在全市统战工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的全市统战工作会议，是一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻全国全省统战工作会议精神，认真落实中央和省委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的政策意见，进一步统一思想，提高认识，明确任务，加强领导，努力开创新时期全市统战工作新局面。
近年来，全市各级统战部门和广大统战干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，动员和组织统一战线全体成员，围绕中心，服务大局，为促进我市经济发展、政治安定、社会和谐做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市统战工作者和广大统战成员表示衷心的感谢！向今天受到表彰的统战工作先进单位和优秀统战干部表示热烈的祝贺！
刚才，有彬同志对过去五年全市统战工作进行了总结，对今后工作做了安排部署。总结工作全面客观、实事求是，工作部署思路清晰、任务明确，我完全同意，希望各级党委认真抓好贯彻落实。
下面，我就做好全市统战工作讲三点意见。
一、充分认识新时期统战工作的重大意义
长期以来，统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的一个重要法宝。进入新世纪，统战工作仍然是不可忽视的一项重要工作。胡锦涛总书记指出，巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。这“四个必然要求”，深刻阐述了新时期巩固和壮大统一战线的极端重要性。同时表明，统战工作已从政治领域扩展到了经济、文化、社会领域，其地位更加突出，使命更加重大，任务更加艰巨。
全市各级党员领导干部一定要站在党和国家事业发展的战略高度，充分认识做好统战工作的重大意义，以强烈的政治责任感认真抓好统战工作。
（一）加强统战工作是提高党的执政能力，扩大党的群众基础的政治需要。提高执政能力，始终得到最广大人民群众的拥护和支持，是我们党长期执政面临的重大课题。进入新世纪，国际国内的经济政治形势发生了重大变化，我们党执政兴国既有难得的发展机遇，也有严峻的现实挑战。在这种形势下，党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设做出了全面部署，目的在于坚持立党为公、执政为民的本质要求，赢得人民群众的拥护，经受住长期执政的考验。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径，巩固和发展最广泛的爱国统一战线是加强党的执政能力建设的重要组成部分。从某种意义上讲，统战工作是一项特殊的群众工作，是检验党执政能力强弱的重要平台。只有全面做好新时期统战工作，才能进一步巩固党的执政基础、完善党的执政体制、改进党的执政方式、丰富党的执政资源、优化党的执政环境；只有不断巩固和壮大统一战线，才能最大限度地把各党派、各团体、各民族、各阶层人士团结在党的周围，使党的群众基础不断扩大，执政地位更加牢固。由此保证我们党经受住长期执政的考验，完成好肩负的历史使命。
（二）加强统战工作是调动一切积极因素，推动经济加快发展的客观需要。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决一切问题的前提和基础。当前，我市正处于改革和发展的关键时期，以科学发展观为统领，推动全市经济社会又好又快发展，是摆在全市人民面前的一项艰巨任务。市十一次党代会确定了未来五年的奋斗目标，提出要把建成国家级生态园林城市，建成中国绿色食品主产区和集散地，建成国际国内具有重要影响的装备工业基地，建成全国闻名的生态旅游胜地，建成国家级历史文化名城，使成为经济充满活力、政治文明民主、文化独具特色、社会和谐稳定、生态环境优美的现代化城市。实现这一目标，需要全市人民万众一心、共同奋斗，也需要统战工作依托优势、发挥作用。统一战线联系着广大海外朋友，团结着广大知识分子和非公人士，与经济工作的关联度越来越强。围绕市委中心工作，服务经济发展大局是统战工作的重要任务。
无论是抓企业，还是推进“四个换位”；无论是深化改革，还是扩大开放、招商引资；无论是加快城乡建设，还是改善经济发展环境，都需要统战工作的参与和支持。我们只有充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，才能引导广大统战成员敢为发展献诤言，善为发展谋良策，勇为发展出高招，多为发展鼓实劲，从而团结一切力量，凝聚一切智慧，调动一切积极因素，形成强大的力量源泉，推动经济又好又快发展，共同开创美好未来。
