检查机关学习贯彻四中全会精神
学习党的十七届四中全会精神,研究检察机关贯彻全会精神的意见。各级检察机关必须坚决贯彻落实中央的要求,努力提高党的建设科学化水平,真正把全面加强和改进检察机关党的建设同全面推进中国特色社会主义检察事业紧密结合起来,同建设和捍卫中国特色社会主义事业紧密结合起来,确保党的建设各项部署落到基层、落到实处,以党的建设带动和推进检察队伍建设,带动和推进各项检察工作。
党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化,我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的工作报告,站在党和国家事业发展全局的高度,全面总结了中央政治局一年来的工作,对做好当前和今后工作提出了明确要求。过去的一年,面对国际金融危机蔓延深化和国内改革发展稳定的艰巨繁重任务,以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民着力保增长、保民生、保稳定,坚定信心,迎难而上,团结一心,共克时艰,在应对重大挑战、完成重大任务的实践中经受住了考验,取得了举世瞩目的成就,赢得了全国各族人民的支持和拥护。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,认真总结新中国成立60年来特别是改革开放30年来我们党加强自身建设的宝贵经验,深入分析党的建设面临的新情况新问题,进一步研究部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,符合党和人民事业发展要求,符合新形势下党的建设的需要,体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会的召开,对于全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
地方各级检察院要紧密结合实际,认真传达学习和贯彻落实十七届四中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央的要求和部署上来。特别要充分认识到,检察机关是党领导下的国家法律监督机关,检察队伍是以党员为主体的队伍,必须坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,按照立党为公、执法为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的要求,努力提高党的建设科学化水平,真正把全面加强和改进检察机关党的建设同全面推进中国特色社会主义检察事业紧密结合起来,同建设和捍卫中国特色社会主义事业紧密结合起来,确保党的建设各项部署落到基层、落到实处,以党的建设带动和推进检察队伍建设,带动和推进各项检察工作。
第一,要更加注重思想理论建设,坚持用发展着的马克思主义指导检察工作。各级检察机关要按照中央的要求,努力建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型检察机关,自觉地把学习作为提高素质、增长本领、做好检察工作的根本途径,勤于学习、不断学习、善于学习,努力走在时代前列,不断提高检察工作水平。要坚持把马克思主义作为检察工作的根本指导思想,用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑,着力提高党员领导干部的理论素养和解决实际问题的能力,努力运用马克思主义的立场、观点、方法,准确把握世情、国情、党情,准确把握中国改革开放实际和检察工作实际,增强检察工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,把理想信念教育作为重中之重,不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不断奋斗的自觉性和坚定性,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力。要在各级检察机关营造热爱学习的浓厚氛围,鼓励广大检察人员积极向书本学习,向实践学习,向群众学习,带着问题学习,围绕工作钻研,使工作的过程成为不断学习、增长才干的过程,切实提高学习能力和实践能力,更好地担负起建设和捍卫中国特色社会主义事业的重任。
第二,要更加注重民主集中制建设,努力形成充满活力、团结和谐的生动局面,坚决维护党的集中统一。要自觉增强党的观念,始终坚持党的领导,坚决贯彻党的路线方针政策,充分发挥各级检察院党组的领导核心作用,自觉把检察工作置于党的绝对领导之下。要保障党员的主体地位和民主权利,推进党务公开,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,营造党内民主讨论、民主监督的环境。要切实加强各级检察院党组和检察委员会民主集中制建设,健全党内民主决策机制,完善党组和检察委员会议事规则和决策程序。要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,加强党组对检察工作重大问题的研究和部署,注意听取各方面意见,努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要坚决维护党的集中统一,始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,严守党的纪律特别是政治纪律,确保中央政令畅通。
第三,要更加注重领导班子和领导干部队伍建设,努力建设一支善于领导检察工作科学发展的高素质干部队伍。要坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。要进一步完善干部选拔任用机制,扩大选人用人民主,匡正选人用人风气,增强民主推荐、民主测评的科学性,坚持五湖四海、拓宽视野选拔干部,优化领导班子配备,增强领导班子的整体功能和合力。要重视领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力的培养和提高,建立健全领导班子、领导干部培养考核机制。特别要注意选好配强正职领导干部,广辟途径培养干部,注意多岗位锻炼干部。要高度重视优秀年轻干部的选拔培养,加大干部交流力度,加强年轻干部的党性修养和实践锻炼。要坚持严格要求与关心爱护相结合,健全干部管理体制,深化检察人员分类管理改革。
第四,要更加注重检察机关基层党组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要从有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用、有利于巩固党的执政地位出发,推进检察机关基层党组织思想观念、工作方法、活动方式的改进和创新。
要合理设置和调整业务部门基层党组织,充分发挥其对执法办案等业务工作的领导、监督和保障作用,把围绕大局、服务中心、建设队伍贯穿检察机关基层党组织活动的始终。要以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程,建立健全教育、管理、服务党员的长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力。
第五,要更加注重作风建设,以优良党风促进和带动检风建设。要大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,继续下大气力解决检察机关党员干部党性党风党纪方面和检察队伍执法行为作风方面的突出问题,以优良党风促检风建设。要坚持密切联系群众,积极构建检察机关联系群众的工作平台,不断改进服务群众的工作,努力提高群众工作能力。要坚持求真务实,坚决克服形式主义,注重改变文风会风,不做表面文章,讲真话、做实事,恪尽职守、重在落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要坚持艰苦奋斗,带头厉行节约,严格执行财经制度和经济工作纪律,坚决反对铺张浪费、奢侈享乐。要坚持批评和自我批评,增强党内生活的原则性和实效性,反对和克服好人主义。要把加强党性修养作为检察机关广大党员干部优良作风养成的重要基础和动力,建立党性定期分析制度,加大对检察机关作风方面突出问题的监督、整顿力度,进一步推进检察机关作风建设、职业道德建设和执法规范化建设。
第六,要更加注重反腐倡廉建设,坚持从严治检,廉洁从检。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明,立场坚定,警钟长鸣,常抓不懈。要在充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中应有的职能作用、加大查办和预防职务犯罪力度、推动反腐倡廉制度创新的同时,牢固树立监督者更要接受监督的观念,毫不放松地抓好自身反腐倡廉建设。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党性、党风、党纪教育,加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。各级检察机关领导干部特别是高级领导干部一定要在反腐倡廉中做表率,始终做到廉洁自律。要加大查办检察机关自身违法违纪案件特别是以权谋私、执法犯法、贪赃枉法案件的力度,坚持严格教育、严格管理、严格监督。要健全和完善对检察权运行特别是对领导干部和自身执法办案活动实施监督制约的有效机制,确保检察权不被滥用,确保清正廉洁、公正执法。