的综合性车站。车站工作重心从原来的以畅通为主、兼顾安全转变为现在的安全第一、畅通效益并重，畅通的责任和安全的压力进一步加大。面对新的形势，为了确保安全生产长期持续稳定，我们以“安康杯”竞赛活动为载体，紧密结合自身实际情况，把握“安康杯”竞赛活动的实质要求，采取多种有效措施，开展一系列的各种活动，实施重点推进，取得了较好效果。截至目前，车站连续十二年杜绝了人身伤亡事故，实现连续安全生产4600多天。今年初被中华全国总工会和国家安全生产监督管理局授予“全国安康杯竞赛优胜企业”称号。我们的主要做法是：一、深刻领会和认真把握“安康杯”竞赛活动的本质要求，大力开展“安康杯”竞赛活动根据全国“安康杯”竞赛活动组委会的要求，“安康杯”竞赛活动主要是结合本单位生产实际，通过多种形式，加强职工基本的安全生产知识普及和应用学习活动，以提高职工的安全意识，提高单位的安全控制水平，达到安全生产长期持续稳定的目的。为此，我们围绕这一目的，结合车站的运输安全生产实际，通过多种形式大力开展一系列的“安康杯”竞赛活动，我们所做的一切工作都是为了“提高职工的安全意识，提高单位的安全控制水平”，达到车站安全生产持续稳定的目的。二、按照竞赛活动要求，突出三个方面的重点工作，不断推进“安康杯”竞赛活动蓬勃开展（一）突出安全教育和安全卡控关键环节，培养职工安全意识，规范职工安全行为第六次提速调图后，快速列车的开行和车流疏密不均的程度进一步加大，为安全教育和监督管理带来很多不便。为此，我们采取四种方法加大职工安全意识教育，规范职工安全行为：1．以灌输教育为主的全方位安全教育。一是开展法律法规、政策条文、制度办法的教育，主要通过职工大会、交接班会、职工业余培训学校集中培训学习和干部深入现场面对面宣讲的方式，不间断地进行灌输教育；二是运用事故案例进行教育，主要通过图片展览和组织观看录像资料，进行直观教育。我们精选了建站以来的24起人身安全案例，编制成册，并制成动画光盘，发放到全站每一名职工，号召职工和家属自觉学习，并采取班前提问形式督促学习检查效果。三是在各主要生产岗点设置《信息交流平台》进行教育，将需要职工知道的同安全生产有关的法律法规条文和规章制度摘录下来，放在台账夹内，存放在生产岗位上，让职工工作之余，随手翻看，主动掌握，自我约束。四是在车站自办的《编组场》刊物和局域网《畅通网》上开辟专栏，交流职工安全生产的心得体会，促进大家互相学习，共同提高。2．不断拓展安全生产主题活动的形式。一是根据不同时期安全工作重点，主动开展“反违章、反违纪”活动，开展“遵章守法，关爱生命”、“关注安全，关爱生命”，“安全在我心中”巡回演讲活动和安全专题辩论赛等安全主题活动。不仅让职工认识到“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人”的严重性，还要让职工充分明白“遵章是品质的体现、遵章是安全的先导、遵章是幸福的保证”的道理。二是定期开展安全隐患“查摆”活动。通过自查、互查和整改，避免重复性、反复性的问题发生，消灭安全隐患，营造一个安全生产的良好氛围。三是积极进行群众性劳动保护监督检查活动。定期进行的检查活动有，春秋季设备检查，防暑降温、防寒过冬视察等；不定期检查的包括，有毒有害工种工作环境和防护设备检查，道路安全、交通安全专项检查，以及职工代表持证查询等。对于通过多种形式查出的问题，我们以列表的形式建立问题库，逐条逐项提出整改要求，督促有关部门限期整改。3．运用“一表、两卡、三书”，建立长效的落实机制。“岗位安全检查表”用于作业过程控制时的“自控”和“互控”，作用非常明显。我们将全站53个工种的作业规范中有关“安全”的内容进行“提炼”，形成了“岗位安全检查表”。职工以班前、班中自我问答的方式进行自查、自醒、自整；班组劳动保护检查员和班组长利用交接班点名会进行抽查提问；班组劳动保护检查员和其它职工如发现作业人员有违反岗位安全检查表规定的行为，要及时提醒，制止纠正，并向其发出黄色“岗位安全检查通知书”，作为职工互检、互控凭证，以示警告；干部和各专业检查人员，发现作业人员有违反岗位安全检查表规定的行为，责成其立即纠正，并发放红色“岗位安全检查通知书”，按照车站安全奖惩条例处理；凡违反“岗位安全检查表”规定的行为，车间、班组组织召开分析会，分析违章原因，明确违章性质，落实违章责任，制定改进措施。推行“岗位安全检查表”以来，站每年发出黄色通知书1000份左右，红色通知书400份左右，安全隐患报告书20份左右。这种通过自省、提醒的方式，要求职工进行自控、互控、他控的方法，收到了良好的效果。4．采取现场提醒和纠正作业行为的方法。