市**局2014年党建工作经验交流材料
打造“信通访和”党建品牌
全面提升**科学化水平
——地区**局党支部
地区**局党支部坚持以打造“信通访和”党建品牌为抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实把维护地区社会稳定和长治久安总目标落实到“信通访和”的理念和实践中，引领党员干部打头阵，当标兵，高标准履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责，全面提升地区**工作的科学发展水平。
一、抓学习，提能力，深化学习型党组织建设
党员干部是**局开展工作的骨干力量，是联系群众的桥梁和纽带。我们坚持把抓学习提能力作为重中之重来抓，深化学习型党组织建设。一是丰富学习内容。扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好“十二个”学习载体，即：抓“专题报告”、抓“系列讲座”、抓“交流讨论”、抓“典型教育”、抓“警示教育”、抓“红色教育”、抓“知识测试”、抓“现场观摩”、抓“实地调研”、抓“书记党课”、抓“微博专栏”、抓“宣传报道”，坚持“五学”，即：学政策、明方向，学业务、理思路，学历史、强信念，学典型、定目标，学法规、谋全局。二是创新学习形式。注重联系岗位加强学习，着力在建立、完善、执行学习制度上下功夫，把集体学习、理论夜校学习、调查研究、干部培训、挂职锻炼、主题教育、学习考核等各项规定落到实处，将学习成果转化为工作实践。三是加强能力建设。通过开展岗位练兵、推行公开承诺、强化民主评议党员工作，每位党员干部要做到“五会”，即：会调研分析、会讲解政策、会解剖案例、会协调督办、会做群众工作，培养一批张口能说、提笔能写、遇案能处的业务骨干和工作能手。四是倡导团结协作之风。我局党员干部分别来自地区及县（市）10个部门（单位），有维、汉、哈、回四个民族组成，全体党员干部牢固树立“三个离不开”的思想，工作中互相配合，互相支持，切实落实好挂牌上岗制、首办负责制、跟踪落实制等。截止目前，党员干部跟踪督办初访问题385件，办结率98%。形成了“人人讲奉献、重团结，个个争先进、重友谊，事事创一流、重成效”的富有战斗力的党员干部队伍。
二、强服务，树形象，深化服务型党组织建设
党建品牌折射了机关服务能力和整体党员干部形象，是增强党员干部认同感、归属感和凝聚力的有效手段。我们牢固树立群众利益无小事的工作理念，切实解民忧，纾民困，深化服务型党组织建设。一是坚持服务导向。在接访大厅内将“信通访和”标识制作成宣传墙，产生突出的视觉效果，时刻提醒广大党员坚守信念，激发工作热情。同时，编印**系统接访用语手册、工作人员座右铭，设立服务引导牌、文化宣传牌、理念标志牌、文明用语礼仪牌和工作监督岗、工作意见本“四牌一岗一本”的服务监督措施，使品牌具有更深厚的文化底蕴。**群众这样说：“来上访，心里憋得慌，现在可不一样了，看着‘信通访和’这个品牌标志，心里就觉得舒畅了许多”。二是坚持“五亮”活动。主动向群众“亮身份、亮承诺、亮形象、亮流程、亮职责”。“亮身份”就是党员干部一律挂工作牌和佩戴党徽上岗，接访大厅摆放共产党员接访岗，设置共产党员监督岗，在第一时间处理好群众来访，办理好群众来信，确保“件件有答复，事事有回音”。“亮承诺”就是党组织、党员干部结合岗位职责，围绕维护社会稳定和长治久安工作总目标，进行公开承诺，做到岗前挂出来、专栏展出来、大会讲出来、网上贴出来，全面接受社会各界的监督，实现承诺、审诺、示诺、督诺、评诺环环相扣，有序推进。“亮形象”就是通过开展评选优秀接访员、优秀办信员、优秀督查员、优秀共产党员活动，发挥业务骨干的标杆作用，充分展示党员的先锋模范作用。“亮流程”就是通过展板、显示屏、宣传单及在网上发布信息等方式，公开工作流程和办事程序，方便群众办事，提高服务质量。“亮职责”就是通过展示板、公开栏等，对窗口单位的服务品牌、服务职责、服务用语进行公开，自觉接受上访群众的监督，让群众感受到沟通零距离、办事零障碍。党员干部们凭着对上访群众的热心、关心和解决问题的耐心、决心，一桩桩、一件件关乎群众切身利益的问题得到了及时有效解决。下岗女工杨雪莲因申请廉租房未果等成了有名的上访户，**干部多次主动上门，口苦婆心地解释申请廉租房的政策，还协调相关部门为她申请了低保和小额担保贷款，跑前忙后帮她开起了服装店。如今，逐渐富裕起来的杨雪莲不仅彻底打消了上访的念头，还逢人便夸**干部们的种种好。久而久之她成了一名义务劝访员，经常用自己的经历告诉身边的人要多靠双手致富。三是坚持“五问”活动。全体党员干部开展“我应为上访群众干什么、我想为上访群众干什么、我能为上访群众干什么、我为上访群众干了什么、我为上访群众干成了什么”的“五问”大讨论，彰显**干部为民服务、解决问题的诚心、决心和信心。同时，局领导班子每人联系一个县（市）或社区，每位党员干部联系1-2名上访群众，党支部与惠康园社区、“访惠聚”进驻点党支部共建，通过走基层、访民情，努力把矛盾排查在一线，把问题解决在基层。“访惠聚”工作组所在社区居民叶素珍年事已高，生活十分困难，供养两个孙子的生活、上学，工作组得知情况后，与社区一道为其孙子按政策规定解决了低保，老人甚是高兴，逢人就夸工作组好，并不停地念叨，共产党的好作风又回来了；又如居民、两位老人都属因病导致生活困难，工作组马上与地区民政、卫生部门联系，帮助其解决了生活中的实际问题。
三、转作风、争先锋，深化责任型党组织建设
一是建立责任体系。按照“一岗双责、责任到人”的要求，针对每位党员的目标任务，各个科室将承担的工作任务细化分解到每一名在职党员干部，并通过会议、公示栏等形式进行公布。二是抓好专项整治活动。结合**工作实际，集中开展11项专项整治活动，重点开展“庸懒散”和**突出问题和****专项整治活动，确定整治内容，细化整治措施，明确责任领导、责任科室及责任人，力求做到“四个结合”，即：加强组织领导与上下联动相结合，督促检查与调查研究相结合，整体推进与重点整治相结合，专项整治与关注民生相结合。三是严格纪律。支委以身作则、率先垂范，既严格要求自己，又从严管理党员干部，认真开展专题民主生活会，扎实开展批评与自我批评，组织党员干部参加民主评议，对存在的问题不护短、敢揭丑，一针见血，公开曝光，既反思自己又帮助同志，形成了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。2014年6月，地区**局被自治区党委、自治区人民政府授予人民满意公务员先进集体称号。
今后，地区**局党支部将以这次机关党建工作交流会为契机，以时不我待、敢为人先的精神状态，以奋发有为、甘于奉献的热忱，努力开创**工作新局面。
筑牢党建根基推动人社事业科学发展
——地区人力资源和社会保障局
2014年，地区人力资源和社会保障局（以下简称地区人社局）坚持以党的十八届三中全会精神为指导，机关党建以扎实开展党的群众路线教育实践活动为核心，牢牢把握服务民生、建设党员队伍两大中心任务，紧紧围绕思想建设抓凝聚、组织建设抓保障、作风建设抓执行、制度建设抓规范，不断提高机关党建科学化水平，为推动人力资源和社会保障事业提供了坚强的组织保证。
一、抓学习、提素质，争创学习型党组织
（一）加强政治理论学习。年初，根据地委和地区教育实践办的部署，制定地区人社局党的群众路线教育实践活动实施方案、专题理论学习计划、党员干部理论学习计划等，将中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神等作为学习重点。年内，局党组中心组开展专题学习9次，局属各单位领导班子成员集中学习共59次。
