在全县领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议上的讲话
这次全县领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议，是经县委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央、省委、地委领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议精神，结合实际，安排部署新形势下全县领导班子思想政治建设和干部教育培训工作，为推动全县经济社会发展、实现历史性跨越提供坚强有力的思想保证和组织保证。下面，我讲三点意见：
一、从战略和全局的高度，充分认识加强和改进领导班子思想政治建设和干部教育培训工作的重要性和紧迫性
去年7月，中央召开了领导班子思想政治建设座谈会和全国干部教育培训工作会议，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志和中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志分别在会上作了重要讲话。11月12日，省委也召开全省领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议，传达学习了全国会议精神，省委书记石宗源同志作了重要讲话。12月23日，地委又召开了全区领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作电视电话会议，传达学习了全国、全省会议精神，地委书记秦如培同志作了重要讲话。中央、省委、地委等领导的讲话，分别从全国、全省、全区的战略高度，系统总结了近年来领导班子思想政治建设和干部教育培训工作取得的成效，分析了当前工作中存在的问题，深刻阐述了新形势下做好这两项工作的重要性和紧迫性，对加强新形势下领导班子思想政治建设、推进新一轮大规模培训干部工作进行了全面部署。大家务必认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委、地委的部署和县委的要求上来，紧密结合实际抓好贯彻落实。
首先，加强领导班子思想政治建设，做好干部教育培训工作，是全面贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神、深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。党的十七大描绘了到2020年全面实现小康社会的宏伟蓝图。能否实现这一历史性任务，关键在于各级干部、特别是领导干部能不能深入学习实践科学发展观，自觉地把科学发展的理念、方法、措施等运用到工作实践中，以只争朝夕、奋发进取的精神状态干事创业；关键在于各级干部的综合素质和执政本领能不能适应新的发展形势和发展变化的要求，团结带领全县各族人民保持经济社会又好又快发展。因此，只有不断加强领导班子思想政治建设，扎实抓好新一轮大规模培训干部工作，才能进一步增强各级领导班子和领导干部的思想政治素质和综合素质，提高他们团结带领各族干部群众科学建设、科学发展的能力和本领。
其次，加强领导班子思想政治建设，做好新一轮大规模干部教育培训工作，是建设高素质领导班子和干部队伍的迫切需要。思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，是牵头抓总、管根本、管方向、管长远的建设。干部教育培训工作，是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，是全方位提高干部综合素质的重要途径。这种性质，决定了这两项工作只能加强不能削弱、只能抓紧不能放松、只能改进提高不能停滞不前甚而倒退。近年来，县委高度重视领导班子思想政治建设和干部教育培训工作，通过加大培训力度、强化理论武装、坚持良好的用人导向、加强反腐倡廉建设等一系列措施，有力的推进了各级班子思想政治建设和干部队伍建设。但是，我们也要清醒地看到，全县各级领导班子和干部队伍建设还存在一些问题，影响和制约了全县的发展。突出地表现为“四个不相适应”：一是有的领导干部由于不重视和不善于加强政治理论学习，致使政策理论水平不高，开拓创新能力不强，习惯于按旧思维、老办法看待新问题，解决新问题，政治理论水平与促进经济社会又好又快发展的要求不相适应；二是一些干部对市场经济知识知之不多，不善于运用市场经济规律指导工作，存在教条主义、本本主义、官僚主义等现象，领导作风、领导能力与发展社会主义市场经济的要求不相适应；三是有的领导干部工作不扎实、不深入，对经济社会发展中存在的突出矛盾和问题不能联系实际有效加以解决，工作能力与做好新时期改革发展稳定工作的要求不相适应；四是有的领导干部党性观念淡漠，为政不廉，软、懒、散、庸，精神面貌和形象与勤政廉政的要求不相适应。这些问题的存在，影响了领导班子整体功能的发挥，影响了改革发展稳定的大局，必须引起高度重视。解决这些问题，除了要靠各级领导班子和干部的自身努力，更要靠各级党组织进一步增强工作的责任感和使命感，切实抓好领导班子思想政治建设和干部教育培训工作，使干部的素质和能力能够胜任不断发展的新形势和新任务的需要。
二、适应新形势、新变化和新要求，进一步加强和改进领导班子思想政治建设
当前和今后一段时期，加强领导班子思想政治建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻为民、务实、清廉的要求，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。具体要做好以下几个方面的工作。
