党代会报告第3页
头上预防和治理腐败。强化对权力的监督制约，预防职务犯罪。加强对财务管理、物资采购、选人用人等重要环节的监督，实行重要部门、关键岗位轮岗交流制度。加大效能监察力度，重点对群众反映强烈的热点问题和党员干部队伍中存在的不正之风，认真查处，严肃处理违法违纪人员。提高纪检干部有效监督的能力、依法执纪、依法办案的能力、自我防腐的能力，树立为民、务实、清廉的良好形象。㈤发挥职工民主管理作用，提升职工参政议政能力
在企业改革发展中，要落实“全心全意依靠职工办企业”的方针，维护职工的政治民主权利，以“素质工程”建设为载体，不断提高职工的综合素质和参政议政能力，把职工群众的积极性、主动性和创造性调动好、维护好、发挥好。
⒈完善民主管理。要增强领导干部民主管理意识，支持职工依法行使自己的权利；在重大问题决策时要体现“三民”原则，在决策前体现民意，在决策中体现民权，在决策后体现民助。要完善职代会制度，重大决策及时通报，涉及职工切身利益的事情，必须提请职工代表大会审议通过；开展标准化职代会创建活动；建立和完善职工议事会制度和民主评议干部制度；要提高职工代表民主管理能力，积极做好职工代表的选举、培训、述职和考核；教育和引导职工积极发挥主人翁作用，参政议政、提合理化建议，为企业发展出谋划策；完善职工代表巡查制度，职工代表要敢于讲真话，维护好职工权利。
⒉深化矿务、队务公开。要进一步完善矿务、队务公开的领导体制和工作机制，规范公开的程序和内容，使公开工作进一步向过程、向区队班组、向职工关注的热点问题延伸。在矿务公开的基础上不断完善党务公开，落实职工的知情权、参与权、监督权，密切党群干群关系。
⒊建设素质工程。提高职工队伍的素质，是实现企业可持续发展的迫切要求。以技能竞赛、技术推广和技术创新等活动为载体，积极开展争创学习型班组、争做知识型员工活动。加强班组建设，尤其是要加强班组长建设，实行班组长准入制、公开选拔制、聘任制，鼓励大中专毕业生、技校生担任班组长。大力实施“8462”职工素质工程，即经过四年的努力，培养中级工800人，高级工400人，技师60人，文化学历教育200人。要充分发挥党校、政校、培训中心的作用，全面提高职工队伍综合素质。
㈥加强和改进思想政治工作，推进三个文明建设
⒈认真做好思想政治工作。思想决定行为，思想是行为的先导。两级党组织要充分认识思想政治工作在经济运行中的重要性，围绕高产高效、科技兴矿的目标，建立健全“同步策划、超前推进”的思想政治工作机制，坚持思想政治工作结合中心任务一道去做的基本方法，使思想政治工作有机地融入到安全生产和经营管理各项工作之中。坚持以人为本，积极开展职工的理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，开展修旧利废、节支降耗活动。积极开展“五五”普法教育活动，增强职工的法律意识。充分利用网络、电视、多媒体等多种渠道，坚持“三贴近”的原则，增强宣传工作的实效性、针对性。政研会要积极开展调研活动，发挥理论指导实践作用。
⒉扎实推进企业文化建设。加强对企业文化建设的领导，按照企业文化示范矿的要求，通过卓有成效的工作，逐步形成共同的价值观念、团队精神、经营理念和行为规范，用姚桥特色的企业文化增强凝聚力，激发创造力。建立健全精神文明建设领导机制，积极开展六好区队、五好班组、文明家庭等创建活动和内容丰富、形式多样的群众文化活动，使文明新风尚进班组、到社区、入家庭。
⒊构建和谐矿区。两级党组织要围绕建设和谐矿区、平安姚桥的目标，积极做好各项工作。抓好社会治安综合治理工作，落实责任制，整顿生产秩序，减少物资流失，继续开展好“严打”和各类专项斗争。完善**工作机制，通过矿长、书记信箱、民主接待日、民事调解等多种形式，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，变职工上访为领导下访，尽量杜绝越级上访。提高教学质量，加强青少年法制教育，净化未成年人的成长环境。逐年提高职工收入，改善职工生活条件，争取用三到五年的时间基本解决无房户。完善两堂一舍管理，提高服务质量。加大绿化面积，美化矿区环境。开展爱国卫生运动，预防传染疾病。加强对离退休职工管理工作，关心他们的健康和生活，使他们老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为。加强对武装工作的领导，认真开展国防教育。切实做好计划生育等工作。
㈦强化党组织自身建设，提高凝聚力、战斗力
⒈提高党员素质。按照“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”的要求，开展保持共产党员先进性教育活动，坚持先进性教育与党员责任区、党员示范岗、党员先锋工程等“争先创优”活动结合起来，与推进企业文化建设结合起来，使党员做到在平时能看出来、困难时能站出来、关键时能冲上来。加强对党员的教育管理，坚持党员发展的“十六字”方针，实行公示制、票决制。推行党代会常任制。
⒉丰富党内生活。充分发扬党内民主，加强党内监督，确保党内活动制度化、规范化。提高民主生活会质量，认真开展批评和自我批评，按照《党员权利保障条例》的要求，切实维护好党员的各项民主权利。积极创建学习型党组织，坚持在工作中学习，在学习中工作。进一步抓好“凝聚党员、凝聚员工、凝聚人才”为主要目标的“凝聚力工程”建设，不断提高党员干部的学习能力、实践能力和创新能力。
⒊建设复合型政工队伍。进一步加强政工队伍建设，培养和选拔优秀中青年骨干到政工工作岗位上，加强党政干部之间的轮岗交流力度。政工干部要加强自身的理论学习，提高业务技能，牢固树立改革发展意识、服务意识，提高自身的综合素质和能力。
⒋加强对工团等群众工作的领导。两级党组织要定期听取工、团组织工作汇报，及时研究解决他们在工作中遇到的问题，领导和支持工、团组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁和纽带作用。注重做好女工工作，依法保障女工的合法权益。两级工会组织要围绕企业的中心工作，大力开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议征集等活动，建立职工民主恳谈会制度，激发职工群众的积极性和创造性。做好“三大基金”的管理、使用等工作，及时解决职工困难。两级共青团组织要积极带领全矿团员青年投入到安全生产的主战场，认真开展好“阳光工程”、“青年文明号”、“双推”等工作，充分发挥生力军和主力军作用。
各位代表、同志们，在新的形势和任务面前，全矿干部职工要同心同德、与时俱进、改革创新，为建设、发展、建成一流的全煤企业文化示范矿而努力奋斗！