（二）突出新《党章》学习，搭建学习平台。要求各支部继续开展学习党章活动，引导各党组织和全体党员，用党章武装头脑，用党章规范行为。“七一”举办了“强宗旨、树新风、为人民”歌咏比赛、开展了“党员奉献日”等活动。通过落实党课教育，道德大讲堂，内容涉及党建、党风廉政、法律法规、调解仲裁、收入分配、精神文明建设等，加强党员教育学习，同时引导党员干部自觉养成“多读书、勤思考”的良好学风。
（三）实施素质提升工程。选派多名基层党员干部到地委党校培训；选派30余名党员干部和业务骨干分别赴乌鲁木齐或内地参加人力资源和社会保障系统各类研修班，广大党员干部通过学习培训，改善了知识结构，提升了综合素质，并把学习成果转化为推动人社工作的能力。
二、固基础、求提升，创建务实型党组织
（一）强化党建目标责任制管理。年初，制定局2014年度党建工作要点和党建目标管理责任制考评细则，把党建工作纳入局系统绩效考评，使党建工作的“软任务”变“硬指标”。局党组通过与各党支部签订党建目标责任状，确保党建工作“年初有方向”；坚持党建工作例会制度，定期分析研究党建工作目标落实进度，确保党建工作“阶段有分析”；充分发挥支委抓党建的作用，确保党建工作“日常有沟通”；通过召开半年党建工作总结会，交流工作经验，查找不足，确保年度党建重点工作有推进，基础工作进一步夯实。
（二）抓好党员队伍建设。在党员学习教育方面，实施党员素质工程，不断提高党员干部的理论素养、知识水平和干事能力。在党员发展方面，抓好入党积极分子培养，年内计划发展新党员4名。扎实开展在职党员进社区活动，全局77名党员全部到新市区天山北路社区报到，力所能及的参加社区工作，充分发挥局党员先锋服务队作用，定期组织开展党员志愿服务活动，着力打造一支善团结、能吃苦、求开拓、讲奉献的党员队伍。
（三）健全党建工作管理制度。根据新《党章》和党的十八大有关规定，完善和修定了包括理论学习、发展党员操作规范等个党建工作制度。坚持了“学习教育、‘三会一课’、民主评议党员、谈心谈话”等工作制度。加强对局属党组织发展党员、收缴党费等公示情况的督查。抓好更新党员信息、党内统计、党费收缴等工作，各项党建工作制度得到进一步落实。
（四）加强党员干部作风建设。局长许晓春、党组书记阿不都热合曼·艾力同志亲自为党员干部上廉政教育课，还邀请市检察院，结合人社系统党员干部队伍及工作实际特点，就作风建设问题进行了针对性的教育，帮助党员干部增强了党性修养。通过各类作风建设教育活动，党员干部在“转作风、办实事、提效率、强服务”等方面取得明显实效。年内，组织局领导10余人次，科级干部30余人次参加“新广行风热线”、“哈广行风热线”节目现场录制，积极解决群众反应的情况和问题。
三、强服务、树品牌，打造服务型党组织
（一）开展“四走四促四满意”活动，着力密切党群干群关系。在全系统开展“走基层、促转变、群众满意”活动，要求广大党员干部走进乡村、走进社区、走进企业、走进生产一线，推动作风转变，力争实现基层满意、群众满意、服务对象满意。我们紧紧围绕人社部门的职能和工作特点，围绕群众最关心、最直接、最现实的就业、维权、人事人才、社会保险等问题，以解决群众关注的热点难点为重点，通过走访基层调研、为民办实事、创优质服务窗口等活动，及时解决群众的燃眉之急。截止8月月底，地区人社局党员领导干部和党员干部深入企业、农村、县市走访基层调研21批次共130余人次，科级以上党员干部与近郊村建立联系点37个。
（二）开展“三亮三比三评”活动，增强服务意识，方便办事群众。借助群众路线教育活动开展的契机，积极开展“三亮三比三评”活动。地区人力资源和社会保障局“一站式”综合服务大厅每个业务窗口全部制作了业务提示牌，“科室职责”、“办事流程”等公告牌，窗口的台面上摆放着“党员承诺牌”，实行“三亮”即亮身份、亮承诺、亮标准，在工作中开展“三比”即比技能、比业绩、比作风活动。为不断提高服务质量，巩固服务实效，借助群众路线教育活动相关要求，通过谈心谈话、邀请服务对象召开座谈会、发放征求意见表等多种方式，及时开展“三评”活动，即“自评、群众评、领导评”，对服务质量进行自评、互评和测评，不断完善工作机制和提高服务质量。
（三）推进创建优质服务活动。在继续推进窗口单位转变作风专项行动工作中，进一步明确创建目标，增强针对性。以努力创建共产党员示范岗、微笑服务窗口等为着力点，按照分类指导、继续推进的思路，坚持抓重点，树亮点的原则，在巩固地区社会保险管理局已获得全国人力资源和社会保障系统-2014年度优质服务窗口成绩的基础上，着力培育一批特色鲜明的先锋示范岗位和窗口，全力打造地区窗口单位优质服务先进单位，让办事群众得到实惠。
四、以人为本、聚人心，建设和谐型党组织
（一）实施送温暖工程。着力构建政治上关心、工作上帮扶、情感上慰藉的关爱机制。春节、“七一”前夕慰问局系统困难党员、退休老党员30余人次，共送出慰问金10000元，慰问品价值元。为定点帮扶的伊吾县前山乡共捐赠20万元扶贫资金，为乡政府捐赠电脑、打印机等办公用品，为困难群众发放慰问金13300元，各类慰问物品1877元。春节、建军节期间慰问解危解困的企业军转干部，发放慰问金80000余元。古尔邦节、肉孜节期间慰问地区老国有企业的“老工伤”职工,发放慰问金0余元。
（二）充分发挥群团组织作用。充分利用各类节庆，推出系列团队文化活动，年内，举办了“七一”“强宗旨、树新风、为人民”歌咏比赛；“六一”期间组织看望了特殊教育学校的孤残儿童；“三八”期间组织妇女干部到地区福利企业慰问了残疾女职工；组织干部职工积极参加地直机关举办的文体活动；通过开展“道德讲堂”系列活动，局系统干部职工的思想道德建设不断加强，干部职工干事创业、合作共事的风气更加浓厚。
抓好四个教育提升党员干部队伍能力
——地区残疾人联合会党支部
地区残联党支部不断加大对党员干部的教育培训力度，积极抓好学习型党组织创建活动，使党员干部教育培训基本步入了制度化、规范化轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动地区残疾人事业快速发展提供了坚强的组织保证。
一、抓好党员干部的政治坚强教育
以新疆历史和近年来新疆的突发事件为案例，突出抓好党员干部的政治坚强教育。支部书记带头为全体党员干部作了3场有关新疆历史、新疆稳定等的专题辅导报告，其他支委也就新疆形势和稳定等问题作了4场辅导报告，今年八一建军节前夕，还邀请了中国人民解放军西安政治学院在校研究生王倩中尉为全体党员干部进行了国防教育。结合昆明“3·01”事件、乌鲁木齐暴恐案件等，组织党员干部深刻揭批暴恐分子的罪恶行径。通过一系列的学习、讨论，使每一名党员干部深刻地认识到“新疆工作的着眼点和着力点是社会稳定和长治久安，是第一位的任务”；深刻地认识到“稳定是硬任务、不出事是硬任务、长治久安是实现经济社会发展的基本前提和保障”；深刻地认识到“每一名干部都要为长治久安做贡献、都要旗帜鲜明抓稳定”。思想是行动的指南，有了思想理论作指导，党员干部在事关维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上，都能始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。
二、抓好党员干部的民族团结教育
