在某市春季农业生产动员大会上的讲话
同志们：
新年好！
目前，雨水已过，正值大春备耕的大好时节。市委、市政府召开这次春季农业生产动员大会，主要目的是，动员全市干部群众，迅速行动，抢抓季节，大闹春耕，全力抓好春季农业生产，积极开展灾后重建工作，为夺取全年农业丰收、实现增产增效目标奠定坚实基础。下面，我讲四点意见。
一、准确把握形势，切实增强抓好春季农业生产的紧迫感
今年农业生产既有难得的有利条件，又面临诸多困难和挑战，一定要准确把握，趋利避害。
首先，要认清发展农业生产的有利条件。今年农业生产，有利因素较多：一是扶农惠农政策力度加大。国家宏观调控偏紧，但农业政策从优。中央、省委相继发出了关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的一号文件，国家继续加大对农民的直接补贴力度，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补资金有所增加，政策性农业保险试点范围进一步扩大，对粮食、油料、生猪、奶牛生产的扶持政策进一步完善，各级政府对农业的支持力度将达到新的水平。二是农产品市场前景看好。去年以来，农产品销路畅通，价格回升，农业比较效益明显提高，市场对农业发展的拉动作用大大增强。三是农业基础条件不断改善。近年来，我市大力开展农田水利基本建设，农业生产设施不断完善，基础条件得到较大改善。今年各级政府还将在小型农田水利工程建设、节水灌溉、病险水库除险加固、耕地保护、土壤改良以及推进农业机械化、加强生态建设等方面进一步增加投入，必将进一步提高农业综合生产能力。四是现代农业发展势头良好。经过近几年努力，各地建成了一批特色农业规模生产基地，培育了一批龙头企业、农业业主和农民专合组织，形成了一批特色乡镇、优势产区。这些，都将有助于今年农业生产的顺利推进。
其次，要重视今年农业生产面临的特殊困难。一是农业生产关键时段天气多有不利。据气象预测，今年春季特别是春播期间，气温较常年偏低，回暖偏迟，季节偏晚，稳定通过10℃的天气即真正的春天要在3月中旬前期才开始出现。大春育苗、栽插期间，气温波动较大，骤热骤冷等反常现象偏重发生，容易出现较强倒春寒、大风、冰雹等灾害性天气。7月中旬起预计有一个月左右的高温伏旱。这极不利于大春抓早，不利于突出高产播期，不利于水稻、玉米抽穗扬花、灌浆结实。二是种植面积难以扩大，一些地方耕地减少、劳力缺乏、荒田闲土问题突出，不利于粮食稳产增产。三是农资供应特别是肥料供需矛盾突出，价格上涨，农业生产成本上升，直接影响农业经营效益。四是目前蓄水状况虽然比去年好，但比正常年份差，有的地方工程蓄水较少，保证大春满栽满插难度较大。
第三，要增强抓好春季农业生产的紧迫感。今年春季农业生产，具有特殊的复杂性，不仅要迎战春播期间气温偏低、季节偏晚的不利天气，又要从长计议，尽量规避今年可能发生的极端灾害性天气的影响，同时还要担起灾后重建、生产自救的繁重任务。针对今年的气候特征，经组织专家反复会商，今年粮食生产的适宜高产播期为2月下旬至3月上旬。今天已经是2月21日，如果不及时动手，就会错过春播育苗的最佳时期，就会影响增产增收目标的实现。因此，全市广大干部群众务必立即行动起来，迅速掀起春季农业生产热潮。
二、明确目标任务，全力打好春季农业生产攻坚战
今年春季农业生产的总体要求是：以农业增产增效为目标，以产业化经营为主线，以体制机制创新为动力，科学发展粮食生产，加快发展现代畜牧业，突破发展果蔬产业，不断提高农业综合生产能力和农民收入水平。主要目标是：全年粮食播面530万亩，粮食总产186.5万吨。其中大春粮食播面376万亩，比上年扩大6.6万亩，总产152.3万吨，比上年增加0.9万吨。今春农村户平补栏生猪2头，全市生猪补栏总量达到200万头，春植柑桔2.5万亩，发展春季蔬菜50万亩，春季养蚕4.5万张，产茧140万公斤。重点抓好三个方面的工作：
（一）狠抓粮食生产。
农业部确定今年为全国粮食高产创建活动年。我们要按照农业部的要求和省委、省政府主要领导的指示，扎实开展粮食高产创建活动，努力实现六增一保，即增单产、增复种、增秋粮、增玉豆、增小春、增投入，确保粮食总产稳中有升；重点抓好一稳两突破，即稳定发展水稻，突破发展玉米和大豆。
第一，稳定发展水稻。
一是抓育秧保面积。各地要及早备种，坚持适时早育、适地旱育、适当多育、适期分批育，育好育足秧苗，确保水稻栽插面积达到180.5万亩。要抓住2月下旬至3月上旬的适宜高产播期，抢时早育。大力推广旱育秧，2月25日左右开始播种，3月10日前播完。今年的旱育保姆继续由政府全价补贴，前段时间已经发送到位，各地要认真总结去年推广旱育秧的经验教训，注重选好苗床地，抓好苗地培肥、浇足底水、浸种催芽、旱育保姆拌种、保温保湿炼苗等关键环节，确保全市旱育秧推广面积达到126万亩。要落实分批育苗计划，确保4月下旬前栽完冬水田，5月25日前栽完两季田。
