党代会报告第2页
金152万元，慰问贫困党员46人次，发放慰问金1.84万元。不断改善职工的生活条件，对“两堂一舍”进行了改造；开通了女工、学生专车和9路公交车，增加了班车；工人村开辟了文化活动广场；改造了供暖供水管路，整修了道路，铺砌了彩色地砖和路沿；取消了垃圾桶，实行了“袋装化”；更换了全钢管太阳能淋浴器；对住宅楼进行了平改坡改造；增添了群众文体设施；全矿职工人均居住面积不断增加，职工的切身利益和权益得到有效维护。从上次党代会至今的八年，是我矿认识市场，适应市场，驾驭市场，在激烈的市场竞争中不断走向成熟的八年；是我矿改革、创新、调整从局部到整体，从浅层次向深层次不断深化和扩展的八年；是我矿党组织谋划全局，把握方向，不断发挥政治核心作用的八年。
八年来，我们取得了令人瞩目的丰硕成果，积累了许多宝贵的经验，但我们也应该清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：
⒈在机制创新和管理制度方面，还有不少深层次的问题没有得到根本解决，与先进单位相比，还有一定的差距。
⒉安全生产的形势不容乐观，安全隐患还没有从根本上得到有效地遏制，安全教育的方式方法在与职工的接受能力和认可度的结合上还有待于进一步创新，职工的安全素质还有待于进一步提高。
⒊党建工作按照党的十六届四中全会的要求，还有许多不适应的地方：如有的党支部思想政治工作缺乏针对性和主动性；有的党员、干部党性、党纪、政纪、法制观念淡薄，作用发挥不好，甚至有的走上了违法犯罪的道路。
⒋企业文化和职工队伍建设的任务还很繁重，职工队伍的整体素质与建立现代企业制度和创建企业文化示范矿的要求还有一定差距。
我们必须正确面对这些问题和不足，以强烈的使命感和责任心，采取切实有效的措施认真加以解决。
回顾总结过去八年的工作，我们的体会有如下几点：
⒈只有解放思想、更新观念、与时俱进，各项工作才会有新局面。观念决定思路，思路决定出路。一个企业在思想观念上决不能落后于时代，领导干部和广大职工观念更新的程度，决定企业改革的深度和发展的速度。实现企业的发展，必须以观念创新为先导，推进企业改革、创新向纵深发展。
⒉只有围绕经济抓党建，党建工作才会充满生机与活力。企业党组织的各项工作，只有紧紧围绕经济建设、安全工作去开展，用改革的精神来研究和解决党建工作中遇到的新情况、新问题，服从服务于发展的第一要务，推进党建工作的创新，企业党组织才能永葆生机与活力。
⒊只有把领导班子建设好，企业发展才会有希望。领导班子是三个文明建设的核心，建设好领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好企业的关键。在各种困难和考验面前，只要党政同心、形成合力，领导班子协调一致、优势互补，并得到广大职工的拥护和信任，企业的发展就有了可靠的保证。
⒋只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展才会有动力。职工群众是企业生产建设的实践者和经济利益的创造者。只有充分做好人的工作，坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，企业才能实现全面、协调、可持续发展。
八年来的成绩来之不易，经验十分宝贵，凝聚了方方面面的智慧和心血。靠的是党的路线、方针、政策的指引，靠的是上级党组织的正确领导，靠的是我矿历届领导班子的不懈努力，靠的是全矿离退休老领导、老同志和全矿职工家属的关心和支持，靠的是全体共产党员和广大职工的团结一致，奋力拼搏。在此，我代表矿党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、今后四年的主要工作
今后四年，是我矿深化改革、实施精细化管理、提升管理水平、创建和谐矿区、实现全面发展的四年。我们一定要认清形势任务，珍惜发展机遇，主动应对挑战。按照党的十六届四中全会和上级党组织的要求，努力做好各项工作。
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和公司党代会精神，紧紧围绕矿安全生产、经济建设中心工作，切实加强党建和思想政治工作，为创建全煤企业文化示范矿提供思想保障、精神动力和智力支持。
工作原则：坚持党建工作与企业管理相结合的原则，坚持党管干部、党管人才与人才竞聘相结合的原则，坚持从严治党与依法治矿相结合的原则，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合的原则，坚持发挥职工民主管理作用与领导干部依法行使管理权相结合的原则。
工作目标：建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的一流领导班子；建设一支经得起困难和风险考验，在改革发展稳定中发挥先锋模范作用的一流党员队伍；建设一支爱岗敬业、技能精湛的一流职工队伍；建立一套靠制度管人、按程序办事的管理机制；探索一条思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的新途径;建成一流的全煤企业文化示范矿。
今后四年，我们要抓好七项重点工作：
㈠加强领导班子建设，注重发挥整体功能
围绕建设“四好”班子，发挥班子整体功能，要重点做好三个方面的工作：
