坚持科学发展观 促进试验区发展为十一五规划开好头起好步第5页
采取物防、技防等多种措施及时侦破大案要案，从重从快惩处严重违法犯罪行为；严厉打击黑恶势力、街痞村霸，确保一方平安。三、更新观念、理清思路，认真做好“十一五”规划编制工作
“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后编制的第一个中长期规划。就毕节地区而言，我区的经济社会发展正进入一个十分重要的发展阶段，编制好具有前瞻性、针对性、导向性和可操作性的“十一五”规划，对于抓好并且用好我区的重要战略机遇期，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的意义。从底开始，我区“十一五”计划编制工作经过前期工作调研，初开始进行规划《纲要（草案）》的编制，目前已拿出征求意见稿，并向有关领导和各部门征求意见，地区工作会上黄家培专员已作了相关指示和说明，这次会上再印发给大家，请各县市认真研究，提出修改意见。会后我们将根据各县市、各部门和地区领导的意见进一步修改完善。各县市的“十一五”规划也要抓紧编制，尽快完成。
四、加强队伍建设，不断提高做好工作的能力
要完成今年目标任务，做好全区发展改革工作，促进实验区的发展，我们必须全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，各级发展改革部门，必须进一步加强干部队伍建设，不断提高工作能力。
（一）加强学习，当好参谋助手。每一个发展和改革系统的干部职工，都必须认真学习十六届五中全会、省委九届八次全会、中央、省经济工作会议和地区工作会议及国家、全省发展和改革工作会议精神。发展改革系统作为政府的重要职能部门，要把精神学习好、领会好、贯彻好，对重大事项要集体研究，民主决策；对提出的对策建议，要广泛征求意见，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性。要运用党和政府的方针政策来分析解决我区面临的突出矛盾和问题，并在实践中不断深化认识，不断提高正确判断形势、科学提出政策措施建议的参谋能力。
（二）加强培训，提高综合能力。中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，对各部门的工作提出了新要求。全区发展改革系统的工作要上新水平、新台阶，需要有一批想干事、肯干事、敢干事、会干事的高素质干部，我们要根据工作实际和地区实情，不断加大发展改革系统的培训力度。要继续鼓励在职干部在做好本职工作的同时，努力提高自身的学历层次，进一步提高广大干部职工按照市场经济规律办事、发挥市场机制作用的适应能力；进一步提高统筹兼顾、综合平衡的协调能力；进一步提高着眼全局、谋划长远的战略思维能力；进一步提高防患未然、应对突发事件的处置能力。
（三）廉洁自律，提高服务水平。发展改革系统在促进经济社会发展中承担着重要职责，要时刻牢记党的宗旨，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，进一步贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》，始终把加强廉政建设放在突出位置，认真落实党风廉政责任制，把党风廉政和反腐败工作寓于各项工作之中，统一部署、统一考核、统一检查落实。同时，各级发展改革部门都要突出加强内部管理，完善各项规章制度，建立健全有效的监督制约机制，认真开展政务公开，加强对项目、资金的管理和监督，切实做到任务到人，责任明确。要严肃工作纪律，狠抓机关作风教育和整顿，教育广大干部职工树立正确的世界观、价值观和人生观，牢固树立国家机关工作人员为人民服务的思想，塑造发展和改革部门的新形象。
（四）加强整改，转变工作作风。去年，各级发展改革系统都参加了第一批保持共产党员先进性教育活动，通过这次活动，使广大党员干部的理想信念进一步坚定，服务意识进一步强化，工作水平进一步提高，全系统的精神面貌焕然一新。实践证明，这是一支特别能吃苦、特别能战斗、关键时刻能打硬仗、啃硬骨头的队伍。但是，我们的工作与人民群众的要求还有一定的差距。为此，要按照先进性教育活动提出的整改措施，真正将这些措施落到实处，进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，建立长效机制，把好事办实、实事办好，让广大群众真正得到实惠。要进一步强化服务意识，更加积极主动加强与其它部门的协调配合，进一步简化和规范办事程序，提高工作效率和水平，急基层之所急，想群众之所想，自觉主动地搞好服务。要有主动思考和超前思考的能力，把主要精力放在想大事、谋大事、议大事、抓大事上。要不断转变机关工作作风，坚决摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风，大力开展“一张笑脸、一声请坐、一杯热茶、回答或帮助解决一个问题”的“四个一”活动，切实转变发展改革部门工作作风和提高服务水平。
同志们，今年全区经济和社会发展的各项任务十分艰巨，意义重大，我们要深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和中央、省的经济工作会议及全省发展改革会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在地委、行署的正确领导下，按照地区工作会议的总体要求和部署，进一步加强经济运行调节，扎实工作，开拓进取，为完成今年经济社会发展的各项任务，为“十一五”规划开好头起好步而不懈奋斗。