全市开放型农业工作推进会领导讲话稿
在我的印象当中,这是我们市第一次召开全市开放型农业工作推进会。在这之前,大家都做了很多工作。刚才张迁西同志对去年全市开放型农业工作做了总结，对今年的工作做了部署，各个县市区谈了各自的工作成绩、经验体会和意见建议，谈的都非常好。开放型农业这块工作非常重要，其中最重要的，就是农业招商引资。如果把这个会改为“农业招商引资工作会”更直截了当些。下面，我在大家讲的基础上再讲几点意见。
一、提高认识。开放是经济社会发展到一定阶段的一种形态，经济发展的过程都是由传统的封闭、半封闭走向开放的过程。可以说开放对于经济发展是一个最有力的手段。我在市委办公室工作的时候，当时的市委领导曾经讲过“开放比改革更重要”。改革开放很多人都当作同一件事。但事实上，开放和改革是两件事，或者说很多时候是通过开放来带动改革。当年如果没有我们省委、市委领导的开放意识，宜春市的工业园区是办不起来的，宜春的城市建设也做不了这么好。现在，到了开放为农业发展助力的时候。在这里想跟大家分享三点认识。第一，开放可以激发农业的活力。过去的农业是靠农民祖祖辈辈日出而作日落而息、面朝黄土背朝天来维持的，这么一个看起来非常简单、非常辛苦的事情，发展到现在已经大不一样了。通过开放，各种社会、经济要素介入农业，使得农业呈现很强的活力，呈现出各种各样的形态。因为有资金的投入，使得农业的设施更完善；因为有智慧农业，使农业管理上更加轻松；因为有休闲农业，使农业很有热情和活力，这些都是开放带来的好处。第二，开放可以挖掘农业的潜力。传统的农业生产方式，单位土地的价值和生产力是比较小的，开放引进了资金、引进了技术、引进了人才，从而挖掘了农业的生产潜力，提高了土地的利用效率。现在一般的简易蔬菜大棚，每亩收入能达到上万元，智能温室大棚效益更好。我去年在韩国参观了一个西红柿大棚，他们的西红柿可以长9个月，植株长到15米高，产值折算人民币可以达到十万元。第三，开放可以展现农业的实力。农业在过去一直都是弱势的产业，由于资金、技术、人力、物力的投入，使得农业成为一个很有增长潜力的产业。高安市引进巴夫洛，建设一个农业综合体，这不仅是农业发展的一个亮点，还是经济发展的一个亮点。把农业种养、产品加工、休闲观光、旅游体验、互联网配送等各种因素全部聚集在一起，使农业展现出无限的魅力，展现出强大的实力。一批优质农业龙头企业已经成为当地的骨干企业。通过开放可以促进农业的发展是毫无质疑的，这一点是至关重要的。
二、强化意识。总的来说，就是搞农业要有开放意识，不能封闭。以前我在市科技局工作的时候，就有提出“不能关起门来搞科技”，必须走出去，请进来。而农业是经济发展的主战场，开放尤其重要。所有农业局的干部、农业工作者都要有强烈的开放意识。这里特别强调，要强化三种意识。第一，有为意识。开放型农业、农业招商上下都很关注。我们农业局在开放型农业中应该发挥什么样的作用呢？大家要认真思考。可能有的同志会讲，招商引资有商务局，我们只要提供一些资料就可以了，还有农工部在协调农口部门招商。如果这样的话，那农业局就不需要发挥什么作用。我要讲的是，我们要纠正这种长期存在的错误思想，要把我们农业局自己的位子摆正。“有为才有为”，在推进现代农业发展过程中、在推进开放型农业发展过程中，农业局应该主动作为，起更大的作用。农业本身就是我们的主战场，再加上我们有很多其他部门所没有的优势，如果我们能在这方面主动作为、多做工作，那我们一定能做出更好的业绩，得到领导更多的重视和支持。如果事不关己、高高挂起、放任自流，那就是碌碌无为的表现，就是失职渎职的表现。第二，责任意识。责任意识和有为意识是紧密相关的。农业是我们的阵地，如果说放弃这个阵地，那就是逃避责任。现在省农业厅把开放型农业作为一项主要工作，省里面每年都下了任务，市里面也把任务下到各个县。我们要层层落实责任，坚决完成省、市下达的招商任务。以前搞农业的人都比较老实忠厚，出去比较少，搞招商引资会有压力。这就对了，有压力才会有动力，必须主动走出去。刚才很多局长都谈了要走出去，走出去你的眼界就宽了，思路就大不一样，就有可能引进更多、更好的项目。大家一定要有责任担当，各县市区的局长、分管领导以及具体从事这项工作的同志，一定要认认真真扛起发展开放型农业的责任，为宜春的开放型农业、现代农业发展作出贡献。第三，争先意识。搞开放型农业要有争先意识，如果甘居人后，那这个工作怎么都做不好。我们做工作都强调创先争优，尤其是开放型农业。我大概十几年前在市外经贸局当局长，每个月都要在宜春日报头版对各县市区招商引资和外贸出口情况进行通报和排位。各县市区你追我赶，当年就实现招商引资和外贸出口翻番增长。我们搞农业也要有这个意识，如果说大家都不去争取，那我们就完不成任务，有一个人落后就有第二个人落后。在我们农业局系统，要形成奋发向上、争先创优的浓厚氛围，强力推进开放型农业的发展。