一是要强化理论武装，建设政治坚定的领导班子。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑、指导实践、推动工作。紧紧抓住高举旗帜、实践宗旨这两个重点，坚持不懈地开展理想信念教育，引导广大干部真正学懂弄通中国特色社会主义理论体系，提高政治敏锐性和政治鉴别力，进一步增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。要把坚定理想信念作为各级领导班子中心组学习的必学内容，要按照中央的部署和省委、地委、县委的安排，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持正面教育、突出实践特色，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要把党的现行方针政策作为日常学习的主要内容，结合下情吃透上情，准确把握精神实质，创造性地贯彻落实，在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。
二是要突出解放思想，建设开拓创新的领导班子。我们与经济发达地区的差距，表面上看是经济发展上的差距，实质上是思想观念的差距。当前，全县各级领导班子和领导干部都要把解放思想作为首要任务，以更加开阔的眼界、更加开放的思维和更加开阔的胸襟，审时度势、抢抓机遇，千方百计谋求经济社会又好又快发展。要以开展深入学习实践科学发展观活动和纪念改革开放30周年为契机，结合毕节试验区“三大主题”，通过开展扎实有效的解放思想大讨论活动，进一步破除墨守成规、固步自封、坐而论道、不思进取的思想观念，破除阻碍科学发展的体制机制，逐步营造开放包容、奋勇争先、你追我赶、锐意开拓的理念和发展环境。在当前，特别是要抓住中央应对世界金融危机所采取的一系列拉动内需的政策，向上争取政策、争取项目、争取投入，向外引进资金、引进技术、引进产业，抓住东部沿海发达地区产业结构调整优化升级的机遇，主动出击，承接部分适合我县的产业，牢牢抓住新一轮大发展、快发展的战略机遇，加快全面建设小康社会的步伐。
三是要坚持和完善民主集中制，建设有凝聚力、创造力和战斗力的领导班子。各级领导班子要认真贯彻落实《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》及省委的《实施意见》，严格执行民主集中制的各项制度，强化全委会的重大决策作用和常委会的集体决策作用。领导班子主要负责同志要有宽阔的胸襟、容人的气量、从善如流的作风，带头发扬民主，充分调动和发挥每个班子成员的积极性。班子其他成员要增强全局观念和团队意识，既分工负责又团结协作，努力形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的生动局面；要严格执行领导班子民主生活会的有关规定，把能否通过批评与自我批评解决自身问题作为衡量民主生活会质量的重要标准，通过建立民主生活会测评制度，切实提高民主生活会的质量；要建立健全班子成员内部谈心、上级与下级谈话等制度，特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结苗头等问题时，要及时谈话提醒。班子主要负责同志每年至少要与班子成员谈心一次，班子成员也要相互谈心，党委（党组）主要负责同志与本乡镇、本部门中层干部的谈话每年至少一次，分管领导与所分管部门的主要负责同志和其他班子成员每年至少谈话一次。
四是要树立正确的用人导向，建设想干事、能干事、干成事的领导班子。我县作为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县，要严格执行1＋9文件，坚持德才兼备、以德为先、崇尚实干、群众公认的用人导向，不断提高选人用人的公信度、满意度，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。要以政治坚定、实绩突出、作风扎实、群众公认作为基本尺度，重用那些政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的优秀干部，而不用那些捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，不讲党性、不重品行、不谋事业、投机钻营的人；进一步加强对领导班子和领导干部的日常管理和考核，积极探索将实绩分析、民意调查等方法引入平时考核机制，注重从平时表现中了解干部的政治素质、工作态度、深入群众等方面的情况，防止重任职前考核、轻平时考核的倾向；进一步在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的问题上考察和识别干部，把那些在紧急时刻能够豁得出来、冲得上去，勇挑重担，不计个人得失的干部及时选拔领导干部队伍中来。进一步扩大干部工作民主，探索建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，进一步完善民主推荐、民主测评制度，科学分析和运用民主推荐、民主测评结果，把尊重民意和不简单以票取人结合起来。进一步完善和推行县委常委会任用干部票决制，探索实行重要干部差额票决制，积极探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。各级领导班子特别是主要领导一定要严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真贯彻落实《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，进一步强化措施，