以领导带学、干部自学、体会谈学等方式，大力开展“民族团结从我做起”主题教育活动。一是组织党员干部认真学习党史党章，马克思主义“五观”、“四个认同”等理论知识，引导广大党员干部深刻认识加强民族团结的重大意义，时刻保持高度的敏感性和敏锐性，讲政治、讲原则、讲团结，坚决与破坏民族团结、挑拨离间民族关系的人和事做斗争，做维护和加强民族团结的模范，让“三个离不开”思想更加深入人心，并转化为维护民族团结和社会稳定的自觉行动。二是积极开展民族团结进步模范单位创建活动。今年上半年，地区残联已申请地区民宗委检查指导民族团结进步模范单位创建工作。三是开展系列民族团结教育活动。用焦裕禄、阿布列林·阿布列孜等民族团结先进人物的事例开展民族团结教育，安排了一期“讲身边的民族团结故事”为主题的道德讲堂，每一个党员干部都撰写了一篇“我身边的民族团结故事”为主要内容的文章，张贴在学习栏内进行交流，购买了一套《新疆民族文学原创和民汉互译作品工程》作品，发给每人1—2本不同的少数民族作家撰写的文学作品，要求读后撰写学习体会，定于10月份召开党员干部读书交流会。
三、抓好党员干部的社会主义核心价值体系教育
以“道德讲堂”为主要载体，引导党员干部将社会主义核心价值体系融入渗透到日常工作生活的方方面面，化为党员干部的愿望要求和自觉行动。党员干部自拟题材，自备讲义，选树、宣传来自身边符合社会主义核心价值体系要求的各方面先进典型，引领人们根据身边实实在在的模范的人和事去选择、塑造自己的生活，从而使社会主义核心价值体系的要求具体实在、可感可亲、可信可行。去年以来，共开展道德讲堂14次，地区残联从班子成员、中层干部到普通党员干部，都登台讲过课，都体会到了备课的艰辛与收获、讲课的颤抖与激动。组织党员干部积极参加各类公益服务活动，特别是参加助残志愿者活动。去年还推选1名残疾人当选为“最美人”。今年，地区残联驻中山南路社区“访惠聚”工作组在入户走访中发现了辖区老党员王风成的感人事迹后，邀请王风成同志将自己的言行、亲身经历为大家上了一堂特殊的主题党课。王风成同志是一名党龄40余年的老党员，身患尿毒症，在一周要做三次透析的情况下，利用空闲时间义务捡拾垃圾，美化周边环境。事迹很平凡，但普通人难以做到，听后都深受感动。通过多种形式的教育，党员干部对社会主义核心价值体系由“了知”发展为“信奉”，由衷地转化为自己的自觉信念、价值追求和道德规范，落实到自己的日常行为之中。
四、抓好党员干部的廉洁从政教育
认真学习贯彻中央八项规定、自治区十条规定和地区十二项措施，组织党员干部开展理想信念教育、党纪党规等纪律教育,做到关口前移，以教倡廉，使教育防范工作真正落到实处。以上党课、观看电教片、以会代培等形式，认真抓好掌管人、财、物领域的党员干部廉政教育培训，使他们知法懂法，模范遵守职业道德，自觉为人民掌好权用好权。以抓好“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动为契机，通过组织党员干部学习收看焦裕禄、第一书记、杨善洲等先进事迹，举办廉政教育大家谈等形式，提高教育的说服力和感染力，增强党员干部遵纪守法意识和拒腐防变能力。中央、自治区及地区每年为残疾人工作下拨的专项经费、辅助器具达上千万元，地区残联党组严格按照程序进行分配、发放，残联分管领导与县（市）残联及地区残联业务部室签订《地区残联系统行风建设目标管理责任书》、《党风廉政建设目标管理责任书》，确保每一分钱都用在残疾人身上。
此外，为了全面提高残疾人干部队伍素质，2014年以来，地区残联党员干部外出培训工作力度不断加大，参加地委党校、省委党校等1个月以上的培训达8人次。为提高党员干部外出学习培训质量，制定出台了《关于地区残联党员干部外出学习培训述学汇报要求及规定》，要求外出学习在一周以上的，回来后，要以ppt课件形式向全体党员干部汇报学习体会、工作思考及建议等。通过外出学习党员干部的述学汇报交流，一方面最大限度的发挥了培训学习效果的发散作用，切实达到相互学习，共同提高的目的；另一方面也杜绝了外出学习只走走看看，学习与工作脱节的问题。
让服务更优质让办事更高效
——地区行政服务中心党支部
七月的午后，烈日炎炎，一位操着浓重山东口音的客人，满头大汗的走进了地区行政服务中心（以下简称“中心”）常务副主任的办公室。他是一位来自山东的投资者，计划在开发风电、光电等新能源项目，前期注册1000万。由于以前没有来过新疆，对新能源行业审批程序不清楚，正准备挨个部门去跑的时候，在出租车的广播里听到介绍中心的投资代办业务，说是只要资料齐全，就可以无偿代办全程手续。虽然有些半信半疑，但还是抱着试试看的态度找到了中心。
中心得知他的情况后，迅速安排相关窗口提供投资代办服务，并由专人跟踪负责，当场一次性告知投资新能源项目需提交的资料、办理流程以及需缴纳的费用金额，并热心询问他在吃、住方面的情况。当他回去将各项资料准备齐全再次来到中心，只用了一个工作日，就领到了崭新的工商营业执照。
拿着新注册的国风新能源有限公司工商营业执照，他高兴地说：“回去一定告诉公司同事和亲友，来投资就找地区行政服务中心，办事效率高服务好，而且全程免费代办。”
地区行政服务中心作为地区深化政务公开、加强政务服务的重要平台，一头连着地、市的窗口单位，一头连着企业和群众，既是展现发展风貌的窗口，也是密切联系群众的纽带。党的群众路线教育实践活动开展以来，地区行政服务中心党支部坚持以“让服务更优质、让办事更高效”为目标，不断完善投资代办机制，畅通绿色通道，简化审批流程，为重点项目提供全程无偿代办服务和保姆式、一站式”服务，并积极推出“三个不下班”服务承诺，切实为企业和广大办事群众办实事、办好事、解难事。
——充分履行党支部职能，打造示范窗口。中心党支部坚持严把行政审批廉洁关，并按照“三亮三比三评”活动要求，认真组织开展“五比”（比思想、比学习、比作风、比质量、比效率）竞赛活动，按月从服务态度、工作质量、办事效率、组织纪律、办件量等方面对各窗口及窗口工作人员进行考评，每月评选流动“红旗窗口”，每季度评选“先进个人”，年度评选优秀窗口和个人。同时，深入开展创先争优示范窗口、服务标兵评选活动，通过示范窗口建设活动，充分调动了窗口服务的积极性，涌现出了一批乐于奉献、业务熟练、办事群众夸赞的示范窗口和服务标兵。
——完善投资代办机制，优化政务服务环境。随着地区大开发、大建设、大发展形势的逐渐深入，中心进一步完善投资代办平台，规范投资代办流程，对地区招商引资重点项目提供无偿全程代办服务，主动服务，变“企业自己跑”为“帮助企业跑”。投资代办中心自成立以来，已为中电投能源有限公司、新疆神州泰宇风力发电有限公司等上百家大中型企业无偿代办了工商、税务、组织机构代码、注册变更等全程登记手续。
——畅通绿色通道，提高办事效率。在全程无偿投资代办的基础上，中心简化审批程序，提高办事效率，并降低门槛，畅通“绿色通道”，积极为投资企业提供“特殊”服务，大力压缩审批时限，努力打造优质高效的政务环境与和谐宽松的发展环境。2014年，中心62.4%的审批服务实现了“立等可取”，并为上海电气能源装备（新疆）有限公司等44家公司企业提供了绿色通道服务，共为企业节省办事时间176个工作日。
——出台“三个不下班”服务承诺，全方位优化服务。随着中央、自治区及地区行政审批制度改革的深入推进，2014年初，中心部分窗口的业务量出现了“井喷式”增长，为了确保企业和办事群众来了都能办成事、排队不白等、办事不白跑，中心推出“三个不下班”服务承诺。即：未接待完最后一位办事群众不下班，未处理完当天业务不下班，未办理完预约事项不下班。服务对象提交资料齐全且符合要求，能够当场办理的，给予尽快办理，不能当场办理的，受理后在约定时间内以最快的速度办理。
