市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要报告第4页
方财政收入分别达到13.56亿元和5.65亿元，同口径增长13%；社会消费品零售总额达到43.5亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到7846元，增长10%；农民人均纯收入达到1930元，增长6%；人口自然增长率控制在6‰以内。
集中精力抓好6项重点工作：
、抓好以骨干项目为重点的工业经济。坚持工业主导型经济格局的发展方向，壮大总量与优化结构并重，着眼延伸产业链条，加快华亭电厂一期、60万吨煤制甲醇、600万吨选煤厂和新安煤矿项目建设进度，争取750kv超高压输变电、大柳煤田等重大项目开工建设，平凉电厂二期、崇信电厂一期明年或今后陆续开工。做好灵台邵寨煤田开发、15万吨醋酸乙烯等重大项目的前期工作。积极发展循环经济，注重技术引进和创新相结合，促进产业技术升级和产品更新换代，实施39项重点技术改造项目,确保技改投资增长15%以上，开发新产品20项,培育省级名牌产品5项,单位生产总值能耗降低2个百分点。进一步完善工业集中区的基础设施，支持二十里铺等8个重点工业集中区加速发展，增强集中区的承载能力和对外商的吸引力，全年新入区10个投资千万元以上的项目，入区企业完成销售收入5亿元，上缴税金3800万元。
2、抓好以社会主义新农村试点建设为重点的农村工作。按照政府引导、规划先行、循序渐进的原则，开展社会主义新农村试点工作。集中资金和项目，在泾河川沿312国道川区村和其它五县每县选择2至3个村开展新农村建设试点，为全面推进社会主义新农村建设积累经验。以建设泾河川现代农业产业园和绿色农业示范区为突破口，进一步调整优化产业布局，加快推进标准化生产，壮大绿色畜牧基地和全国优质果品基地，培育地方性特色产业和新兴产业。粮食总产稳定在80万吨以上，新植果树经济林15万亩，优质蔬菜面积达到48万亩，果畜产品总量分别增长16.3%和10%，认证绿色基地10个，发展绿色产品面积100万亩以上。抓住“平凉金果”注册成功的机遇，以品牌为统领，整合产品，集中包装推介，提高“平凉金果”知名度，力争“平凉红牛”商标注册成功，实现出口创汇新突破。加强农民工“订单”培训和劳务市场建设，加大劳务品牌培育和组织输出力度，年内新增劳务基地100个以上，输转劳务人员35万人次以上，其中有组织输转10万人，实现劳务收入12亿元以上。坚持开发式扶贫，实施好45个整村推进项目，建设7个省列生态文明小康村，力争7200人基本解决温饱，3.89万人稳定解决温饱。[本文出自那一世范文网-http://www.nayishi.com]
3、抓好以旅游商贸为重点的第三产业。按照创建中国优秀旅游城市的标准和要求，强基础、抓完善，力争实现“创优”目标。以“八大旅游区”基础设施建设为重点，抓好瑶池景区续建工程和皇甫谧陵园开发建设，加快平凉北山森林公园和大云寺博物馆建设步伐，争取界石铺红军长征纪念馆立项开工。整合旅游资源,加快构建立体式宣传网络，加强与旅游热点地区和周边城市的区域联合,进一步提升平凉旅游的整体水平。力争接待国内外游客126万人(次)，实现旅游总收入3.68亿元,增长18%。以建设平凉商贸中心为目标，建成三庄坑瓜果蔬菜市场、十里铺陇东活畜交易市场、二十里铺农副产品综合批发交易中心等一批商贸设施，进一步优化商业网点布局。积极发展超市、连锁店、购物中心等现代物流业和新兴流通业态，提高传统服务业档次。加强农村商品网络体系建设，开拓农村消费市场。大力发展信息咨询、中介服务等现代服务业，促进房地产业、社区服务业健康发展。采取切实措施，支持城乡信用社改革发展，做好开发性金融市带县延伸工作，千方百计扩大信贷投入，全年新增贷款总量13.2亿元，增长15%以上。积极发展对外贸易，努力扩大自营出口总量，实现外贸销售总额2.16亿元，出口创汇500万美元。加强区域合作与交流，全年筛选推介招商引资项目150项，签约各类项目100项，到位资金10亿元以上。
4、抓好以道路交通和城镇化为重点的基础设施建设。抓住国家实施铁路跨越式发展和全省公路“东部会战”的机遇，做好平定高速公路征地拆迁，加快建设进度，力争西平铁路控制性工程开工建设，加快天平铁路前期工作进度，争取省道304线庄莲段改建开工，华庄公路建成通车。开工建设通乡油路8条312公里，改建通乡等级路3条200公里，进一步提高县乡村公路通行能力。加快城镇基础设施建设步伐。平凉城区重点抓好“两路一园八配套”工程续建，完成泾河风情大道和柳湖公园东扩工程，在探索解决“城中村”问题上取得进展。新修丰收路、东环路等6项路网工程，完善泾河河堤治理和河道整治，论证建设城区水面工程。做好双桥路、新区中心市政花园等项目的前期工作，分步启动桃园、定北路等5大商住小区建设，实施平凉城区供热、管道燃气和医疗废物集中处理工程。建设一批便民市场、便民道路和公厕，方便群众生活。六县县城和重点小城镇要科学规划，统筹推进，抓好道路、排污、供热等基础设施建设，实施一批绿化、美化工程，力争全年完成城镇化建设投资8亿元以上。改革户籍制度，引导人口和产业向城镇聚集。搞好基础设施和项目建设供地服务，加大城镇土地收购储备和开发经营力度，收购储备土地1000亩，国有土地有偿收入达到2亿元以上。抓好小流域坝系建设、农业综合开发和农村“六小”工程，全面实施好农村沼气建设、易地搬迁、“沃土”工程、农村饮水安全项目，加快铜城水库等水利设施建设步伐，争取石堡子水库、崆峒水库除险加固工程开工建设，继续做好兔里坪水库前期工作。进一步抓好退耕还林、天然林保护、“三北四期”工程，做好水保世行三期项目前期工作。加强电力通信建设，全面完成二期农网改造工程，抓紧实施110千伏二十里铺变电站和城网改造，电话“村通工程”覆盖面达到90%以上。