⒈创建学习型领导班子。创建学习型领导班子是加强党的领导，创新党建工作，实现企业全面发展的需要。在坚持和完善党委中心组每周学习的同时，扩大到中层主要领导干部，形成中心组大组，并做到每月学习一次，每季交流一次，以此推动基层和机关干部的学习。把树立科学发展观与矿的改革、发展、稳定结合起来，把学习理论与学习新技术、新知识、新技能结合起来，把学习贯穿于工作的全过程，树立终身学习的理念，增强领导班子的政治鉴别力、统筹协调力和组织执行力。
⒉加强民主建设。完善民主集中制和党委议事规则，积极探索实行民主集中制的有效途径。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛开展调查研究，依靠职工群众，规范决策内容、完善决策程序，逐步形成靠制度管人、按程序办事的管理机制，实现决策的科学化、规范化。两级领导班子成员之间要加强团结，形成合力，充分发挥班子整体作用。
⒊树立求真务实的作风。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，大力倡导艰苦创业的奉献精神，厉行节约，勤俭治企。按照集团公司《关于加强和改进干部作风建设的通知》要求，深入基层、深入群众，多为职工办实事、办好事。要加强对各项工作落实的力度，不断完善领导干部下井、跟值班、联系点制度，进一步改变文风、会风，精简会议、文件，多搞调查研究，采用重点调查法、专题调查法、综合分析法等方法，服务指导中心工作。
㈡认真落实科学人才观，大力实施人才强企战略
坚持党管干部、党管人才的原则，牢固树立人才是第一资源的理念，切实抓好人才队伍建设。
⒈建立选人用人的新机制。坚持正确用人导向和用人标准，完善干部交流制和党政干部交叉任职制，推行干部任期制、票决制和辞职制。积极探索公开选拔干部的办法，试行“公推公选”，使竞聘成为选拔干部的主要方式。进一步完善干部绩效考核，把干部的培养、选拔、使用、监督有机的结合起来，充分调动一切积极因素，解决干部能上能下的问题。
⒉培育人才队伍。要善于发现人才、培养人才、服务人才，努力造就符合矿长期发展的区队管理人才、专业技术人才、政工人才和中高级技能人才队伍。通过校企联合办学、矿自主培训、高校引进等多种形式，提高职工的综合素质。分专业、分系统的建立人才库，为矿的长期发展储备合格的后备人才。
⒊营造人才成长的良好环境。两级党组织要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，努力营造人人是形象，个个是人才的良好氛围。坚持科学的人才观，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，创造一个让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有位子的良好环境。
㈢加强安全文化建设，提高安全生产能力
两级党组织要认真履行安全教育职责，把党的“安全第一、预防为主”的方针落到实处，坚持以安全的理念引导人、以安全的行为规范人、以安全的环境保护人，以人本的管理激励人，打造特色鲜明的安全文化，创建本质安全型矿井。
⒈宣灌安全文化理念，提高“我要安全”的意识。两级党组织要认真抓好安全理念的宣灌工作。坚持开展安全承诺、安全宣誓、安全演讲、安全文艺演出、班前安全预知等丰富多彩的安全教育活动，认真落实好职工安全生产十项权利，健全安全视觉识别系统，使“安全为天、生命至尊”的安全核心理念和安全管理观、行为观、价值观、效益观，入耳、入脑、入心，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
⒉开展安全技能培训，提高“我会安全”的能力。按照“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的要求，结合我矿的实际，积极推行“星级制”安全培训模式，重点抓好重要岗位、重要工种的培训，提高“我会安全”的能力。
⒊实施精细化管理，提高安全管理水平。要在自主管理、规范管理、严格管理的基础上，实施精细化管理。积极开展标准化矿井、标准化区队、标准化岗位创建活动。按照“6s、4e”的要求，对每项工作都建立起精细的标准体系，使职工做到每个步骤都精心、每个环节都精细、每项工作都是精品。要积极开展扫障教育，排除思想阻力，调动职工安全生产的积极性和主动性，把安全生产责任制落实到现场、人头和生产的全过程，促进管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、人的行为规范化。
㈣加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识
⒈认真落实党风廉政建设责任制。建立和完善教育有用、制度有效、监督有力的长效机制，层层落实党风廉政建设责任，紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节，完善配套管理制度，靠制度预防和惩治腐败。
⒉大力推进廉政文化建设。要坚持不懈地加强对党员干部的廉政教育，把廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、管理的全过程，组织党员干部学习两个《条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人廉洁从业的有关规定》、中煤公司“十条禁令”，以警示教育、案例教育、廉政承诺等多种活动形式，引导党员干部算好“四笔账”，落实“六个一定不能”，增强党员干部拒腐防变能力。
⒊从源