为了确保“三个不下班”承诺落实到位、不走过场，中心党员干部带头践诺，相关科室、相关窗口负责落实，并专门协调在场地、人员等方面提供保障。践诺以来，中心各科室、各窗口加班加点，为办事群众和企业提供延时服务652件次，预约服务1377件次，在2014年市的多次招录报名工作中，由于报名人数众多，为最大限度方便广大考生报名，部分窗口协同办公，连续工作30多天不休息，以实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨。
推进学习型和服务型党组织建设
不断提高机关党建科学化水平
——地区民宗委党支部
地区民宗委机关党支部紧紧围绕民族**工作实际和“服务中心、建设队伍”两大任务，努力搭建学习平台、构建服务体系，建设“学习型和服务型”党组织，着力提升机关党建科学化水平。
一、搭建学习平台，推进学习型党组织建设
1.搭建以政策理论为内容的学习平台
党支部以学习贯彻党的十八大精神为重点，认真制定党建工作计划，合理安排学习时间。在学习安排上，主要抓了以下三个层面:第一是委党组中心组学习，着重政治理论素养、开拓创新思维、增强党性意识与驾驭复杂问题能力的提高；第二是中层干部学习，着重抓好业务能力和管理水平的提高；第三是支部组织的学习，着重全体党员的业务知识、办事能力、工作效率的提高。在学习方法上采取：一是将政治理论与业务学习相结合，将集体学习与个人自学相结合；二是采用开办机关道德大讲堂、委领导上廉政教育党课等方式，通过学习辅导、以会代训和有计划地轮流安排干部职工参加国家民委、国家**局、自治区民委（**局）以及地委党校的学习培训等办法强化学习；三是视工作情况，每周一至二次，或者每月至少坚持学习－次，做到学习有笔记有心得，并保证全年集中学习不少于二十天。在学习内容上，按照地委安排和党组中心组学习计划，在系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记一系列重要讲话精神的基础上，认真学习党的民族**政策和法律、法规以及民族**业务知识。还开设了“党员讲坛”，开展了“双讲”活动，即领导干部讲党课、党员干部讲业务谈体会，促使党员干部在学习中借鉴、在工作中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。同时，注重加强学习管理，形成了学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度的学习机制。一年来，委领导和科室负责人先后在新疆日报发表文章3篇、在日报发表通讯4篇、在新疆民族**杂志上发表文章和信息6篇，达到了理论联系实际，学有所思，学以致用的目的。
2.搭建以抓业务促工作的宣讲平台
党支部紧密联系民族**工作实际，积极推进“教风年”、“**政策法规学习月”、解读新党办发【2014】11号文件宣讲等活动，开展了**政策法律法规进机关、进社区、进农村、进**活动场所等活动。党组书记、党组成员及科室负责人先后在各种培训班、重点乡镇及社会主义学院向机关、乡镇干部、**人士、信教群众宣传党的**政策和有关法律法规达24场；向地直有关部门、县（市）**工作部门、**团体、**人士、乡镇、街道办和村（社区）赠送印发了汉、维、哈三种文字的《**政策法规读本》、《**政策法规文件选编》、《民族政策百题解答》、《**政策百题解答》等书14000余本，增强广大干部和**界人士、信教群众的国家意识、公民意识和法律意识。
3.搭建以思想教育为主题的教育关爱平台
党支部以机关道德大讲堂为载体，大力开展了以畅谈“我的中国梦”、“公民道德规范的思考”等为主要内容的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育实践活动，组织开展了党员重温入党誓词、观看警示教育片《蜕变》等主题教育活动；结合第十二个公民道德建设月活动，开展了“道德建设反思大讨论”活动。支委坚持定期不定期与党员进行谈话谈心，关心干部职工的思想动态，及时了解和掌握党员干部的思想状况，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，坚持在干部职工或家属生病住院期间，由委领导带队前往医院探视慰问的制度等，年内共慰问干部职工及家属25人次。
二、构建服务体系，推进服务型党组织建设，
机关支部进行了换届。新一届班子成员自觉忠于职守，以身作则，坚持民主集中制原则，广开言路，多方听取群众意见，充分发挥班子成员的聪明才智，班子成员带头各种扶贫帮困公益活动，起到了很好的表率作用。
支部积极开展对口扶贫帮困工作，主要领导多次深入对口扶贫联系点市天山乡二崖头村调研和走访慰问。积极协调帮扶企业捐赠民生项目建设资金15万元，积极向自治区民委上报兴边富民项目资金120万元，用于二崖头村暖棚建设，并积极做好帮扶企业与二崖头村协调服务工作，多渠道帮助贫困群众脱贫致富，切实解决二崖头村的实际困难，努力打造群众满意机关。
作为“结对共建”牵头单位，与中山北路社区签订了“结对共建”协议书，积极组织各协助单位谋划和推进“结对共建”工作，帮助社区开展地区级民族团结模范进步创建活动。“七一”期间慰问社区离退休老党员，向社区捐赠各类图书120册，出资为社区100余名老党员外出参观解决交通工具，捐助3000元和一台笔记本电脑，改善社区的办公条件和环境。多次与社区共同组织联谊会、知识竞赛活动，看望社区孤寡老人和残疾人，协调共建单位多方筹资改善社区的办公条件和环境。并成立党员志愿服务队，定期不定期开展志愿服务活动，帮助社区清理垃圾、开展法律咨询宣传日活动5次，并及时有效的开展了社区**及服务群众工作。
通过“学习型、服务型”党组织的建设，促进了民族**工作的发展，民族**工作的不断加强和拓展，又进一步推动了“三型”党组织建设的开展，形成了以党建促业务，以业务带党建的良好工作格局。
发挥基层“最后一公里”作用为矿区经济
社会发展服务
——地区工商局分局党支部
矿区地处边远、经济基础较单一，主要以煤炭为地方特色产业。地区工商局分局党支部，充分发挥基层“最后一公里”作用，服务矿区经济发展，促进当地经济发展。
一、加强机关效能建设，深入推进窗口服务
一是严格落实工商窗口首办责任制、服务承诺制、限时办结制和一次告知等制度，做到受理主动热情，解答耐心细致、交谈文明规范、办事认真高效，并且设置了投诉举报信箱，公布了投诉举报电话，自觉接受社会和群众监督。二是健全规章制度，提升服务水平。分局注册登记服务大厅强化制度建设，实现工作制度化。对照“工商行政管理达标窗口”的创建标准，对窗口原有制度进行梳理、修订，设置各类绿色通道、疑难问题咨询处，制定了主要企业类别的登记材料样本，将公司及个体工商户设立登记、年检验照需提交材料制作成样稿在注册大厅予以公示，便于办照人员在准备登记证件和填写登记材料时参考，推出“绿色通道”等一系列优质服务举措，并全面实施“一审一核”制度，大幅度提高了办事效率，极大地方便了群众办事。三是分局窗口部门开展“四心”、“四点”服务。要求工作人员在日常接待工作中做到“四心”，即热心服务企业，耐心咨询，细心依法审查，诚心接受监督；“四点”，即微笑多一点，态度好一点，工作细一点，节奏快一点。并在办事工作台面备有纸、笔、胶水、剪刀等便民用品，提供书面办事指南、自助服务电脑、饮水机等便民设备。极大方便了前来办事的群众。
二、实施商标战略，打造品牌矿区
一是通过上门送法、现场咨询、发放资料等方式广泛宣传新商标法知识，增强企业树品牌意识；二是创新服务理念，主动调研走访、帮助企业注册商标续展相关事宜，深入调查掌握企业商标使用管理情况，动员鼓励和跟踪指导企业走商标带动发展之路。三是创新监管机制，以网络化监管机制为保障，严厉打击商标侵权违法行为。潞安新疆煤焦化有限责任公司所产煤的注册商标“”及雪峰三岭民用爆破器材有限责任公司“三岭”顺利取得由自治区人民政府命名的“新疆著名商标”荣誉称号。