二是抓良种攻单产。要大力推广q优6号、冈优825、冈优188、d优166、b优827、b优811、宜香2292、金优188等水稻良种，实施水稻高产创建工程，推广超高产强化栽培技术，把握嫩秧早栽、三角形栽植、重施底肥、早施追肥、增施有机肥和复合肥等关键环节，力争水稻高产示范区亩产达到600公斤，提高10%左右。
三是抓水源保栽插。各地要切实做好提水和蓄水保水工作，抓住有利时节提水、引水，切实管好现有冬囤水田和工程蓄水，骨干水利工程不得弃水发电、放水捕鱼、采藕，以保证大春育苗、栽插需要。要强化水资源统一管理和调度，提前作好灌区用水调度计划，按照水权集中、统一调度、分级管理的原则，坚持科学调水、错峰用水，使有限的水资源发挥更大的灌溉效益。要抓好水利工程建设和水毁工程修复，加快冬春水利建设工程扫尾工作，确保3月20日前完成渠道配套防渗、水毁工程修复及提水机具设备维修，以利适时投入春灌运行，充分发挥工程效益。
第二，突破发展玉米。
实施玉米双超工程（即玉米总产超历史，大示范单产超千斤）。抓好玉米高产示范，在全市集中连片建设10万亩高产示范区，力争示范区亩产超千斤，其中核心区亩产1200斤以上。全面推广中单808、川单418、奥玉3202、东单60、蜀龙3号、南玉8号等增产潜力大的中迟熟品种，狠抓早育早栽，全育全栽，推广肥团育苗、适度密植、配方施肥、膜侧栽培、隔行去雄、综合防治病虫等技术措施，力争玉米播面达到66.5万亩，总产28.4万吨。
第三，突破发展大豆。
实施大豆双亿工程（即大豆总产1亿斤，产值超过2亿元）。大力推广麦玉豆新三熟种植模式，尽量扩大种植面积，力争新三熟推广面积10万亩，全市大豆种植面积折合净作达到35万亩。注重推广贡选1号、南豆12号、南豆8号、贡豆15号、成豆10号、川豆11号等优良品种；注重把握高产播期，春大豆在4月上中旬播种，冬大豆在5月中下旬播种；注重提高种植密度，把大豆作为正种庄稼来务，合理施肥，防治病虫鼠害，力争丰产丰收。
与此同时，要加强小春田间管理。搞好开沟排湿，提高地温，及时追肥，防治病虫，促进作物快速生长，确保小春粮油丰收。
（二）加快畜牧发展。
一是抓好生猪生产。要大力宣传各级政府扶持生猪产业发展的政策，充分调动广大农户和养殖业主的积极性。要抓紧做好生猪补栏工作，采取本地仔猪就地补栏、外地仔猪引进补栏等有效措施，确保今春农村户平补栏生猪2头，规模养殖场不空圈，全市生猪补栏总量达到200万头。要加快生猪换种改良，继续加大指导和扶持力度，抓好外种猪场建设，切实解决好外种猪场在建设、引种、资金、技术等方面存在的具体问题，提高生猪良种比例。要及时兑现补助政策，各地务必在3月底前，将市上安排的外种猪引种补助资金，全部兑现给业主和农户，以推进生猪生产健康发展。要切实抓好规模养殖，加快生猪标准化规模养殖场（站）建设，引导养殖业主、大户扩大生猪养殖规模，确保全年出栏生猪585万头。
二是抓好家禽发展。狠抓家禽春季孵抱，积极动员和引导孵抱、贩运大户、业主，扩大家禽春季孵抱和禽苗贩运工作，在种蛋调剂、物资、技术、资金、防疫、禽苗销售等方面给予帮助和扶持，为春夏家禽大规模发展提供种源保证。春季气温回升后，要及时发动和组织广大群众增养家禽，力争今春农村人平增养家禽10只以上，全市增养总量突破3000万只。抓好特色养殖业发展，充分利用各地的禀赋资源和优势条件，推广岳池县山水鸭一体养殖、肉鸡寄养、广安区果园土鸡栏养、庭院家禽围养等模式，开发利用水域水面、果园、林地、山地等资源，大力发展特色家禽养殖，努力增加饲养总量。
三是抓好春季防疫。当前，已进入禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的重点防控期，各地要强化春防措施，狠抓工作落实。要加强宣传发动，做到群众早动员、工作早准备、经费早落实、物资早到位、人员早到岗。要强化免疫注射，各级畜牧部门要在当地党委、政府的领导下，按照政府保密度、部门保质量的要求，切实做到人员、物资、技术、资金、督查五到位，高质量完成春防任务，确保全市清净无疫。具体要求是，2月底前完成疫苗药具的准备和宣传发动工作，3月底前完成免疫注射，确保动物重大疫病免疫率达到100%，有效免疫抗体合格率达到农业部规范要求。要抓好检疫监督，严格产地检疫和屠宰检疫，重点加强对饲养、屠宰、加工、流通、运输、储藏动物和动物产品等环节的监督管理，对逃避、拒绝检疫及买卖、贩运病死畜禽的，要依法严肃处理。要加强疫情监测，尤其要抓好气温转暖后可能引发疫情的预警、预报工作，做到有疫不流行、有病不成灾，尽最大努力减少畜禽疫病损失。
（三）推进林业建设。
一要狠抓春季育苗，确保以苗促栽。前段雨雪冰冻灾害给林业生产造成巨大损失，迹地更新、补植补造任务十分繁重。各地要把春季育苗摆在更加突出的位置，按照询价采购，定点育苗，就近栽植的原则，依托广安思平公司、国有林场、国有苗圃和育苗专业户大育一批林木种苗，为今年秋季大规模造林和补植补造做好准备。
二要加强资源保护，确保森林安全。要切实加强对受灾折断树竹采伐和运输的管理，防止乱砍滥伐，人为破坏；全面落实森林防火责任制，严格林区野外用火特别是上