林业局法制股工作总结及工作计划
,法制股在局党政班子直接领导下,在上级部门指导帮助下,围绕主要工作职责开展工作,现将主要工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)积极参加解放思想大讨论活动
根据林业局大讨论活动安排,参加大讨论活动动员大会、认真学习了有关文件,撰写心得体会,认真听取全局干部职工大会上的交流发言。
(二)开展林业行政执法培训
法制股成立后,针对全县林业行政执法工作中存在的不足,积极向局领导建议开展林业执法培训,在局领导的重视下,9月24日至28日在县委党校举办了由局党政班子领导,局机关各股室职工,局属各站、中心职工,20个乡镇分管林业工作副乡镇长,20个乡镇林业站职工共计210人参加的林业行政执法培训。内容有:林业行政处罚法律文书、林业行政处罚案例分析、林业行政处罚程序、证据收集。
(三)做好林业行政处罚案件审核工作
审核擅自改变林地用途案件1起,违规用火案件起,并提出法制意见,有效提高了案件质量。
(四)做好林权抵押、林权转让工作
参加与县农村信用社洽谈林权抵押贷款的有关事项,提出有关法律意见。起草《农村集体林地承包经营权转让合同书》1份、《林权公告》2份。带头参与办理了全县首批32宗农村集体林地承包经营权转让法律手续。
(五)做好纠纷的调查、调处工作
参加了糯福乡国有与集体林权纠纷的调查工作;会同防火办成功调处了1起因违规用火引发的民事赔偿纠纷。
(六)开展林业法律、法规、政策宣传和咨询服
先后到糯福、发展河等乡宣传林改政策,讲解林权流转程序,解答提出的有关林权流转方面问题。为林农、企业提供法律、法规、政策咨询服务。
二、法制工作中存在的主要困难和问题
(一)人员力量不足
法制股只有1名工作人员,还经常抽去参加其他工作,致使有的业务工作难以正常开展。根据有关法律规定,在执法或者监督执法时不得少于2人。
(二)林业行政处罚案件文号编制混乱
一直以来,在查处林业行政案件时,没有统一的案件文号,而是由各站、股、办、室自行编号,造成编号混乱,不利于对案件的监督管理。
(三)林业行政处罚案件质量有待提高
主要表现在:(1)收集证据不全;(2)违反程序;(3)制作的法律文书不规范;(4)适用法律不当;(5)不按规定报批案件;(6)上缴罚没款不及时。
(四)林业行政处罚案件的立卷归档不规范
三、工作计划
(一)统一编制以县林业局名义作出的林业行政处罚案件的文号;
(二)规范林业行政处罚案件内部运行程序;
(三)做好案件的法制审核,为案件审批把好质量关;
(四)依法监督局属各站、股、室,各乡镇林业站执法行为和行政行为,指导协调全县林业行政执法活动;
(五)做好林业行政案件统计和归档工作;
(六)做好林业局交办的其他工作。