我们建立和使用了车站生产指挥监控系统，对现场作业情况进行全天候、全过程、全方位的电视监控，使全站各主要岗点的生产和作业情况始终处在有效控制之中。在监控中发现的问题和隐患，及时通过可视无线对讲系统进行提醒和纠正，进一步规范了职工的安全生产行为。（二）整合规章制度、优化作业方法、完善考核办法，不断提高安全生产控制水平生产力布局调整后，为了让中间站和编组站两种不同的安全管理方式、作业方式互相适应、互相兼容、有机结合，并最终形成统一高效的运作机制。我们采取多种形式、通过各种渠道、各种方式调查研究中间站情况，了解掌握中间站管理特点和安全关键点。对现有制度、程序和作业方式方法逐步进行梳理、归纳和整合。一是优化规章制度和生产、作业组织办法，确保生产指挥和安全管理的统一。以修改《站细》为重点，对行车、调车规章和作业办法进行系统的清理、修订、补充、完善，针对提速后出现的新情况，相继统一修订了《施工及安全管理办法》、《专用线防溜补充规定》、《整倒装作业办法》、《现车作业办法》等一系列制度措施，形成了统一的比较完整和规范的制度、办法体系。二是优化运输组织，从源头上为安全生产创造条件。如：发挥编组站技术作业组织的优势，将中间站大部分调车作业移到编组站进行，改变过去对中间站开车混编的规定，实行成组集结，按站顺编挂，最大限度地减少中间站调车机切割正线调车和甩挂作业次数，优化中间站作业程序，大大减轻中间站和行车台的作业压力，提高了调车作业效率，为正线行车安全提供了可靠保证。三是完善管理考核办法，提高整体安全管理效能。我们相继修订完善了《站安全生产责任制实施细则》、《站干部政绩考核办法》、《站机关干部包保联系点及值班巡查制度》、《站安全关键点卡控措施》、《站干部上岗监控规范》等一系列安全管理考核办法，加强对各级干部和管理人员的管理过程与效果的动态考核。重新修订了《站零缺陷综合考核奖励办法》，把个中间站纳入零缺陷考核体系。实行差点单位公示制度，督促缺陷较多的单位改进工作。推出并实施了《站职工个人绩效考核办法》，科学、合理地评价职工在安全和生产经营等方面的贡献大小，在职工中形成公平有序的竞争态势。四是修改分配办法，向安全生产重点工种和岗位倾斜，调动广大职工保证安全的积极性。提速后确保正线列车的绝对安全对我站来说是一个严峻的考验，出发场商检作业质量的好坏关系到出发列车在正线上的安全与否。为此，我们适时修订了工资、奖金分配办法，提高了出发场商检人员的工资奖金系数，使安全责任、贡献大小与职工收入紧密结合，作业质量明显提高。（三）突出各种竞赛活动关键，为深化“安康杯”竞赛活动提供必要的辅助作为推进“安康杯”竞赛配合措施，还要广泛开展劳动竞赛、技术攻关、技能竞赛、立功竞赛等活动。为此我们开展不同形式的活动深化“安康杯”竞赛。一是广泛开展劳动安全竞赛活动。结合不同时期的生产特点和重点，不断赋予社会主义劳动竞赛新内容、新形式，开展月度、季度、年度安全竞赛，“百（列）千（勾）万（辆）”无事故安全竞赛，生产指标创纪录竞赛，“多挂一辆车，多拉一吨货”的效能赛等，在激发广大职工生产积极性的同时，附加竞赛安全条件，实现安全效益双赢。二是积极开展技术革新、技术改造和合理化建议活动。在征集、采纳职工合理化建议的基础上，积极鼓励职工参与技术开发、技术改造项目。我们在yis新系统开发、调度指挥信息系统研发、停（挡）车器设备维护等方面的进行攻关，使新技术在保安全中发挥了重要的作用。三是深入开展职业技能竞赛活动。坚持班组一月一练，车间一季一练，车站半年一比选，积极参加全局职业技能竞赛的全员练兵、行行比武、重点备战竞赛活动。通过职工熟练的技能来确保车站的运输生产安全。四是扎实开展不同形式的立功竞赛活动。我们以争创和保持“全国文明单位”为目标，掀起“做文明职工，建一流车站”立功竞赛活动高潮。积极引导和动员职工投身立功竞赛活动之中，为车站的改革发展出谋划策、出力流汗、建功立业。每年为立功职工建档记功，大张旗鼓地表彰立功职工，向职工的积极性要安全，也取得了较好的效果。三、在竞赛活动中既持之以恒，又不断创新，努力激发“安康杯”竞赛的活力铁路企业又好又快的发展目标，站打造“五个一流”、实现安全高效文明和谐的花园式现代化的目标，要求“安康杯”竞赛活动在保证安全的过程中发挥更大作用。为此，我们在深化“安康杯”竞赛活动方面还需要不断探讨和研究：1．职工的安全意识更需要他们的自我强化，如何引导、帮助职工迅速提升、不断强化安全意识，是摆在我们面前的重要课题；2．随着铁路企业技术装备水平的提高，如何运用新技术、新装备提高安全控制水平，成为深化“安康杯”竞赛活动探讨的重点之一；3．建立“安康杯”竞赛活动长效机制需要有更多的像“一表、两卡、三书”这样叫得响、抓得实、过得硬且众多职工参与的品牌经验来支持。