工商局构建服务型工商典型经验材料
近两年来，我局在市局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设服务型工商为主线，以创建精神文明单位为抓手，以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力，为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上集体荣誉25个，企业、群众送来锦旗56幅，被评为“广东省五五普法先进集体”、“市依法治市先进单位”、“市先进基层党组织”、“市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中局长被授予“市劳动模范”、“市优秀共产党员”等称号，今年还当选为、两级党代代表和人大代表。
一、坚持物质与精神并重，着力创建文明工商
（一）加强组织，精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划，把精神文明建设作为“一把手”工程来抓，通过集中学习、召开会议、印发资料等形式，加强宣传教育，使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性，明确了我局开展精神文明建设需要内外结合，在加强内部精神文明建设的同时，努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“市文明单位”以来，我局珍惜荣誉，巩固文明建设成果，不断推进机关作风建设，促进各项工作开展。
（二）开展各项活动，为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年，我局积极响应号召，动员社会各界踊跃捐款，共筹得捐款近110万元，其中我局干部职工捐款20多万元。另外，我局逐渐形成互助友爱的团体，老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖，主动捐款等，大家能舒心干工作，和睦共处事，感受到了大集体的快乐；二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元，发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元；改造茅草房和危房31户，为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前，该村贫因户人均纯收入2538元，比帮扶前增加640元；三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日，我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动，慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次，慰问人数600多人，发放慰问金8万多元，发出慰问品一批；四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉ok比赛等活动，加强干部之间、单位之间的沟通与交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚人心，鼓舞斗志。这些活动的开展，既丰富了职工的体育文化生活，又增强了队伍凝聚力、向心力，加强了与其他部门之间的交流，促进了和谐。
二、坚持管理与服务并重，着力促进职能落实
（一）精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动，广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰，能够自觉运用所学的理论、思想、方法，正确处理工作中遇到的新情况和新问题，妥善处理生活上的矛盾和困难，进一步提高了理论修养，增强了创新意识，转变了为民服务理念，提高了行政服务交通，增强了责任心和事业心，树立了工商新形象。
（二）干部队伍管理工作取得新起色。近年来，我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路，通过抓精神文明建设，促进队伍建设，队伍凝聚力、战斗力进一步加强，队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强，队伍管理水平和服务理念都有新提高，工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化，窗口服务质量得到提高，规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识，树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念，坚持行政处罚与行政指导相结合的原则，把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度，通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。
我局结合开展创建精神文明单位活动，开展大规范培训干部活动，采取专题讲座、培训、参观考察等方式，不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班43期1457人次，实行岗位认证制度，强调信息化和电脑技术水平应用，营造学习氛围。同时组织观看电教片，举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外，还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容；二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习，有专人领学，积极开展交流讨论，并邀请市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课，夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研，增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。
（三）市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路，在监管方式方法上鼓励大家大胆创新，以信息化、网格化监管为抓手，完善与相关部门监管执法情况通报和协作机制，实施有计划、有重点的综合巡查，提高巡查监管的效能。重点突出流通环节食品安全、商品质量、农资市场、虚假违法广告、无照经营、“黑网吧”专项整治。同时，加大网上办案力度，提高案件办结效率，增加案件办理透明度，实现了市场监管水平、执法办案水平和履职风险防范能力的提高。近2年以来，我局办结各类违法违章案件2637宗，发出行政指导提示书2493份，行政告诫书3803份，共取缔无照经营267户，引导办照171户；查处“黑网吧”45家，没收电脑627台，并经财政、物价部门评估做价后异地拍卖，拍卖款全部上缴国库；查处电子游戏机室54家，没收并销毁电子游戏机361台；办理食品流通许可证3653份，安装“信誉通”系统427户。受理消费者投诉案件112宗，为消费者挽回经济损失61万元。
（四）服务地方经济发展取得新突破。我局出台的服务地方经济发展36条措施用市政府办文件印发到各单位贯彻落实，出台的服务加快经济发展方式转变34条措施，得到刘耀辉市长、梁锦副市长批示表扬。这些措施的落实，较好地发展壮大了各类市场主体，近2年，全市新发展各类企业986户、农民专业合作社357家、个体工商户7649户，分别年均递增36%、35.6%和20.6%。共受理消费者咨询申诉举报256件，群众来电（函）1960封，分流213宗，调解747宗，为消费者挽回经济损失264.84万元。我局还通过实施“商标品牌战略”，提升企业竞争力，目前全市有效注册商标326件，培育著名商标7件，办理动产抵押登记12起，登记贷款6.13亿元，指导签订合同农业8.6万份，涉及土地13.2万亩，涉农金额8960万元，国家工商总局市场司领导先后多次到我局调研指导合同农业工作，并对我局具体做法给予高度评价。另外，还立足职能落实红盾护农、合同帮农等七项惠农措施，加强农资市场监管，推进合同农业工作。并通过个私协会联系邮政银行推出无抵押小额贷款，以洽谈会、推介会等形式开展宣传，为经营户解决资金周转困难问题，两年来，该平台共为商户无抵押贷近亿元。
