在县委工作会暨纪念建党八十七周年“先优”表彰大会上的讲话第3页
作思路。要围绕我区生态经济功能区的总体定位和地委提出的新的经济社会发展思路，结合塔河的实际，重点谋划调整我县的经济社会发展的思路和总体规划，打造一个具有我县特色的生态经济发展模式，选择一条正确的发展道路。那么，今后一个时期我县的发展应该以今年年初县委、县政府提出的政治和经济发展思路作为基础和前提，进一步调整为“搭建一个平台，建设两大中心，打造三大基地，实施四个战略，依托五大优势，壮大六项产业”的工作思路，争取在“十一五”期末，全县ｇｄｐ达到20亿元以上。“搭建一个平台”就是搭建工业园区这个平台；“建设两大中心”就是建设物流中心和旅游服务中心；“打造三大基地”就是打造林木产品精深加工、绿色食品和野生浆果生产、有色金属冶炼和能源转化三大基地；“实施四个战略”就是实施生态立县、工业强县、特色经济富县和现代服务业兴县战略；“依托五大优势”就是依托政策、资源、区位、环境和民族优势；“壮大六项产业”就是壮大林产工业、矿产开发、绿色食品、特色养殖、北药和旅游业。三是要切实抓好重点工作，全面完成年初确定的各项工作任
务。一是推进工业园区和大项目建设，扩大招商引资成果。我县工业园区是全区规划最早、建设最先的工业园区，已累计投入建设资金2500万元，基础设施建设已基本具备入园项目的要求。但是园区项目建设相对滞后，前期主要是项目定位不准，有的项目不符合国家产业政策和环保要求未获准建设。其它入园建设项目规模又小，起不到支撑和拉动作用，影响了发展的速度。目前，经过调整和不懈的努力，与哈尔滨凯达木业和宏翔木业采取股份合作的方式，正在开工建设两个木材深加工项目。在哈洽会上又与葫芦岛市虹京钼业签订了钒钛综合利用项目。这些项目的开工和即将建设，为园区项目的发展奠定了一定的基础。当前，我们要统一思想，充分认识到园区建设的重要性和必要性，要依托园区这个平台来加快我县的资源开发、产业结构调整、接续产业发展，实现县域经济的振兴。要紧紧抓住项目这个园区建设的重点和中心，坚持走以项目促园区，推动园区发展的道路。要加强领导，精心组织，落实责任，专题推进，集中人力、物力、财力，动员和组织一切力量，加快入园项目的建设速度，特别是要对类似于葫芦岛市虹京钼业这样的非林非木大项目，提供一切必要的支持和服务，争取早日开工建设。坚决避免新的项目引不来，已引进的项目又不能迅速建设的现象发生。在园区项目建设的过程中，我们要注重定位要准，产业产品布局要合理。要对项目进行充分科学论证，防止盲目建设，对论证后的项目要按照设计规划实施建设，避免朝令夕改，擅自调整建设方案，丧失规划建设的功效。对股份合作的项目，既要论证好，更要严格制定实施方案、建设和生产的规章制度、经营管理的机制，明确资金投向和方式，严格按规则运作，使其从初始到达产达效，始终走一条规范、有序、健康的发展轨道，防止出现畸形发展的现象。要继续引导鼓励全民招商，坚决落实招商引资的优惠政策和奖励政策。要统筹兼顾，对北极木业、永和木业、超越野生浆果加工企业、绿野山特产品加工企业等已产生效益的规模企业继续给予大力扶持，加快新产品的研发和生产规模的扩大。要积极鼓励引导非国有经济和个体私营企业的发展，以大项目建设和战略投资者为牵动，实现多产业并进、全面发展的局面。二是深入开展“优化经济发展环境年”活动，切实改善经济发展环境。要实现经济社会又好又快发展，必须有一个优良稳定的经济发展环境。今年是我区确定的“优化经济发展环境年”，我县上半年活动的开展扎实有效，取得了阶段性成果，经济发展环境不断得到优化，但是在一些部门和行业还程度不同地存在不利于发展、环境不优化的现象和问题。今年地区通报的12起案件我县就占了2起，被地区行政问责的达到多起多人，这都说明实际问题是很多的，有些是很严重的。这些问题不根除，就要破坏发展环境，发展环境不好就会严重阻碍发展。今年地委提出了“一切为发展放行，一切为发展让路，一切为发展服务”的要求，这是我们环境年创建的准则，因此，我们要紧紧围绕“三个一切”，按照地委、行署的总体部署，进一步强化创建活动。要着力优化思想环境，重点加大舆论宣传，充分发挥导向作用，净化、纯洁和提高人们的思想境界，更新陈旧观念，把思想高度统一到发展上来，提高和增强全民围绕发展谋发展、促发展，全民创业干事的意识。要以“创建诚信塔河，打造诚信服务型政府、机关、企业”为载体，优化公共行政和法治环境，重点解决有章不依、有法不遵、有制不循、政令不畅、消极怠工、大局观念不强的问题，特别是坚决杜绝全局利益局部化，局部利益部门化，部门权力个人化，不作为、乱作为，障碍发展的违法违纪问题，切实提高工作效率和服务意识。要建立健全长效机制，制定完善各项规章制度，用制度管人、管权、管事。要充分发挥纪检监察部门的职能，加大监督检查和行政问责的力度，严肃查处违规、违纪、违法的案件，用我县优良的发展环境引商、招商、安商，促进县域经济的快速发展。