在全县深化“三项创建”活动促进会上的讲话
在全县深化“三项创建”活动促进会上的讲话
同志们：今天，在这里召开深化“三项创建”活动促进会，主要内容是回顾总结前一阶段的创建和组织工作，查找不足、分析原因，明确目标、强化措施，进一步促进各级党组织和党员干部把行动真正落实到抓创建、促发展、求实效上来，强力推进全县在新的起点上深化“三项创建”活动。上午，大家看了鹿冈林场、聂家村和恩江镇等几个单位争创情况，听了人家在创建活动方面的经验介绍，在实地感受了这些单位是怎样抓好创建工作的。刚才，邓局长就前一阶段全县非公企业党组织建设情况进行了通报，在规模以上非公企业建立党组织，也是深化“三项创建”活动的重要内容，请大家散会后对照通报，找出差距，认真做好自查自纠，拿出切实有效的工作措施来，查缺补漏，迎头赶上。下面，我就进一步加大推进深化“三项创建”活动的力度和年底的组织工作讲几点意见。一、认真回顾，正视差距，进一步增强创建工作的紧迫感自5月份省、市相继召开深化“三项创建”活动动员大会以来，县委对创建工作十分重视，常委会对创建工作进行了多次研究，先后下发了创建实施意见和标准、加强非公企业党建、发展党员责任制和加强村级活动场所建设等一系列文件，并从财政预算中安排了43万元，作为深化“三项创建”活动的奖扶资金。组织部今年组织了多次督查，把深化“三项创建”活动中的几项重要工作进行了督查，如对村级活动场所建设、落实四项长效机制、流动党员管理、农村“四合一”示范工程进行督查，对非公企业党组织建设进行了2次督查验收。分别在《永丰党建网》、县电视台开设了专栏，迄今为止已编印了8期《简报》，及时反映基层单位开展创建活动的动态和经验，指导各地各单位有的放矢开展创建活动。半年来，各创建单位加强领导，精心组织，抓好工作落实，县乡领导班子面貌和整体合力、党员先锋模范作用得到有效提升，有力推动了全县经济和社会事业和谐发展。总体看来，我县深化“三项创建”取得了阶段性成果，主要体现在下面几方面：一是领导班子建设得到加强。为扩大决策的民主化，县委制定了《县委常委会议事规则》，进一步完善领导班子议事规则和决策程序，建立健全了集体领导下的个人分工负责制。以县乡班子换届为契机，大力开展“好班子创建年”活动，配齐、配强了各级领导班子；建立了《县级领导工作责任制》，县级领导落实“四个一”（分管一块工作，联系一个乡镇，负责一个重点工程，引进一个过千万元的工业项目进园区），做到“四个主动”（各线的工作主动去管，重点工作、重点项目工程建设主动地去抓，乡镇工作主动地督促指导，招商引资工作主动出力）；在县直单位开展“群众满意班子”活动；对综合考评排在全县后三名的三类9个单位的党政主要领导进行了责任追究和岗位调整；大力创新干部选任机制，先后对县规划建设局局长等四个县直重要职位、3个乡镇党委书记和4个乡镇长职位实行了全委会、县四套班子成员实名推荐。二是干部的综合素质和服务意识有所提升。创建活动中，各乡镇和县直单位结合挂乡扶村工作开展结对帮扶，发放“民情服务联系卡”，开展“关心留守儿童”活动，为群众解决实际问题；全县6000多党员干部参加了“兴产业、促发展、建和谐”大讨论活动，恩江、石马等乡镇还开设“党员领导干部论坛”，由机关党员干部轮流上讲台讲课；全县先后举办各类政治理论和法律、业务知识培训班1期，组织选调了6名领导干部赴外地学习锻炼，聘请3名知名专家学者到我县定期讲学；关心关爱农村村干部和“三老”人员，在全市率先制定出台了《全县村（居）干部保障激励制度和考核奖惩办法》，完成了实施前的各项准备工作，并着手开展从村干部中考录公务员工作，还准备选拔3名优秀村支书进县直事业单位。三是党员队伍建设和党员教育管理工作规范有序。结合创建活动，继续推进“入党积极分子培养年”活动，全县建立了一支2300多名的入党积极分子队伍；进一步落实了发展党员五项制度（公示制、票决制、预审制、重点管理制和责任追究制），发展新党员271名，农村新党员中能人占90%以上，新党员的文化、年龄结构和行业分布大大优化。落实了流动党员管理责任制，《流动党员活动证》的发放率达到了98%，积极发挥在外流动党支部的作用，宣传推广流出地派驻干部管理外出党员、“用娘家人，管婆家事”的诸暨模式；以“三培两带”、无职党员设岗定责和“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”等主题活动为载体，党员在新农村建设、发展产业、维护稳定等方面的先锋模范作用得到进一步体现。四是基层党建、村建工作水平有所提高。各地结合深化“三项创建”工作，积极探索农村党组织设置新模式，将支部建在产业链上，建在协会（合作社）上，全县新建协会或合作社支部多个；有39个非公企业建立了党支部，提前实现了规模以上非公企业党组织组建率100%的目标。