在市妇女第十三次代表大会上的报告
深入贯彻“三个代表”重要思想团结带领全市妇女在全面建设小康社会进程中再立新功
各位代表、同志们：
现在，我代表市妇女联合会第十二届执行委员会向大会作报告，请予审议。
市妇女第十三次代表大会是在全市人民满怀豪情全面建设小康社会的形势下召开的，是新世纪我市的第一次妇女盛会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中国妇女九大精神，解放思想，与时俱进，团结带领全市各族各界妇女，在全面建设小康社会伟大进程中再立新功。
一、过去十四年工作回顾和基本经验
过去的十四年，是我市各界妇女在市委、市政府的正确领导下，与全市人民一道，团结奋斗，大步前进的十四年；是市委、市政府坚持马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，采取各种措施，重视和支持妇女发展和妇女工作，妇女发展环境进一步优化的十四年；是我市妇女运动承前启后、继往开来，各级妇联组织围绕改革发展稳定的大局，积极探索，不断创新，各项工作取得长足进步的十四年。
十四年来，面对发展社会主义市场经济和加入世贸组织带来的机遇和挑战，广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，更新观念，提高素质，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，取得了新成绩，实现了新发展。
（一）以强化教育培训为立足点，切实增强妇女的创业能力，引导妇女参与经济建设实现了新跨越。
“双学双比”活动成为农村增收致富的有效载体。全市广大妇女积极投身经济建设主战场，以“创新、创造、创业”精神，顽强拼搏，大胆实践，在促进经济建设和社会发展中发挥了重要作用。在农村，围绕实施“科技兴农”战略和农业产业结构调整，不断深化“双学双比”活动和“五个一”富民工程，注重提高农村妇女科技文化素质，组织广大农村妇女积极参加各类农业技术培训班，使全市农村妇女掌握1—2门农业新技术。十四年来，共有308名妇女获得绿证，广大农村妇女的科技文化素质和致富能力显著提高。各级妇联组织、广大妇女干部深入基层，多渠道筹措资金，扎扎实实为妇女群众办实事、办好事。十四年来，共发放各种小额贷款100多万元，共扶持了400多户专业户、示范户，帮扶了多户贫困妇女家庭，脱贫率达到80％，切实为农村妇女参与农业产业化生产、增收致富提供了有效服务。
“巾帼社区服务工程”拓宽了下岗失业妇女再就业的渠道。各级妇联组织积极参与社区建设，通过实施“巾帼社区家政服务”工程，发放巾帼社区就业小额借款16万元，大力发展社区家政服务业，为广大下岗失业妇女提供就业服务，广辟就业空间。十四年来，各级妇联组织、妇女骨干包保下岗失业妇女2136人，培训下岗失业妇女5029人，安置6960名下岗失业妇女实现就业和再就业。建立了“妇联牵手家政”服务中心，组建起一支以下岗失业妇女为主体的社区家政服务骨干队伍，妇联家政服务业成为安置下岗妇女的重要渠道。“妇联牵手家政”成立仅一年多的时间已创出十几个就业岗位，有600多名下岗女职工报名登记。在“巾帼社区服务”活动中，涌现出一大批热心公益事业的巾帼社区志愿者，为社区的建设和发展做出了积极贡献。
扩大了“巾帼建功”活动的覆盖面。在全市窗口服务行业广泛开展了争创“巾帼文明岗”和争当“巾帼岗位明星”活动。广大女职工通过参加各种技能竞赛和争创先进活动，增强了竞争意识和主人翁意识，形成了良好的职业道德，在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩。十四年来，市妇联在各条战线上树立了2个州级、18个市级“巾帼建功”先进单位，6个“三.八”红旗集体，树立了种粮大户张华英等2个省级、11个州级“三.八”红旗手及2个市级“巾帼建功”先进个人，人民大药房经理许善子被评为省“十大再就业标兵”，她们在各自的岗位上身先士卒、率先垂范，为提高经济效益贡献才智。广大女知识分子、解放军、武警部队女官兵和政法战线女干警，在我市经济和社会发展中做出了应有的贡献。
（二）以选树典型为突破点，加大思想宣传工作力度，组织妇女参与精神文明建设取得了新成绩。
宣传思想工作落到实处，取得实效。各级妇联组织利用宣传阵地，组织广大妇女认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神、十六届四中全会精神，充分利用大众传媒，面向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传妇女在社会发展中的作用和业绩及妇女工作成果和妇女典型，广泛开展“三观”、“四自”教育，激发广大妇女爱祖国、爱家乡、争做时代新女性的热情。市妇联还利用省、州妇联杂志、网站和市《妇联简报》传播信息，指导工作，使其成为基层妇女干部和广大妇女的良师益友。各级妇联组织因地制宜地开展了“争当文明市民”、“三下乡”、“除陋习、树新风”等一系列群众性精神文明创建活动，增强了宣传思想工作的针对性和实效性。