三、明确路径。农业招商引资要怎么搞？对我们而言，春播秋收是本行，而招商引资是一个新的课题。可能在很大程度上，农业招商我们要依赖其他部门和乡镇基层的力量。从农业系统来讲，怎么争取开放型农业的主动权？我们要知道其中的套路和路径。大的方面，根据我的理解，第一，要瞄准主导产业。招商招什么商？宜春是五大产业，我们农业局管的有四大产业，有机绿色、富硒、肉牛、休闲农业，从各个县来讲，都有很多特色产业，这些都是我们招商引资的本钱。我们有这么好的山水，有这么好的资源，有这么好的产品，每个县都要去捋一捋。像丰城的富硒农业，靖安、铜鼓的白茶，高安的蔬菜，奉新的猕猴桃，袁州区的休闲旅游，上高的稻米加工，万载的现代农业示范园区建设都各具特色，都是招商的宝贝。大家要理出一份清单，编个册子，出去招商的时候好把我们的主导产业呈现给别人看。第二，要聚焦示范园区。当时我们建示范园区的时候，就提出要以工业的理念搞农业，以建设工业园区的办法来推进农业园区的建设。通过土地流转，把土地相对集中，通过三通一平，把园区搞好，通过招商再引进企业。刚才讲的主导产业是招什么，这里讲园区建设是往哪里招的问题。园区“四区四型”大有文章可做，有种养区、加工区、物流区、综合服务区，每一个都是一个大的招商平台。万载县示范园区专门规划了一个健康食品产业园，推进有机农业一二三产业融合发展。有这样的好平台，就可以招到更好的商，引到更多的资。第三，要参加主场活动。省农业厅对农业招商布置了一系列活动，大家要积极参与。以前我们总以为招商会是一种形式，项目都是之前谈好的，到现场去签字就好。后来我在外经贸局任职，才体会到这是领导的一种智慧。这是倒逼我们把项目谈好再去签约，如果没有这个机制，大家各搞各的，到年底有的县市可能一事无成。省里面是一个活动一个活动开展，如果这个活动宜春没有项目，下一个活动也没有，再下一个又没有，就无法向省里面交账。之前赣台经贸洽谈会、香港招商会、泛珠三角招商会、9·8厦门洽谈会我都参加了很多，哪个市签的项目多少，合同资金多少，每次要排位。我们要针对省里的主场活动从现在开始筹划，根据工作进展情况谋划好哪些项目要参加什么会，让项目可以源源不断的引进来。之前我们参加全省农业招商会还没有采取硬措施，从今年开始，省里每个招商引资会都要派人参加，每个招商引资会宜春都要有项目。假如一年参加省里几个活动，如果我们自己再组织一两个活动，每次活动有几个项目，一年下来也有不少项目。
四、落实措施。农业招商是一件很难的事情，不是那么轻而易举就能做好。第一，要加强领导。各个县市区要把农业招商作为一项重要工作，主要领导要亲自挂帅，要组织专门的招商小分队，要把人员队伍组建起来，要有专人负责这个事情。第二，要发挥部门优势。搞农业招商农业局肯定是最有优势的，如果仅仅从完成任务的情况来讲，我们每个县、每个局一年搞一、二个项目是没有问题的，别人会主动找到我们，因为我们农业局有先天优势。我们不仅有政策优势，还有技术优势和项目优势，这是我们做好农业招商工作的最大筹码、最大资本。我们要善于发挥优势，但也不能滥用这个资源。凡是引进的农业项目，我们都要尽力给予支持，能够向上报项目的要向上报项目，不能报的我们根据自己的能力给予支持。第三，要搞好协调服务。招商引资是一个复杂的工作，光我们农业局一家很难落实下去。这里面涉及到方方面面的关系。一个好项目要落下去，首先需要土地，没有乡镇出面土地很难拿到，要让农民土地流转是一个非常难的事情。除了要协调乡镇，还要协调部门。大一点的农业项目，都涉及用地的问题。其中设施用地现在不要报批只要备案，这个事情可能很多县市执行起来不一样，我们要做好协调。建设用地就比较复杂，人家投资了几千万上亿元，建一些必要的与农业密切相关的建筑，是可以理解的。我们要提请县市区领导协调国土部门安排一些用地指标，突破一些规定，能模糊一点就模糊一点，前提是把项目做好。总之，无论是我们农业局自己招的项目，还是其他部门或乡镇引进的农业项目，我们农业局都责无旁贷要去帮他们搞好协调，使项目能够真正落得下、留得住、发展得好。
我相信，只要大家提高认识，坚定信心，主动担当，迎难而上，我市的开放型农业一定会取得更好的成绩，为宜春现代农业发展的起到积极的推动作用。
我就讲这些。谢谢大家！
