推行阳光选拔干部机制经验材料
一年来，我们在市委市政府的正确领导下，不断健全完善干部选拔任用工作机制，坚持“民主、公开、竞争、择优”，着力深化干部人事制度改革，共调整机关中层正职干部15名、副职9名，二级单位中层正职干部3人、副职5人，镇办直以上学校校长13人、副校长15人，进一步优化了干部队伍结构，增强了教育管理力量，为我市教育健康稳定发展打下了良好的基础。
一、明确三项措施，选人用人讲科学
选准人、用对人是事业发展的基础。我们按照干部管理权限，大力实施公开竞聘，进一步提高了选人用人的科学化水平。
一是科学设定公开竞聘职位和资格条件。我们十分重视公开竞聘职位的规划，认真考虑领导班子职位空缺情况和竞聘者年龄、文化程度、专业水平、性别等方面的平衡，合理确定参评条件。选用校长年龄一般控制在45岁以下，选用副校长年龄严格控制在40岁以下，学校中层干部年龄严格控制在35岁以下，局机关、二级单位和学校中层干部年龄严格控制在40岁以下；乡镇学校晋升管理干部职务必须具备大专以上学历，城区学校和单位晋升管理干部职务必须具备本科以上学历等。为充分调动农村中小学校长的工作积极性，在城区学校领导职位出现空缺时，拿出一定职位从农村中小学任职时间较长、政绩突出的校长中选聘。原西流河二中校长艾春宝、大福中学校长刘勋发分别被选聘到十中校长和电教馆副馆长的领导岗位。
二是优化公开竞聘工作流程。设置了理论考试、能力测试、群众测评等三个程序，设立专家、领导、群众三类评委，采取“334”评分制，对竞聘对象进行全方位评价。竞聘过程全程公开，结果全面公示，确保了竞聘结果公平公正。同时，进一步完善以能力素质为核心的测评办法，改进命题思路，将职位所需要的核心能力素质体现到考试测评内容中，更加注重对竞聘者运用理论知识分析解决实际问题能力和驾驭现任工作能力的测试。
三是发挥群众评价的积极作用。根据竞聘程序，我们邀请由部分党代表、人大代表、政协委员以及公开竞聘职位所在单位干部群众和服务对象等组成群众评委参与考试测评工作，邀请所在单位在职和退休教师代表列席观摩，一方面根据实际赋予的评分权重，对考察对象进行评分，另一方面对笔试阅卷、竞聘演讲、评分标准、评分方
式、核分登分等各项工作进行全程监督。
二、建立四种制度，评聘干部求规范
我们根据《干部任用条例》的有关规定，结合省、市有关文件精神，制定出台了《市教育局关于进一步加强干部队伍建设的意见》，使我市教育干部选拔任用工作逐步走上了制度化、规范化和法制化轨道。
一是建立干部任期制度。所有校级领导以5年为一届，届满后再按民主推荐或公开选拔的方式重新选聘领导班子，学校换届与县市委换届时间同步。学校校长在同一学校任职一般不超过两届，对任职满两届的校长实行异校交流，鼓励任职届满的干部到薄弱学校任职。
二是建立校长任期目标责任制度。严格实行目标管理，校长在任期之初必须制定任期工作目标，交由学校教代会或全体教职工大会审议通过，报市教育局备案。市教育局适时对校长落实目标责任制情况进行考核，将校长落实目标责任制的情况作为绩效考评、年度考核的主要依据。校长届满时就任期目标责任制情况进行全面述职，市教育局以此作为干部考察的重要内容。
三是建立干部考核评价制度。校级领导干部考核，先由学校考核组根据干部自我述职、教职工民主评议情况，提出考核意见，市教育局结合学校办学水平的考核结果，提出干部考核等级评定方案，由局党委讨论确定。在民主测评中，被测评的校级领导干部其“不称职”和“基本称职”的票数合计超过30%的，我们严格按有关程序予以处理；因工作严重失误、失职造成重大损失、重大事故或者形成恶劣影响的主要领导，由市教育局党委免去其现任职务。，有2名初中校长被免去职务，2人被行政记过处分。
四是建立干部教育培训制度。我们严格按照干部管理有关规定和要求，组织校级领导干部完成年度培训任务。暑期，组织20名校长参加了省农村学校校长素质提高培训班，组织干部外出进行专项学习考察11期，共培训201人次。同时，实行干部外派挂职学习制度，先后安排剅河二中、九中校长到武汉城市圈对口学校挂职学习，安排乡镇学校中青年领导干部、薄弱学校领导干部到市优质学校进行挂职锻炼。
三、严把五个环节，监督管理成常态
坚持全面有效监督是防止和克服用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要手段。我们紧扣“五个环节”实行全程监管，将监督管理工作转向事前、事中、事后全过程，逐步形成了常态化。
一是做好组织考察。坚持德才兼备原则，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，对是否适合和胜任选拔职位作出评价。将考察对象的简要情况、考察时间、考察组联系方式等，向考察对象所在工作单位或社会进行预告。
二是注重信息沟通。注重与纪检监察、**等部门的沟通联系，通过党务公开、电子触摸屏、教育信息网等平台，建立了覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络，拓宽了群众参与干部日常管理的民主途径，对举报属实的，坚决处理到位。
三是加强财务监督。建立财务管理制度，要求各单位严格按市教育局财务目标控管运行。各单位负责人每学年必须向教代会或全体教职工大会汇报经费收支情况。同时建立由党组织牵头，工会、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对单位财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示。
四是实施廉政考核。科学设置评价指标，积极创新测评方式，经常性开展用人满意度测评工作。通过民主测评、问卷调查、座谈讨论、网络测评等形式对单位领导班子成员进行党风廉政责任制量化测评。
五是开展提离任审计。完善拟提任干部的组织审核制度，认真开展单位负责人离任经济责任审计。，我们对16名主要负责人进行了离任审计，强化了对教育系统领导干部的监督管理。
站在新的历史起点，我们将在市委组织部的指导下，继续从理念、思路、机制和技术等方面大胆改革创新，公开选拔干部，合理使用人才，为教育事业的科学发展作出应有的贡献。