文明家庭创建活动特色鲜明，内容丰富。各级妇联组织将文明家庭创建活动纳入我市精神文明建设总体规划中，以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，不断探索城市“五好文明家庭”和农村“十星级文明户”创建活动的有效途径，大力开展“美在农家”、“美德在农家”、“学习型家庭”等丰富多彩的特色活动，并把文明家庭创建活动拓展到文明楼道（院）、文明社区、文明村屯、文明岗位的创建活动中。十四年来，涌现出1个国家级、2个省级、22个州级、150个市级各具特色的文明家庭，蔡明子被评为省“十大杰出母亲”。
典型引路工作常抓常新，成效显著。榜样的力量是无穷的。各级妇联把培养树立妇女先进典型作为搞好工作的重要手段，定期开展对各类先进典型的表彰活动，通过各种新闻媒体大力宣传妇女典型的先进事迹，动员各类先进妇女典型积极参与社会公益性活动，不断扩大妇女典型的社会影响力，促进妇女的共同进步和发展。几年来，我市涌现出全国、省、州女文明家庭标兵、“三八”红旗手、致富女状元、女能手、文明家庭标兵、巾帼建功先进个人等一大批先进个人和先进集体，形成了奋发向上，锐意进取的良好氛围。
（三）把代表和维护妇女儿童的合法权益作为一切工作的出发点，努力优化女性生存环境，全市妇女在民主政治建设中大显身手。
加大维权力度，切实维护妇女儿童合法权益。对妇女儿童面临的困难和存在问题进行调研，实事求是地向人大和有关部门谏言献策；加强普法宣传教育工作，先后举办了300多次普法培训班，发放了50000多张普法宣传单，强化了妇女的法制意识；联合有关部门建立健全了**工作制度，健全了三级维权工作网络，十四年来共接待**案件1000多件，满意率达97％；建立了“社区维权站”、“110家庭暴力报警中心”和“法律援助中心”等一批法律援助机构，形成了社会化维权工作新格局。
履行妇联职能，积极推动两个“规划”全面实施。市妇联协助市政府制定并颁布实施了－妇女儿童发展规划，明确了我市妇女儿童发展目标，把两个“规划”列入经济和社会发展总体规划之中。加强妇儿工委办公室建设，配齐配强工作人员，加大对各成员单位的协调力度，形成工作合力，共同推动两个“规划”目标任务的落实，建立了两个“规划”的监测评估指标体系和联络员工作制度，并且对达标和尚未达标的项目进行通报，进一步增强协调部门的责任意识，进一步改善了妇女儿童生存发展的环境。实施“春蕾计划”以来，共结对资助560名儿童，捐助资金24万元。我市妇儿工委工作有了长足的发展，经验材料已推荐到省级。
配合有关部门，加强女干部培养选拔工作。开展了全市副科（局）级以上女干部信息采集工作，充实女性人才库，实施动态管理；积极选送优秀女干部参加各级党校、妇干校的培训，赴国内外先进地区进行考察；积极向组织部门推荐优秀女后备干部，提出提高女代表、女委员、女干部比例的建议。几年来，共选送了22名优秀妇女人才参加市后备干部培训班，有3名女干部被列为州管县（处）级后备干部，30名优秀女干部得到提拔重用，现有女人大代表43人，占人大代表总数的26%，比上届提高2.3%；现有女政协委员41人，占全市政协委员的24%，比上届提高2%。
自身建设迈出新步伐。做好城乡妇代会撤并、重建和机构改革工作，巩固了基层妇女组织。不断拓宽妇女工作新领域，推进党政机关、科教文卫等事业单位的妇女组织建设，成立了和龙市女领导干部联谊会，加强对团体会员工作的指导。广泛开展与国内外妇女组织的友好往来，妇联组织的社会影响力和凝聚力不断增强。
十四年来，我们对妇女运动规律进行不断的探索，积累了宝贵的经验，为进一步开展新时期妇女工作奠定了坚实的基础。
－必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，不断推进妇女工作创新。邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我市妇女运动的根本指导思想。必须认真学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究妇女运动发展的新情况，总结新经验，探索新规律，指导我市妇女运动的新实践。
－必须坚持在党的领导下，以经济建设为中心，充分发挥妇女在经济和社会各项事业中的作用。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。做好妇联工作必须坚持党的正确领导，服从服务于全市工作大局，找准妇联工作与党委、政府中心工作的最佳结合点，这样才能赢得党委和政府的重视和支持，才能把党的路线、方针转化为广大妇女的自觉行动。
－必须以为妇女儿童服务为宗旨，切实维护妇女儿童的合法权益。强化服务功能，创新服务机制，提高服务水平，在服务中赢得广大妇女的信任，在服务中求得事业的发展，这是妇联组织转变工作作风、完善工作机制的出发点和归宿，也是践行“三个代表”重要思想的必然要求。妇联组织必须以妇女群众拥护不拥护、满意不满意、受益不受益为衡量工作的基本标准，切实把各项工作落实到为妇女儿童服务中去。
－必须把提高妇女素质作为长期战略任务，有效促进妇女事业的进步与发展。提高妇女素质是妇女进步与发展的内在动力和重要途径。广大妇女只有具备了良好的政治素质、思想道德素质、科学文化素质和健康素质，才