三、推举“守合同重信用”企业，为企业赢得商机
为推进矿区企业信用建设，开展“守合同重信用”活动，提高企业自律能力和市场竞争力，改善企业信用状况。近年来工商分局在企业中积极推行“守合同重信用”评选推举活动，让更多的企业积极参与到这一活动中来，分局加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，利用走访座谈、品牌对接会的形式进行宣传引导，而且还在《矿区视讯报》、电台等新闻媒体，对开展“守重”活动的进行广泛宣传，大力倡导企业诚信守约的经营行为，营造良好的“守重”创建氛围，一方面，引导企业使用条款齐全、内容具体的示范合同文本；另一方面，对企业自制文本给予修改完善并备案，以规范企业经营行为，保护企业自身合法权益。活动得到广大企业的积极拥护和踊跃参与，并获得社会的广泛认可。矿区多家重点企业获得“守合同重信用”企业。
四、落实惠民政策，稳步推进注册登记改革
工商登记制度改革于2014年3月1日正式实施，工商分局采取多项举措推进工商注册制度便利化改革稳妥有序进行，使“零门槛”“零首付”办企业成为现实。分局主动向办事处、潞安新疆煤焦化有限公司汇报工商登记制度改革的相关要求和情况，争取获得相关部门的大力支持，为登记改革与后续监管工作的有序衔接做好准备。同时利用led、报刊、滚动字幕、上门宣传等方式向群众宣传登记改革的宣传解释工作，为改革在矿区顺利推进营造良好的社会氛围。在矿区形成关心改革、了解改革、参与改革的良好氛围，切实让改革举措“落地生根”，激发创业活力，催生发展新动力。前来咨询的各类经营主体纷纷表示受益匪浅。自《自治区注册资本登记制度改革方案》实施以来，分局共登记企业17户，同比增长183%，注册资本8340万元，同比增长96%，矿区各类企业登记数量及规模上都出现了井喷式增长，大大激发了各类经营主体的创业激情。
五、开展扶贫帮困活动，持之以恒献爱心
一是分局党支部响应办事处组织的“爱心一元捐”为地区妇女儿童事业发展奉献爱心活动，每年组织干部职工开展捐款活动。二是分局党支部为资助9年的贫困生牛乾坤同学累积捐款达11000元，目前该学生以优异的成绩进入大学。三是按照办事处开展的一帮一助贫活动，即由分局每一名干部帮扶辖区一名贫困户。共送去慰问金2250元，慰问品价值2750元。通过这种形式慰问活动，加强与弱势群体的沟通和联系。
以“创新民政”为抓手全面推进党建工作
——地区民政局党总支部
地区民政局党总支围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，团结带领机关党员干部进一步解放思想，改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高机关支部党建科学化水平，为推进地区民政事业发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质。一是加强政治理论学习。认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神及自治区第八次党代会精神，深刻领会并准确把握十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神实质。贯彻落实《党章》和《条例》。教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。通过上党课、专题调研、理论研讨、“三会一课”等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。二是推进学习型党组织建设。建立和完善党员长期受教育的学习机制，坚持把推进学习型党组织建设作为党建工作重要任务来抓。积极引导党员干部向书本、向实践、向群众学习，坚持每周学习、每月撰写笔记。三是加强服务品牌建设。紧密结合民政职责、工作特点、服务对象实际，开展“首善之家”民政服务品牌创建活动，树立民政部门“亲民、爱民、便民、利民”的社会形象，创建人民满意的服务型民政。
二、以加强基层组织建设为目的，全面落实党建目标责任制。一是落实党建工作责任制，实行“一岗双责”。建立健全加强领导层层负责的工作体制和机制，党总支定期听取汇报，提出意见建议，指导工作开展。二是抓好支部班子建设。以责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型“五型机关”创建为主抓手，深入推进绩效建设、贴心民政建设、即办制推行和基层调研等工作，切实落实中央的八项规定，全面提升机关效能。三是坚持制度规范管理。认真落实“三会一课”制度。严格党员教育、管理和监督，坚持每年开展民主评议支部和党员工作。按照基层党建工作联述联评联考要求，进一步实施基层支部书记向局党委述职制度。对基层党组织实施党建目标管理和考评工作，并作为评先依据。四是深入开展群众路线活动和专题组织生活会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，组织召开了一次高质量的党支部专题组织生活会，通过全体党员干部以整风精神开展批评和自我批评，强化服务各族群众的宗旨意识和敢于担当的责任意识。
三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领。一是做好党员发展工作。加大对入党积极分子的培养，建立党员联系和服务群众的工作制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。开展党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。二是加强党务干部建设。加大对基层党（总）支部书记、支部委员的学习培训，重点抓好《党章》和党务知识的学习，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。三是落实新任务，提升理念，敢于创新，完善用人机制，全力打造高素质民政干部队伍。
四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设。一是加强党员干部作风建设。认真开展以“为民务实清廉”为主题的“三建”活动，通过作风整建，着力解决思想错位、业务不精、作风不实等问题，增强广大党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识。二是落实党风廉政建设责任制。结合部门实际，通过举办专题讲座、观看警示教育影片等形式，开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是健全管理制度，认真处理群众来信来访，加强对重点岗位的监督。不断完善党务、政务公开工作，增加党务政务工作的透明度，接受群众监督。严肃查处党员干部的违纪违法行为，推动反腐倡廉建设取得新的进展。
