2010年创新创先争优活动工作体会
近年来，我们认真贯彻中央和省、市委关于加强农村基层组织建设，特别是学习实践科学发展观活动的部署和要求，以科学发展观为统领，紧扣“和谐奋进、跨越发展”主题、“五县”建设目标和“党建创先争优、发展争先进位”思路，坚持在围绕中心、服务大局中谋划创先争优活动，在改进作风、狠抓落实中推进创先争优活动，在开拓进取、克难攻坚中创新创先争优工作，在推动科学发展、促进和谐稳定中彰显基层组织建设工作的活力和作用，为经济社会又好又快发展提供了强有力的组织和人才保障。，我县被省委命名为农村基层组织建设先进县，年，我县在全市目标责任考核中位居前列，实现了历史性跨越。我县在党建创先争优活动中主要抓了五个方面工作：
一、大力开展“两创建两争当”活动，推动学习型党组织建设
为了进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，我们在全县开展了“创建学习型党组织、学习型班子，争当学习型党员、学习型干部”活动，要求各级党组织以党组织实现“五有”(有学习计划、有学习资料、有学习场所、有学习档案、有学习成果)，领导班子达到“五提高”(提高统揽全局能力、提高战略思维能力、提高科学决策能力、提高依法办事能力、提高解决复杂问题能力)党员干部达到“五增强、五提升”(增强学习意识、增强宗旨意识、增强执政意识、增强大局意识、增强责任意识;提升学习能力、提升理论素养、提升业务本领、提升创新能力、提升工作水平)为目标，通过领导带头、创新形式、加强制度建设，推动全县各级党组织的学习能力、创新能力、执政能力不断提高。
一是开办“古莘大讲堂”，搭建干部培训平台。坚持定期邀请各级领导、大专院校、省市党校专家学者，高起点、大规模培训科级党员干部。科级领导干部参加完集中培训后，分别对本单位党员进行辅导并组织讨论交流，扩大了干部教育培训面，不断延伸教育培训链条和层面。以来，先后进行发展一村一品、招商引资、全民创业、四中全会精神、应急管理等专题培训21期，培训各类干部3万人次。
二是开展读书学习活动，营造全员学习氛围。县委县政府下发了关于在全县开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动的安排意见，成立了“两学一读一推进”活动领导小组，要求各级党组织中心学习组认真制定学习计划，继续开展党员领导“公开示范讲党课”活动。以4·23“世界读书日”为契机，将每年4月确定为党员干部“读书月”。通过广播电视、新闻媒体、报刊网络、网站等媒体理论宣传等各种形式开展学习交流活动;通过建立图书室、征文、论坛、竞赛、讲座、报告会等形式营造人人、时时、处处读书学习的浓厚氛围;举办领导干部读书交流会探讨学习方法，促进读书学习活动深入开展。
三是建立“四学”制度，完善学习培训考核管理体系。我们坚持立足培训与使用相结合建立了“四学”制度，一是“导学”制度。县委组织部每年初向各级党组织、领导班子和全县党员领导干部发放《干部教育培训需求调查问卷表》，全面准确掌握党员干部培训需求，提出年度学习重点、目标要求，及时反馈给各单位。二是“督学”制度。坚持党组织督查、专家督导、结对促学、公示促学等方式，确保“两创建两争当”活动不走样子，取得实效。各级党委不定期对学习情况进行抽查，做到月看学习笔记，季测试，半年通报。三是“考学”制度。对党员干部学习培训情况实行百分制量化考核，设计“红、黄、绿”三种卡片，记录干部学习培训考核成绩。实行“三考”(考试、考核、考评)综合评定干部学习培训情况。每年对党员干部分级分类进行两次理论测试和一次法律法规知识考试。结合年度考核，对党员干部学用情况和学风进行考核、考评。四是“评学”制度。各级党员干部围绕学习任务、目标要求，客观真实地进行自我总结、自我评价，自我考核，其他党员干部进行点评，指出存在的问题和今后努力的方向，并在年终考察民主测评会议上就学习情况和促进工作情况进行“述学”，接受机关党员干部、人大代表、政协委员和群众代表评议。组织部每年对各单位党政领导班子学习、工作情况进行综合评判，真正将一些社会评价好，学习效果佳，工作能力强，肯干事，有魄力的党员干部选拔到各级领导干部队伍中来。
在“两创建两争当”活动中，全县共培训党政领导干部余人次，一般党员干部人次，农村党员干部余人次，全县基层党组织以上达到了“五有要求”，有效提升了各级党组织、领导班子和党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。
二、深入推进“三级联创”和“升级晋档”活动，建设“五个好”基层党组织
一是立足实际定目标。县委在综合分析全县农村经济社会发展现状的基础上，制订了《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施意见》，提出了“突出农民增收、突出基础设施建设、提高村级党组织战斗力”的工作重点，明确了负重加压、逐年追赶的目标，力争利用三年时间，使全县一类村总数达到村级党组织总数的，二类村党组织超过村级党组织总数的，四类村党组织减少到总数的以下，全县农民人均纯收入实现元。