三是以生态经济功能区建设为契机，走一条在保护中发展，在发展中保护之路，实现生态保护与经济发展的双赢。今年省委、省政府把我区定位为生态经济功能区，国务院已把大兴安岭确定为首批典型资源枯竭型地区，这又为我们提供了新的发展机遇。因此，我们要根据新时期、新形势、新任务的要求，在“十一五”规划的基础上，结合发展的实际，组织专门力量，研究编制我县生态经济功能区建设暨县域经济发展的总体规划，在确保生态安全的前提下，按照科学、有序、开发利用资源的原则，重新修订县域经济发展的思路、目标、内容和措施，使我县的规划更加适合当前的发展趋势，更加具有科学性、前瞻性、战略性和可操作性。要坚持生态优先的原则，重点抓好森林资源管理、森林防火、以煤代木、殡葬改革、生态示范区建设等项工作，切实保护好森林资源。四是加大对上争取力度，多渠道争取项目和资金，推进社会事业的发展。我县是一个经济欠发达的县份，地方财政收入不高，随着木材的压产，林业收入也将下滑。要发展，要保稳定，要跟上时代发展的形势，要满足人民群众不断增长的物质、文化需求，就必须有必要的财力支持。“输血”在一定时期内为我县的发展还将起到一定的作用，近年来，全县上下积极对上争取，取得了可喜的成效，为县域发展起到了一定的推动作用。目前，我们还应在此基础上继续抓住有利契机，多渠道地对上争取。各部门、各单位要克服困难和畏难情绪，以大局为重，围绕发展这个中心，开展好此项工作。要在充分发挥计划、财务、财政等主要部门作用的同时，更重要的是要充分调动各部门的积极性，在争取上我们要结合塔河发展的实际，有针对性地编制规划，选好项目。要领导重视，带头跑地、进省、到京，掌握政策，了解信息，加强联络，不错过任何争取时机。要为各部门对上争取给予大力支持，制定并建立有效的奖励措施，保障工作经费，规范项目资金的使用，激发部门的工作积极性。要加强审计工作和财务管理，努力做到增收节支，按照适度从紧，有增、有保、有压，实际需求的原则，合理预算、支付资金，确保各项事业全面、有序、健康发展。要按照年初确定的十项利民行动，加强领导，严格管理，保证质量，按规定时限，高标准、高质量地完成好十项利民工程，切实为百姓谋福址。要在新农村建设开端良好的基础上，抓住契机拓宽融资渠道，推进建设的速度，通过新农村建设使农村基础设施、生产致富途径和农民收入有一个显著的提高，确保十月份在我县召开的新农村建设现场会圆满成功。五是全力维护社会稳定，巩固平安县创建成果。政法工作是全县工作的重要组成部分，必须为全县中心工作和重点工作的大局服务。目前，我县的社会治安形势不断好转，平安县建设成果得到不断巩固和提高，今年刑事案件和治安案件的发案率比去年有大幅度的下降，呈现“两降一升”的好态势，群众的安全感有了明显提高。今年是我国改革开放30周年，奥运开幕在即，国际的经济发展环境不断发生错综复杂的变化，将影响人民群众的生产生活实际。因此，针对我县特殊的县情、新的发展形势和任务，全县各部门，特别是政法部门要以维护稳定、保护生态安全、化解社会矛盾、打击和预防犯罪、促进社会和谐为己任，切实做好**综治工作。要按照“打防控一体化”的理念，继续开展“打黑除恶”、“两抢一盗”、破坏森林资源和敌对势力的专项打击活动，重点要打击影响群众安全、社会反映强烈的各类犯罪，始终保持高压态势，有效地遏制各类刑事、治安案件的发生。要把社会治安综合治理工作与维护社会稳定有机结合起来，深入开展矛盾纠纷排查调处，及时掌握社情动态，不断增强工作的主动性和超前性，综合利用法律、政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、疏导、打击等措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。全县各单位、各部门要充分发挥职能作用，与政法部门、**部门紧密配合，着力在预防上下功夫，进一步强化社会治安防控体系建设，加大对重点防范区域和重点部位的治理力度，不断提高防范的社会化水平。
同志们，今天是中国共产党建党八十七周年纪念日。中国共产党自成立至今已走过了八十七年的光辉历程，87年前，中国共产党诞生之时，党员只有50多人，目前已拥有7000余万名党员。我们党由小到大，由弱到强，领导全国人民历经艰难险阻，不仅夺取了革命的胜利，实现了民族独立，创建了新中国，而且领导全国各族人民励精图治，把我国建设成为一个繁荣昌盛的现代化国家，屹立于世界民族之林，这是中华民族发展史上一个伟大的奇迹。历史雄辩地证明：中国共产党是一个坚强的党、伟大的党、成熟的党、朝气蓬勃的党。只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能把我国建设成为繁荣昌盛、强大的社会主义新中国，只有中国共产党才能实现中华民族伟大复兴。伴随着中国共产党不断发展的光辉历程，我县经过43年的开发建设发生了巨大的变化，由原始林区建设成为现代化的新型林城，焕发了前所未有的生机和活力，这是全县各级党组织、广