五、以发挥群团作用为桥梁，全力营造健康向上的良好氛围。一是发挥工会优势和群团作用，。坚持以党建带动和促进群团组织建设。充分发挥工会、团支部、妇工委的纽带和桥梁，民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。通过开展创建“五好文明家庭”和争创“巾帼文明示范岗”等活动，激励妇女同志在推进全县畜牧经济发展中建功立业。强化“四种意识”（为老意识、关爱意识、服务意识、责任意识），切实做好退休干部服务管理、使他们老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。二是加强机关和谐文化建设。组织开展“读好书、看好片、唱好歌、做好事”活动，在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强机关文化阵地建设，因地制宜开展健康有益的文体活动，丰富职工文化生活，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围，全面推进“两个文明”建设。
坚定信心负重奋进
建设语言文字文明典范城市
——地区民族语言文字古籍工作委员会办公室党支部
地区民语委办公室党支部以业务工作、建设队伍为重点，扎实推进学习型、服务型和创新型党组织建设，充分发挥党支部的堡垒作用，开拓创新,推进地区语言文字与古籍事业更好更快的发展。
一、加强思想政治教育，党员素质进一步提高。地区民语委党支部始终把加强学习当作提高全体党员、干部自身素质修养的重要事情来抓，不断丰富学习内容，拓宽学习渠道。一是加强政治理论学习。结合贯彻落实十八大精神、党的群众路线教育及干部作风建设年活动，组织党员干部学习十八大报告、科学发展观有关论述、基层党组织选举法、新《党章》等内容。二是加强业务知识培训学习。采用集中学习和自学相结合的方式，坚持学习党建理论、法律法规、领导科学、市场经济等方面知识，多渠道、多层次地汲取营养，提高业务水平。三是党员干部通过走访入户、座谈交流等方式，深入基层党支部，开展调查研究，主动向基层党员干部学习。
二是加强精神文明建设，单位整体形象进一步提升。在以往创建文明单位做法的基础上，进一步加强干部职工形象塑造和办公室环境建设。一是对干部职工进行《公民道德建设实施纲要》与社会主义核心价值体系的学习教育，引导干部落实《文明礼仪规范》，构建和谐。二是采取党支部理论学习、周五干部学习、党员会议、集中讲座、民主生活会和自学等多种形式的学习，认真学习贯彻落实各项会议精神，提升干部队伍素质。三是在第十二个公民道德建设月期间，
组织全体干部认真读好《行政机关公务员处分条列》、《加强公务员职业道德建设学习读本》、《公务员学习能力优化与提升》，并组织开展“读书谈体会”活动和“学礼仪、知礼仪、讲礼仪、用礼仪”公务礼仪活动，引导干部争做文明人，说文明话，办文明事，提升办公室整体形象。四是建立“机关道德大讲堂”，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使先进的道德理念入脑入心，外化于行，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。
三、加强组织建设，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强。党支部非常重视加强自身建设，重点从八个方面加强组织建设，增强凝聚力和战斗力。一是支部与每一位党员签订目标管理责任书，明确了党支部委员各自的分工，并不定期对落实责任目标情况进行督促检查。二是健全完善党支部的学习制度、支部工作制度、缴纳党费制度以及《党支部“三会一课”制度》等各项规章制度，使党内生活制度化、规范化。三是充分发挥典型示范带动作用，用身边事教育身边人，明白地告诉党员群众什么是优秀，什么是先进，让大家看得见、摸得着、跟着做。四是开展“一诺”，“三评”活动。开展党支部书记点评党员、党员评议支部、群众评议党员活动。委党支部在政府网开设了党务公开栏。五是开展走访慰问活动、突出形势政策教育。在每年的“春节”、“库尔邦节”、“肉孜节”、“三八”国际劳动妇女节，看望慰问老党员、老干部并到共建支部开展共建、联欢、走访慰问活动。五堡镇其格提麻克村6户老党员四老人员送去慰问元价值的米面油。中山北路社区4个贫困户、7个残疾儿童和西山乡得重病的3个困难户送去3000元现金和1500元的米、面、油。
四、加强中心工作，语委分析服务水平进一步提高。一是开展社会用字检查整改规范各项工作。对区域内的所有店铺、商家的牌匾以及党政机关、国家电网、交通能源金融、通信南粤、旅游景点、回王陵、回王府等单位的社会用字情况，即会标、板报、标语、公示栏、宣传栏、示意栏进行了检查和整顿，进一步净化城市用字环境，宣传创建国家文明城市的必要性和重要意义。二是结合群众路线教育实践活动和“四讲四送”活动，单位“三民”工作组及办公室党员积极深入农村田间地头和农户家中，送语言文字知识、宣传党的各项政策。先后发放政策法规资料800余份。三是开展“讲有利于民族团结的语言”活动。引导党员干部群众在日常工作和生活中进行“双语”学习，加强民汉干部之间的“双语”交流。四是开展读书交流活动。每年从经费专项列支1500元经费，为党组织和党员订阅党报党刊和各类书籍，为党员学习提供服务。为激发全体干部的读书热情，从开始向党员干部“生日”发放100元的各类书籍。
围绕业务抓好党建工作
——地区档案局党支部
地区档案局从加强组织领导、强化党员学习教育、提高干部思想道德水平、提升干部工作能力入手，将党建工作常态化与日常业务工作有机结合起来，形成围绕业务工作抓党建的工作格局，取得了一定的成效，有力的促进了各项档案工作的开展。
一、抓好支部组织建设，促进党建工作的发展
档案局党支部年初根据局机关工作和学习计划，制定支部的年度计划，明确支部年度工作要求，根据工作内容，层层分解，责任到人。坚持做好支部资料的整理和收集，健全党建台账。注重加强对党员的管理和监督，党支部支委分别与党员结对子，开展经常交心谈心活动，掌握其思想动态，帮助提高党员干部的业务工作能力，达到同提高、同促进的目的。积极推进“访惠聚”活动、“在职党员进社区”、“三亮三比三评”和党员承诺活动，建立党员示范科室和示范岗。坚持支部组织生活两星期一次，党员民主生活会半年一次，领导干部给党员上党课半年一次，加强党组织生活规范化，提高组织生活的效果。坚持“三会一课”制度，认真开好支部党员大会、支委会、党员民主生活会，保证学习性组织活动的实际效果。严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，按程序进行发展，保证新党员的质量，积极关心入党积极分子的进步和要求，认真按《党章》规定要求程序做好入党积极分子的培养教育工作。
二、积极开展各项支部活动，努力推进业务建设
为充分发挥支部的创造力、向心力、凝聚力和战斗力作用，在局机关组织开展了形式多样、各具特色、丰富多彩的支部活动。一是在“3.8”节党支部与工妇委会联合开展了党建、档案法律法规、档案业务知识答题活动，趣味游戏活动，让干部职工在活动中学习党建知识、专业知识，增加学习的乐趣。二是6月局党支部组织地、县市档案系统全体干部职工，开展纪念“6.9”国际档案日活动，联合县市档案局、地直企事业单位档案员参加有奖试题“档案法律法规知识竞赛”活动；开展档案宣传活动，发放宣传单300多份并现场进行档案业务咨询，在地直单位电子显示屏上播放宣传字幕。三是为纪念建党93周年，地区档案局开展了“颂伟业、强党性、促发展”庆“七一”系列主题活动。开展了以“清廉为政，永葆纯洁”为主题的领导班子成员讲廉政党课活动；开展重温党的光辉历程，重温入党誓词，党史、党建、党纪知识抢答活动和听红歌猜歌名唱红歌趣味活动；组织全体党员参观爱国主义教育基地西路军纪念馆，听党史缅怀先烈活动。四是组织党员干部进村、进社区。局领导多次带领支部全体党员干部来到柳树沟乡一棵树村扶贫帮困点，慰问困难党员和困难群众，并送去了慰问金和食品，到社区参加社区组织的法律法规讲座，指导帮助社区做好档案的整理归档。五是将支部工作与业务工作紧密结合，党支部提出强化服务水平，补充了具体接待服务制度和承诺，并在政府网上公开，服务上对前来查档的人员“来有迎声、问有答声、走有送声“，做到服务态度热情周到，服务用语规范文明，解答咨询细致耐心。