二是突出增收调结构。我们把大幅增加农民收入作为升级晋档的突破口。县委、县政府制订了农民增收“4+3”规划，提出了“优先发展奶畜、主攻红提葡萄、优化苹果结构、扩大设施农业、提高粮食单产”的农村产业结构调整思路，支持红提、奶畜、设施农业发展。开展了部门包村、千名县乡干部“包联农户促增收”活动，先后召开农村产业结构调整推进会、培训会6场次，组织万余名农村干部、群众到一村一品专业村现场观摩，助推产业结构调整。先后树立宣传了伏蒙村、刘彦村的设施大棚，行家庄、新民村的红提葡萄，万年村、鹅毛村的苹果，南社村的奶牛养殖，西坡村庭院养殖二元母猪等一批示范村。
三是建好班子强“龙头”。我们把加强村级班子建设作为促进“升级晋档”的基础型工程来抓，把“带头致富能力强、带领群众创业致富能力强”作为农村党员干部队伍建设的目标，出台了《关于加强村级干部队伍建设的意见》，建立了农村基层干部培养任用、激励保障、监督管理工作机制，落实了把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部、把村干部培养成党支部书记人选等措施。制订了《县到村任职高校毕业生管理办法》，要求大学生村官当好“五员”(党和国家方针政策的宣传员、解放思想的引导员、农村实用技术的推广员、农副产品的推销员和上级决策的信息员)。制定了《县驻村干部管理办法》，实行“1234”驻村工作法，要求驻村干部做到“五帮一代”(帮建班子、帮带队伍、帮促创业、帮引项目、帮办实事、代理服务)。着力深化农村党员干部“三带三创”活动，树立升级晋档典型村个，培育创业带头人名。席家坡村过去是个**不断、经济滞后、“两委”关系不协调的村，李康鹏选任村支部书记后，认真分析了该村地处城郊、拥有养殖的优势，组织“两委”成员讨论发展方向，迅速确立了“实施规模养鸡，建设蔬菜大棚，改造基础设施，发展观光农业”的城郊型农村发展思路，通过几年的艰苦努力，以发展规模养鸡23万只、蔬菜大棚棚，完成田间农网配套万米，巷道硬化率达到96%，建成村级规范化活动场所多平方米，年，该村人均纯收入达到余元，成为渭南市首批新农村建设示范村。
四是分类指导求突破。坚持把“升级晋档、科学发展”活动重点村与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品”示范村有机结合起来，统一规划部署，加强分类指导。对于基础条件好、有望晋升一类的村，采取涉农部门包联、做大做强“一村一品”等措施促其升级晋档，做好示范;对于发展潜力较大、某些方面薄弱、居于中间状态的二、三类村，采取培育新型主导产业、加强基础设施建设等措施，促其尽快升级晋档;对于基础薄弱、位次片后的村，把脉诊疗，理清思路，实行乡镇领导干部包抓，机关干部驻村指导，强弱村结对帮扶、项目资金扶持等，促其升级晋档;对个班子相对软散的村进行了组织整建。为促进党建创先争优活动的开展，今年在新农村建设方面，组织实施“515”(年内建成农民人均纯收入万元以上的村5个，元以上的村个，元以上的村个)示范工程，以此拉动全县新农村建设和村级党组织“升级晋档”，促进农村经济的快速发展。
三、开展“三带三创”活动，充分发挥党员在推动发展中的先锋模范作用
我们在全县党员干部中精心组织开展以“带头创业、带领群众创业、带动全民创业”为主要内容的“三带三创”活动，积极构建乡村建基地服务引导、党员干部进基地示范带动、农户靠基地创业致富的创业富民体系，全县涌现出带头创业的党员、干部2700余名，创业涉及设施农业、奶牛养殖、建筑建材、商业运输等多个领域，总计投资8500余万元。建立党员创业示范基地230多个，培养党员创业科技致富示范户1600户，树立党员创业之星270名。为了提高党员参与“三带三创”的能力，增强活动效果，我们一是强化党员创业就业技能培训。以农村党员干部培训“流动党校”为平台，坚持“紧扣发展、服务三农、送学上门、推动创业”的宗旨，重点对乡村党员干部、产业大户、党员致富带头人和大学生村官党员进行巡回培训。建立了“农村党员学习日”制度，每月利用农闲时间，采取党课辅导培训学、座谈讨论交流学、流动课堂点菜学、远程教育网络学、现场观摩实地学、身边典型示范学等农村党员喜闻乐见的“六学”形式，组织党员集中学习，激发创业热情，增强创业本领，使全县70%的农村党员掌握了1-2门致富创业实用技术。二是深化党员承诺制。巩固深化党组织和党员“三级双向”承诺，采取“五个一”办法，对党员承诺情况进行量化考核，即年初一承诺，一月一考核，一季一小结，半年一述职，全年一评议。对于一些承诺难度较大、涉及面较宽的事项，从资金、项目等方面给予协调、支持，保证承诺落实的实际效果。在第三批学习实践科学发展观活动中，全县向群众承诺事项2436件，落实2418件，兑现率达99%。三是建立党员创业帮扶制度。开展千名干部“实践科学发展观，包联农户促增收”活动，为全县353个村下派驻村党员干部435名，实行“1234”驻村工作法，对农村创业党员进行“五帮一代”(帮建班