解放思想真抓实干 开创我区民营经济发展新局面第2页
家、省级科技计划项目，凡民营企业申请的符合条件的科研、开发项目，都将给予优先推荐。对获得国家驰名商标或国家名牌产品的民营企业，在省市政府奖励的基础上，区政府应再次予以奖励；对获得省著名商标或省名牌产品的民营企业，在省市政府奖励的基础上，区政府也应给予奖励。
第四，要在培育民营龙头企业上取得突破。培育民营龙头企业，对聚集生产要素，提升地区知名度，增强区域经济拉动力具有十分重要的作用。要紧紧抓住我区国有企业改革、改制的契机，支持民营经济参与国企改革，实现资源优化重组和民营经济迅速扩张。今年以来，我区已有66家企业通过多种形式完成了改革改制，占全年目标数的85%，还有24家企业正在进行资产评估和方案制订。区属企业的顺利改革，为一批民营企业的快速崛起创造了条件。要加强引导华彩、飞江、明城、二道排等一批企业把握市场机遇，在更高层次上做大规模，做强实力，尽快成为拉动我区民营经济快速发展的主力军。要更多关注市场小老板的发展。下关市场达68个，有上万名经营者，他们中蕴藏着巨大的生产力。只要我们政策到位，把这些生产力引发出来，释放出来，就有可能培养出一批民营企业“小巨人”。要采取更加有效的措施，加强对民营企业的指导和服务工作，鼓励有实力的民营企业扩大规模，创立品牌。争取用3-5年时间，培育一批影响较大、综合竞争力较强的民营企业集团，实现我区上市民营企业“零”的突破。
第五，要在培育较高素质民营企业家队伍上取得突破。一个好的企业家，就能办好一个大企业；一个大企业，能带动一个行业的崛起，而一个行业的崛起，可以促进整个地区的快速发展。要尽快建立良好的民营企业家成长机制，使更多的优秀人才脱颖而出。下关有一批民营企业经营者，善于接受新的经营理念和先进管理思想，有拼搏争先的精神状态，为下关的发展作出了重要贡献。到，要争取培养一批素质较高、影响较大的下关地区民营企业家。
三、集全区之力，进一步加强领导，优化服务，努力实现民营经济发展新跨越
一是要强化领导，把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置。区委、区政府着眼新世纪、新形势和新任务，作出了加快民营经济发展的重要决策，全区上下一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策上来，真正把加快发展民营经济作为下关发展的一件大事，作为当前和今后一个时期经济工作的重点，长期坚持，抓出成效。要立足现有基础，把握发展大势，加大工作力度，创新工作思路，用抓引进外资一样抓民营经济的发展，用抓国企改革一样抓民营经济的提高，对发展民营经济进行再宣传、再发动、再组织、再落实，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位，扎扎实实地推进我区民营经济的新发展、新跨越。
二是要加强协调，形成加快民营经济发展的合力。发展民营经济，涉及到政府、企业和社会等方方面面，是一项经济社会的系统工程，必须加强领导和协调，把各方面力量凝聚成加快发展的强大合力。要改进领导方法，创新工作机制，形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、全社会积极参与、企业自主发展”的工作格局。区加快发展私营经济领导小组，要切实加强对民营经济发展的统筹规划。工商、计经、外经等经济部门要做好跟踪服务。税务、公安、质监等各相关部门要从增强支持民营经济发展的责任感和紧迫感从发，结合本职工作制定“促进民营经济发展服务承诺”，部门一把手为第一责任人，各个工作岗位也要明确职责，逐步推广“首问负责制”，自觉服务大局，主动支持配合。区工商联、私营企业协会等组织，要积极为民营企业的发展牵线搭桥，服务大局。全区所有党政部门特别是涉及民营经济的相关管理部门，都要以促进发展为己任、以服务发展为天职，打破部门利益，为推动民营经济发展各尽其责、各出其力。要进一步探索建立制度化、规范化的沟通渠道，主动加强政府与民营企业的联系。
三是要严格考核，建立科学的奖惩机制。要像考核外向型经济指标一样来抓民营经济考核，考核发展速度，考核大项目进展，考核民营经济比重。要以老百姓富裕的快慢来衡量经济发展的快慢，来衡量各级领导的工作实际成效。工商部门对民营经济发展情况要定期分析，找出差距。对民营经济发展成绩突出的部门及领导要大力表彰，对完不成任务的，要进行通报。今年剩余的时间已经不多，全区上下要进一步振奋精神，加大工作力度，抓好检查考核，确保年初制定的目标任务圆满完成。
四是要优化服务，营造加快民营经济发展的良好环境。政府各部门要不断强化服务意识，切实改进工作作风。要防止和避免把政府权力部门化、部门权力利益化等不良倾向的发生。要充分发挥区政务大厅作用，不断改善投资软环境。要进一步优化政务环境，加快服务型政府建设。要规范行政执法行为，坚持“企业收费登记”、“企业监督检查登记”等一系列行之有效的制度，进一步清理、减少前置审批项目，规范各类检查，主动营造一个有利于投资创业的环境。要做好个私业主合法权益的保护工作，积极帮助他们解决在经营场所、拆迁等方面遇到的困难和问题，保护他们创业的积极性。要坚持并完善区领导“三联系、一挂钩”制度，定期、不定期地深入到民营企业了解情况、解决问题；要进一步研究民营经济发展的空间问题，针对私营个体经济发展中的用地需求，各相关部门和单位要合理布局，统筹规划，为私营个体经济的发展提供更多的平台。这次会议，我们拿出了三个文件，就是要进一步改善投资环境，降低行政服务成本，推动民营企业做大做强。这次印发的文件在许多方面都有所突破，政策出台后要真正落到实处。这里要强调的是，服务一定要讲究规范。搞变通，不能违反原则；讲效率，不能违反程序；超常规，不能违反法纪，只有这样才能促进经济健康有序发展。
同志们，我区民营经济发展的新一轮高潮已经到来。我相信，在党的十六届三中全会精神的鼓舞下，通过这次会议，必将极大地推动我区各项事业的发展。全区上下要以这次会议为新的契机，进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，真抓实干，努力开创我区民营经济发展的新局面，为全区“两个率先”作出更大的贡献。