三、主要成效
一是抓党支部建设,促进党员干部职工素质的提升。党员的素质和能力直接关系档案工作的质量和业务水平,而提高素质的主要渠道是学习,党支部坚持不懈地抓好党员学习制度,全面提高领导班子成员和全体党员的思想政治素质,在学习制度上力求规范,做到全年有计划,月月有安排;在学习要求上注重效果,做到有考勤、有记录、有心得;在学习方法上形式多样,采取集中学与分散学相结合,自学与交流相结合,集中讲座与收看电视教育想结合,建立了使党员长期受教育的机制。
二是强化了机关管理和业务理论学习。业务工作的精良源于业务的钻研与学习。大力弘扬了理论联系实际的学风,在学习中突出一个主题:即用践行党的群众路线教育实践活动，重要思想指导一切教育工作和行动;抓住一个要点:即建立和完善局机关和支部委员联系，调研和指导各项档案业务工作;建设一支队伍:即干部职工理论学习队伍;解决一个问题:即学以致用,推进档案工作上水平，努力创新。
三是支部全体党员提高了思想认识与政治理论水平和业务能力。明确了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想,总体目标和主要任务,深刻领悟了构建社会主义和谐社会关键所在,强化了自身服务社会的观念和意识。拿党章党纪对照自己,从身边的事做起,廉洁自律,敬业爱岗。每个共产党员都把新党章作为座右铭,牢记“为人民服务”的宗旨,认真履行党员职责。
加强学习型党组织建设增强人防建设推动力
——地区人防办机关党支部
今年以来，地区人防办坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把建设学习型党组织作为加强人防机关党的建设、队伍建设和推动人防工作创新发展的重要抓手，周密计划，精心组织，完善制度，有力地促进了人防各项工作的开展。
一、更新思维，创新理念，营造学习型党组织建设氛围
思想是行动的先导，人防办坚持树立和创新学习理念，大兴机关学习之风，思想政治工作突出时代感、及时性、针对性、有效性。一是牢固树立学习就是责任的理念，把学习作为重要工作任务来抓，并确立为对党的事业忠诚和高度体现，不断增强全办人员学习的责任意识和使命意识，不断提高学习的自觉性和积极性，做到“生命不息、学习不止”。二是牢固树立学习就是工作的理念，切实转变观念，摒弃把学习当作负担的片面认识,引导全办党员干部正确处理学习与工作的关系，达到了学习工作相互渗透，相互促进，共同提高的效果。三是牢固树立学习是一种终身教育的理念，实现党建全过程与学习全过程的有机融合，使工作学习化、学习工作化成为自觉而持久的行动。四是党支部工作坚持以中国特色社会主义理论体系和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强理论研究，为推动人防建设事业又好又快发展，提供强有力的理论支持。
二、结合人防工作实践，搭建学习型党组织建设平台。坚持以党支部建设带动人防队伍建设，把学习型党组织建设活动与人防队伍建设实践紧密结合起来，着力搭建党组织建设平台，努力提高学习型党组织建设活动的针对性、及时性和实效性。一是加强组织领导，坚持把学习型党组织创建活动作为党建工作的重要内容列入党组（支部）议事日程，认真落实工作责任制，进一步明确支部主要负责人第一责任人的职责。成立领导小组，制定下发《2014人防办党组织(支部)学习与工作计划》，提出指导思想、总体目标、主要任务和基本要求，明确学习与工作计划内容，分解落实学习与工作计划任务。二是丰富学习形式，采取统一安排部署，集中学习与个人自学相结合，建立党组（支部）中心组学习带动及学习考勤、集体研讨、调查研究等制度，建立党建《学习园地》和电子屏幕宣传栏。党组（支部）中心组集体学习每年集中学习不少于12次。三是突出理论武装，结合党的群众路线实践教育活动，组织党员干部深入学习重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神和张春贤书记讲话精神及由中央党的群众路线教育实践活动领导小组编印的“三本”书等相关内容。四是认真开展警示教育活动，通过正反两个方面的典型教育，用身边先进人物的先进事迹，鼓舞人、激励人、感召人，用反面典型和案例警示人、告诫人、教育人。五是完善各项规章制度，用制度约束人，激励人促进大家形成良好的学习习惯和精神风貌。
三、建立健全学习制度，夯实学习型党组织建设基础。一是建立学习制度。大力推进学习型党组织建设走上科学化、制度化、规范化轨道；二是建立督查落实制度，加强对学习过程的管理，强化督促检查，把学习计划、学习考勤、学习笔记等情况记入“个人学习档案”，要求党员干部特别是领导干部做到“四个一”，即日学一小时、周听一堂课、月读一本书、年写一篇文；三是建立学习准入制度，将建设学习型党组织活动与创建“五好党支部”结合起来，把党员干部的学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为选拔任用、推优评先、竞争上岗的重要条件，形成注重学习的良好导向；四是完善监督制度。积极推行指导督察制度，加强建设活动的动态监督，保证各项工作措施落实到位；五是强化创新制度。克服学习上的形式主义和表面化，提高学习的系统性、针对性和实效性。每周三作为学习日，丰富学习内容，提高学习效果，针对学习实践中的重点和难题，积极开展互动学习，增强学习效果。六是坚持认真落实党员在居住地发挥作用机制，全面推行在职党员向居住地报到以及党员社区表现评价制度。今年5月23日，开展了新一轮在职党员到社区报到，填写《在职党员赴社区报到卡》，动员在职党员积极参与社区组织的结对帮扶、扶危济困、访贫问苦等活动，自觉接受社区党组织的双重监督管理。
四、坚持以人为本，丰富学习型党组织建设内容。一是积极探索人性化管理新模式，不断创新工作思路。丰富建设活动载体，把建设学习型党组织与党建和人防文化建设有机融合起来，有效激发党员干部的学习、工作热情，推动学习型党组织建设活动创新开展。二是加大硬件建设资金投入，建成了阅览室、健身房，并对办公环境进行整体装修和美化，增加学习宣传栏，为大家创造优美舒适的工作和业余生活环境。三是加强人防宣传教育投入。组织人员编制了以历届领导人对人防重要论述、防空防灾知识及人防工作掠影为主要内容的《人民防空防灾知识宣传手册》。向地县直机关单位及全区中小学生共计发放宣传册了余册。结合“9.18”警报试鸣活动，与电视台联系，通过电视媒体进行人防宣传，播放了国家人防办录制的大型电视纪录片《我身边的人防》，使广大市民了解人防、重视人防、支持人防。四是结合“访惠聚”活动，在县八墙子乡阿格喜沃巴村开展“四讲四送”活动，大力宣传“三个离不开”、“四个认同”思想，真正发挥“宣言书、宣传队、播种机”作用。利用宣传板报、led电子屏幕等载体，进行民族团结宣传教育。五是不断加大建设学习型党组织和创建学习型机关活动的宣传力度。先后出台人防办宣传报道实施办法，为人防宣传报道、人防教育研讨活动的开展和人防事业又好又快发展提供了强有力的思想保证、舆论和理论支持。