（三）加强统战工作是维护安定团结，促进社会和谐的现实需要。构建社会主义和谐社会，是党中央作出的重大部署，也是一项长期战略任务。在实践过程中，关键在于促进经济又好又快发展，实现人民共同富裕，化解各种社会矛盾，维护社会和谐稳定。近年来，我市围绕发展这个第一要务，坚定不移地抓企业、搞招商、促换位、推改革、建环境、保稳定，赢得了经济快速发展、事业全面进步、人气更加旺盛、社会安定和谐的良好局面。但我市目前仍处于矛盾“凸显期”，不和谐因素依然很多。经济总量、发展速度和人民群众生活水平与先进地区比还有较大差距；体制性、结构性和生态性矛盾仍很突出；就业和社会保障压力较大，城乡弱势群体和困难群众较多，等等。解决这些问题，既需要我们千方百计加快发展，让人民群众共享改革发展成果，也需要我们妥善处理各种利益关系，教育和引导人民群众正确对待当前利益和长远利益、个人利益和集体利益，共同维护社会安定团结。统一战线的主题是“大团结、大联合”，在促进社会和谐稳定中具有独特优势，特别是在改革深化、体制转型、利益调整的社会变革时期，更加需要统一战线做好协调利益关系、理顺群众情绪、化解社会矛盾工作。统一战线工作对象众多，工作领域广阔，借助这一平台和渠道，可以了解更多的社情民意，听到更多的呼声愿望，获得更多的意见建议，使党和政府的决策更加符合全体人民的利益，更加符合客观实际的需要，为实现社会和谐创造条件、打牢基础。总之，做好统战工作，意义十分重大。统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。
二、全面发挥统一战线的优势和作用
当前，全市上下认真落实市十一次党代会精神，全力推进振兴老工业基地、建设新农村、构建和谐社会等重点工作。新形势、新任务为统战工作提出了更新、更高要求。
各级统战部门要按照市党代会的总体部署，紧紧抓住发展这个第一要务，组织和动员广大统一战线成员围绕中心，发挥优势，服务大局，在推动我市经济社会又好又快发展中，实现新作为，创造新业绩。（一）要为促进民主政治建设服务。发展社会主义民主政治，是政治建设的一项重要任务。长期以来，我市高度重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，通过认真落实上级政策要求，与其他党派形成了团结和谐的良好局面。在今后的工作中，要继续保持和发扬优良传统，进一步落实好多党合作和政治协商制度，为全市经济社会发展提供政治保证。要提升政治协商层次。坚持民主协商制度和情况通报制度，坚持协商于决策之前、协商于决策执行之中的原则，通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论，把民主协商纳入决策程序，凡涉及我市经济、政治、社会、文化等方面的大事，都要经过民主协商，真正使政治协商成为市委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情的重要渠道、科学决策的重要依据。要加大民主监督力度。通过健全监督制度，完善监督机制，创新监督形式，切实保障党外人士履行民主监督职责，支持和鼓励民主党派和无党派人士开展各种行之有效的监督活动，积极为参政议政和民主监督工作提供必要条件。要保障民主权利行使。不断扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，支持他们依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主权利的充分实现。要支持各民主党派加强参政党建设，推动执政党建设与参政党建设相互促进、共同提高。
（二）要为促进经济又好又快发展服务。统一战线要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在全市经济又好又快发展中大显身手。要围绕我市经济建设重大问题积极建言献策。坚持“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的工作机制，着重围绕如何抢抓历史性政策机遇，用足用好上级政策；如何振兴老工业基地，不断推进产业升级；如何加快龙头企业发展，壮大县域经济；如何加强“三农”工作，巩固扩大新农村建设成果等问题，深入基层，开展调研，摸清情况，认真思考，充分论证，提炼总结出具有较强针对性和可操作性的意见建议，做到建有用之言，献务实之策，为市委、市政府科学决策提供参考和依据。要围绕扩大开放积极参与招商引资。充分发挥统一战线海内外联系广泛的特点和优势，加强与港澳台地区、海外华人华侨社团和经济发达地区的联系，促进相互间经济文化的交流与合作，拓展我市对外交流、交往渠道，提升对外开放层次和水平。充分发挥各民主党派和工商联以及侨联、台联、海外联谊会等团体在海外统战工作中的作用，多渠道、多形式地宣传我市的历史文化、人文景观、自然资源和政策优势，积极邀请华人华侨来我市投资兴业。要加强对外来客商和企业的服务，坚持诚信招商，热情服务，争取结交更多的朋友，建立更广的关系，引进更多的项目，聚集更旺的人气。要围绕壮大非公有制经济积极支持民营企业发展。统战部门作为党委联系非公有制经济代表人士的职能部门，要担负起应有的服务职责，加强与非公有制经济人士的沟通和联系，认真听取他们的意愿和呼声，切实维护其合法权益，及时帮助解决发展中遇到的困难，为非公有制经济健康发展创造良好的环境。要以扶持民营企业为重点，引导和鼓励民营企业积极参与我市老工业基地振兴和新农村建设，拓宽发展领域，创新发展模式，抢占科技制高点，支持他们把企业做大、做强、做优，为全市经济发展增添活力。要引导他们诚信守法，形成适应市场经济需要