航盛电子、广恩和制药等企业党支部中开展了“亮身份、树形象、作贡献”和“两培一推”活动。鹿冈林场开展“党建促发展，建设新林区”活动，供电公司党委开展党员“一带二心桥工程”。藤田镇中西山村等纳入中央项目的33个村级组织活动场所提早建成，恩江镇聂家村等32个未能列入项目的村也兴起了建设村级活动场所的热潮，其中聂家村的村级组织活动场所已全部峻工，在全市属一流水平。村级场所的综合效益正在发挥，并逐步成为村里的“民主管理中心、学习技术基地、服务群众窗口、文化生活舞台”。五是农村致富产业和民生工程得到推进。很多乡镇已经形成了富有当地特色的致富主导产业，其中全县蔬菜种植面积达18万亩，蘑菇栽培面积达60万平方米，有机白茶种植面积达3000亩，规模均居全省前列；产业协会、合作社等中介组织蓬勃发展。佐龙乡富裕村的早春辣椒套种果蔗面积进一步扩大；鹿冈乡巷口村的蘑菇栽培面积比去年翻了一番多；八江乡领导干部带动13名农村党员成立合作社，“抱团”放大“双带”效应，带动全乡群众栽培蘑菇6.5万平方米。结合“三项创建”活动和新农村建设，精心打造了瑶田梁坊桥、佐龙范家等一批新农村建设的示范村、精品村、样板村，为全县新农村建设树起了标杆。今年前10个月，县财政共配套2286万元用于民生工程。城镇新增就业人数、转移农村劳动力、义务教育“两免一补”等42项指标已提前完成年度目标任务；建成100多套解困房；从民营企业募集“扶贫助学基金”103万元，招募1000多名基层党员担任留守儿童“代理家长”，开设免费“亲情热线”30多条，召开全市关爱留守儿童现场会；县财政拔出20万元建立了县级党员扶助金，各级党组织在“七一”期间走访慰问了困难党员700多名。抓党建，争红旗，促发展，深化“三项创建”活动对增强各级党组织抓党建的意识、促进干部作风的转变、推动我县经济社会发展都产生了积极的影响。但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县的创建活动，与省、市委的工作要求相比，与广大党员的热切期望相比，与本市其他先进县市争先创优的态势相比，还存在着许多不尽人意的地方，主要表现在六个方面：一是思想认识上还不到位，创建氛围不够浓。从督查情况来看，5月份电视电话会议以来，很多基层党委的主要领导还没有在思想上真正重视这项工作，在创建工作方面没花什么心思，看成是组织员和分管领导的事。在座的一些单位分管领导也没有积极争取主要领导的支持，提出创建活动的意见办法。督查发现，很多基层党委没有制订切实可行的实施方案，没有什么具体的举措；有的单位制定了方案，也没有抓好落实，流于形式。没有做到责任到位，任务到人，创建活动的“第一责任人、具体责任人”制度落实不理想，基层党组织在财力物力精力上投入不够。不少县直单位创建工作领导机构尚未建立，联席协调会制度、联系点制度也没有得到有效落实。二是创建工作发展不平衡，整体水平不够高。总的来看，乡镇情况好于县直党委，乡镇中，恩江、八江、藤田等乡镇对创建工作比较重视，行动较快，有一些实实在在的举措；县直部门党委中，供电公司、教育局、卫生局等系统比较好，但多数单位重视不够，措施不力，工作一般化。有的患有“冷热病”，前紧后松，创建活动还停留在宣传启动、等上级文件阶段，无论是措施力度还是创建成效都有相当的差距。三是工作思路还不够宽，工作缺乏特色。不少乡镇和县直单位在党建工作方面还是沿袭老一套，工作载体不多，思想观念、工作机制和工作方法不合时宜，不新不实，吸引力不强，成效不明显。一些乡镇没有很好地结合新农村建设等重点工作的推进，认真分析争创条件，想方设法扬优成势；县直单位中有些有条件出亮点的创建工作力度明显不够，总体工作缺乏载体支撑和工作抓手。五是宣传的力度不够大，创建的氛围不够浓。除八江乡、永丰中学等单位创建活动开始以来坚持编创建《简报》、出宣传板报，林业局、卫生局等单位上报信息比较多以外，大多数乡镇和县直单位在宣传上声势都不大。很多基层创建单位在舆论宣传方面没有什么动静，进到一些乡镇和单位，看不到关于“三项创建”的字眼，很多干部职工包括搞党务的同志甚至说不上“三项创建”的内容，还没有真正形成大抓创建的浓厚氛围。六是没有能够在全市出彩的典型，“亮点”和“标杆”还不突出。全县创建工作在全市有特色有影响的还不多，还没有什么东西可以叫得很响。一方面是我们的工作质量意识还不够强，标准和起点还不够高，另一方面是我们总结典型、提高典型和宣传典型的力度还不够。上述问题的存在，既有客观原因，但更重要的是主观原因，我看主要有以下几点：一是思想认识