五、加强人防演练，以演促训，促进业务素质和能力的提高。以岗位教育培训为主体，搭建业务学习平台。一是积极鼓励干部参加在职学习，力争在现有学历上提升一级；二是坚持科技办公，科学办事，加强无纸化办公办案技能培训，加强计算机安全保密教育，完善保密制度；三是强化岗位练兵，按照“准军事化”建设业务精湛要求，不断提高人防工作专业化水平和业务能力；9月18日，人防办与市四中联合组织开展了“9.18”警报试鸣防空防灾应急疏散演练（4000多师生参加活动）及业务训练等一系列岗位练兵活动，使全体干部职工整体素质得到显著提高；四是注重学习方式方法转变，采取“走出去，请进来”，进一步提高人防干部职工的思想理论水平和业务工作能力；组织业务骨干参加业务培训和训练，到兄弟单位和外地参观和考察学习，交流经验，更新理念，开阔视野，查找差距，推进工作创新发展。五是组织干部职工开展“强素质、促团结、树形象”为主题的野营拉练活动。
发挥党员模范作用提升为老服务质量
——地区老龄办党支部党建经验材料
地区老龄办充分发挥党员干部先锋模范作用，转变工作作风，不断提升为老服务质量，营造“敬老、爱老、助老”浓厚氛围，实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作目标。
一、加强教育，打牢党员队伍为老服务自觉性。把每周星期五作为单位党员干部固定的学习交流时间，要求每名党员制定好年度自学计划，加强自我学习。在教育内容上，坚持围绕、贴近、服务于中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，用传统文化精髓、典型人物先进事迹等道德教育潜移默化地影响党员干部日常的价值取向和选择判断。在教育方式方法上，注重教育形式的变化和创造，如进行党的知识竞赛、重温入党誓词、召开形势报告会、评选优秀共产党员、开展理论征文研讨活动、进行警示教育及革命传统教育，有针对性地进行谈心活动及观看电视录像片等多种形式的活动，通过这些寓教于乐富有成效的好方法，增加了党建工作的新鲜感，不断提高党员教育管理工作水平。
二、承诺践诺，树立为老服务责任感。按照调研定诺、支部审诺、公开示诺、党员践诺的程序，严抓党员承诺践诺，对党员践诺情况实行每月一记实，每季度一调度，对完成不及时的要督导落实，对完成难度大的要积极创造条件，给予必要的帮助和扶持。同时，每半年进行一次党员践诺情况通报，表扬先进，督促后进。年终总评中，采取分类分层评诺的方式。考评结果分满意、基本满意、不满意三个等次。评为满意的党员，优先评为优秀公务员，评为不满意的党员，年终考评为不称职。通过齐抓共管、层层落实，切实把党员承诺践诺工作落到实处，不断提高党员干部为老服务的自觉性和责任感，从而提升为老服务质量。
三、严明制度，增强为老服务紧迫感。为进一步加强对党员干部的管理监督，转变工作作风，提高党员干部带头为老服务的自觉性和紧迫感，党支部制定了为老服务规章制度，如服务承诺制，将为老服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度；限时办结制，老年人到本单位办理相关事项，在符合有关规定及手续齐全的前提下，办科室或经办人应在承诺的时限内办结其申请事项。并把各项制度完成情况作为年底民主测评和评先选优重要指标，对测评不合格的科室和党员干部提出严肃批评并责成纠改。通过完善制度建设，规范工作程序，党员干部为老服务质量得到了明显提升，在2014年度群众满意度测评工作中，地区老龄办在地区社会综合口单位名列前矛。
四、面对面服务，不断增强为老服务自豪感。采取成立党员志愿服务队、上门服务等形式，加强单位党员干部与服务对象的沟通交流。一是加强对《老年法》的宣传，2014年新《老年法》颁布实施以来，单位通过成立党员志愿宣传队伍，多次深入到农村、牧区、学校，宣讲《老年法》，维护老年人合法权益，组织《老年法》讲堂7次，发放《老年法》宣传册、宣传单累计1万余份，营造了“敬老、爱老、助老”浓厚氛围，提高了单位党员干部为老服务的积极性。二是开展与贫困老人结对帮扶活动。组织单位党员干部深入支部共建单位祥和社区，走访慰问了社区贫困、孤寡老人，并按照党员进社区服务群众工作的要求，每名党员结对帮扶一名贫困老人，今年每名党员已帮扶经费平均在200元左右。三是开展与服务对象联谊活动。多次组织单位党员干部与服务对象联谊活动，如老年人趣味性体育比赛、开展《老年法》知识竞赛、老人节座谈会、区域内老年人文艺汇演、同百岁老人过生日等，通过各种联谊活动的开展，进一步拉近了党员干部同老年人朋友的感情，提高了党员干部为老服务的自觉性和自豪感。
扎实工作不断推动机关党建上台阶
——地区机关事务管理局党总支部
地区机关事务管理局设党总支，下设2个党支部（机关党支部和接待处党支部），支部书记由局（处）的主要负责人兼职，实行“一岗双责”的党政工作机制。现就党支部围绕业务抓党建，抓好党建促业务，坚持发挥党组织在机关后勤工作的核心作用，较好的解决党建和业务的关系，克服“两张皮”现象。
一、抓好理论学习、强化思想教育。思想政治建设是永恒的工作，理论学习是思想政治的基础，我局在年初安排理论学习计划，把理论学习作为长期坚持，常抓不懈的必修课。具体时间安排贯穿在每周三和每周五下午，切实做到时间、内容、人员“三落实”，党员集中学习每月至少4次，党员全年集中学习不少于40次。党总支成员以身垂范，带头以普通党员身份参加党支部学习和参加组织生活会。
二、抓好骨干力量，坚持爱岗敬业。机关事务管理局党员人数占职工总数的64%，可以说支部就是一座战斗堡垒，党员是旗帜，党支部书记、支委会委员就应是一位旗手。为加强党建工作的统筹性，两个党支部书记由局领导班子成员担任，支委由政治素质高、组织协调能力强的同志担任，保证正常开展党的组织活动。党支部一班人坚持“两手抓，两手都要硬”，切实履行好职责，合力调配工作比重，形成合力，促进支部工作的开展。
三、创新工作载体，抓好各项工作有效落实。根据党总支的要求，开展党员示范岗活动，拓展党建活动载体，规范党支部工作尤其是党组织生活，不断加强对党员的教育管理，提高党员队伍素质，切实使支部成为一座坚强的堡垒，每一位党员都成为一面学习的旗帜。一是以党建目标管理为抓手，切实加强支部工作规范化建设。严格执行“三会一课”制度，督促党建工作的贯彻落实，及时按规定及时足额交纳党费。二是做好预备党员的转正工作，严把党员队伍“入口关”。我们能慎重抓好党员发展工作，严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，按程序进行发展，保证新党员的质量。三是健全支部工作机制，抓好量化工作和责任制的落实。四是加强党组织生活规范化，提高组织生活的效果。认真开好支部党员大会、党员组织生活会，尤其是党员领导干部积极主动地自觉参加党组织生活。五是以党的群众路线教育实践活动为载体，强化党员模范示范带头作用。组织支部党员到对口扶贫点参观新农村建设，重温入党誓词，让每个党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人先进本色。召开党员组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高思想政治素质。六是积极开展扶贫帮困、结对共建活动。深入对口帮扶村、社区，了解社情民意，帮助他们解决实际困难。近两年来，为帮扶村和社区贫困、残疾人捐款捐物资金达6万余元。七是深化学习型组织、学习型个人的活动。积极开展建设“学习型党组织”和争做“学习型党员”活动，支部先后有5名同志参加自治区职业技能培训，取得技师资格，为干好后勤服务工作提供了知识保障。八是开展“我与党龄同进”活动。每年党支部为每位党员以过政治生活的形式举行入党纪念活动，重温入党誓言，畅谈入党后的感想，激发大家敬业奉献、遵纪守法，为党旗增辉的政治热情，取得了较好的效果。此外，组织党员学习参观，参加文体活动，每年为支部党员办实事等，增强支部的亲和力、凝聚力和战斗力。