5、抓好以体制创新为重点的各项改革。突出“两置换、一保障”的要求，在国有职工身份置换和债务化解等难点上突破，全面完成国企改革任务。强化引导扶持措施，促使民营经济向宽领域、规模化发展。全年新增销售收入过5000万元的民营企业5户，个体私营企业上缴税金新增万元，民营经济增速达到15％以上。巩固提高农村税费改革成果，推进农村综合改革,严格执行“两兑现一收费”包干责任制，开展化解乡村债务和农村义务教育管理体制改革试点工作，规范各项涉农收费，确保农民负担不反弹。进一步完善财政管理体制，逐步推行“乡财县管乡用”改革试点。深化部门预算改革，在120个市直部门全面实行国库集中支付，并率先在华亭、崇信两县进行试点。推进投融资体制改革，切实落实企业投资自主权，多形式吸引社会资本参与经营性公益事业、市政设施等项目建设。积极推进人事制度改革，抓好崇信县农村综合改革试点和静宁县域经济扩权试点县工作，在条件成熟的单位开展事业单位综合改革试点。
6、抓好以民本民生为重点的各项社会事业。认真做好下岗职工出中心向失业保险并轨工作，积极推行农民工工伤保险，提高非公有制企业的社会保险参保率。建立城乡统筹一体化的劳动力市场，做好就业和再就业工作，全年城镇新增就业人员9000人，再就业人员4500人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。高度关注弱势群体，做好自然灾害救济、农村特困群众救助、城乡医疗救助工作，切实保障困难群众的基本生活。着力构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，加快政法基础设施建设，构筑社会治安防控体系，筹建市级公安指挥中心，提高对各类突发事件的处置能力，严厉打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。继续整顿和规范市场经济秩序，加强食品、药品、农资市场监管，全面开展“质量兴市”活动。争创新一轮全国全省双拥模范城（县）。加快特色文化名市创建步伐，努力挖掘崆峒道教等地域文化，发展特色文化产业，丰富城乡群众文化生活。全面推进科技特派员创业行动，加速科技成果的转化推广。积极筹办全国机器人足球锦标赛。备战参加全省第十届运动会。加强优质高中建设，实施医专新校区续建工程，力争平凉一中二部建成招生，加快平凉职业技术学院筹建步伐，搞好基础、职业、成人“三教统筹”试点，落实农村义务教育阶段学生全部免收学杂费的政策。加强以城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系建设，抓好灵台、静宁、华亭、泾川4县区农村新型合作医疗试点工作,稳步推进农村特困家庭医疗救助制度。开工建设市医院、市妇幼保健院医疗综合大楼，抓好34所乡镇卫生院续建,争取新开工20所。抓好人口与计划生育工作，加快国家、省级计划生育优质服务县和规范化乡镇服务所创建步伐。继续抓好村村通广播电视工程和平凉电视台节目通达乡镇工作。启动生态示范区建设，突出抓好平凉城区、泾河川区和重点污染企业的综合整治。坚持土地矿产资源的有效保护、合理开发和永续利用，促进人口资源环境协调发展。[本文出自那一世范文网-http://www.nayishi.com]
各位代表，用改革的精神推进政府自身建设，是全面实施“十一五”规划、推动经济社会快速发展的有力保证。我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，以建设服务型政府为目标，进一步健全重大问题集体决策、专家咨询、社会听证和决策责任制度，不断完善政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，全面推进依法行政工作。进一步深化政务公开，落实首问责任制和限时办结制，规范行政审批，发挥行政投诉中心职能作用，加强行政效能监察，健全高效、快捷的办事机制，增强政府工作透明度，提高政府公信力。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。坚持从严治政，完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级领导干部要以身作则，大兴求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义，强化落实意识，改进落实方式，加大落实力度。认真学习贯彻公务员法，加强公务员队伍能力建设，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、素质较高的公务员队伍。
各位代表！面对繁重的发展任务，我们深感使命崇高，责任重大；肩负全市人民的重托和期望，我们更加精神振奋，信心百倍。我们坚信，只要
