把握优势 加快发展
把握优势加快发展增强县域经济综合竞争力壮大县域经济，加快地区发展，是党的十六大提出的一项重大战略任务。近年来，市县着眼于增强县域经济综合竞争力，带领全县各级党组织和广大干部群众紧紧围绕发现优势、创造优势、激活优势下功夫、做文章，实现了全县经济的迅猛发展。发现优势，顺势而为，将农业打造成县域经济的增长极加快发展县域经济，必须对县情县力有准确的把握和科学的定位，立足实际，发现优势，顺势而为，培植县域经济综合竞争力的支撑点和增长极。地处市西北部，92万人口中农业人口有65万,县内缺乏矿产等优势资源，交通基础薄弱，没有科研单位、高等院校又导致人才竞争条件“先天不足”。1997年市直辖前，是全市唯一的省定贫困县。进入新世纪，经济社会虽有很大发展，但作为农业大县、工业弱县、财政穷县的地位并未从根本上得到改变。结合这些情况，县委、县政府认识到，农业才是最大的优势；加快县域经济发展，必须将农业这一优势紧紧抓住，牢牢把握，做大做强，做优做特。针对县域内涪江、琼江两大流域有大片河滩地，适宜种植蔬菜的特点，我们引导农民利用河滩地大量种植无公害蔬菜，建成了市第一个无公害蔬菜基地。随后，又被国家农业部确定为全国无公害农产品(蔬菜)生产优秀示范县。目前，全县的蔬菜种植面积已发展到16.2万亩，成为农民增收的最大一项农业产业。针对工业企业少、水源充足、坡地不多，种植优质粮油优势明显的情况，积极调整农业产业结构，大力发展优质粮油、笋竹等主导产业。现在全县种植的优质油菜已达到18万亩，优质油绿豆、豌豆等达到10万亩，建成优质稻基地30万亩，笋竹产业基地7万亩。由此成为笋竹产业化基地县、优质粮油重点项目县和最大的优质油菜基地、油绿豆生产基地。与此同时，我们还全力推动名优农产品上档升级。，新创建“桂绿牌”萝卜等国家级无公害蔬菜产品6个，占到新创建“无公害”品牌的“半壁江山”。农业优势的发挥，使在绿色食品上的竞争力迅速得到增强，农业成为全县经济发展中的一抹亮色。去年，胜利肉联厂与香港成功签下了年出口1万吨瘦肉型猪肉、金额1.76亿元的大订单，成为最大的优质猪肉出口基地。创造优势，发展工业，加速推进工业化进程无工不富。实施工业化战略，不但是县域经济发展的核心，而且是实现县域经济跨越式发展的必然选择。近年来，县委、县政府把大力实施工业化战略摆在经济工作的首位，千方百计创造工业发展的新优势，推动了全县工业经济的加速跃升。设计时速220公里的西部首条高速铁路渝遂快速铁路和渝遂高速公路分别开工建设，两条高速路均经过。“两高”建成后，到达成都、两个大城市均在1小时左右，区位劣势将向区位优势转变,接受大城市的辐射能力大大增强。我们紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，提出了“用3年时间再造一个工业”的目标，利用“两高”这块金字招牌，对工业大抓特抓。从开始，我们确定连续3年为“农副产品加工年”，利用县内丰富的农副产品资源，大力培育龙头企业，现在全县有一定规模和带动能力的龙头企业达20余个，并有5个年加工销售收入亿元左右的农产品加工企业在加紧建设，即将投产。坚持走“开放活县”之路，以发展“人经济”（鼓励和支持在外务工、经商的成功人士返乡创业或招商来潼）和承接“退二进三”企业为重点，实行招商引资重点项目秘书制，招商引资实现重大突破。去年，全县共签订合同项目119个，总投资达成11亿元，实际到位资金7亿元；外贸经济起步不凡，全县拥有自营进出口权的企业达到9家，川艺机械厂在老挝设立直销点，农机产品成功走向国际市场。凉风垭工业经济特色园区建设借助“两高”效应也得到迅速发展。目前，投资500万元以上的工业企业已有15户入驻落户，落户企业全部建成投产后，将形成年产值40亿元的规模。今天的工业，初步形成了电力、化工、纸业、机械、农副产品加工等五大重点产业体系，正呈现出历史上少有的项目多、体量大、前景看好的强劲势头。激活优势，建强载体，提升经济和社会发展水平城市具有创新能力强、经济效益好、带动能力大等优势。加快县域经济的发展，对这一潜在隐性优势加以激活，实施城镇化战略，建强发展的载体，是十分重要和极为必要的。从的实际看，城市建设比较滞后，城镇化水平偏低，有“其实一条街”之称，发展后劲明显不足。因此，在增强县域经济综合竞争力过程中，我们把城市建设摆在优先发展的位置，城镇建设得以阔步迈进。科学的规划与定位是城市发展的基础和前提。根据涪江贯穿县城全境的特点,我们把的未来定位为现代山水园林中等城市，制定了近、中、远期发展目标，计划到2020年，城镇居住人口达到55万，建成区面积达到52平方公里。按照这一规划，我们科学调整布局，实施县城“东下北移西进”战略，大力推进“一江两岸三片”，加速建设山水园林中等城市。完善城市功能，美化城市环境，是城市建设的客观需要，也是加速城市建设的重要保障。高起点、高标准、高水平规划设计后，我们把重点放在加强城市基础设施建设上。江北新城加速推进房屋、市政、医院、学校、车站、道路、水、电、气、讯等建设，目前建成4平方公里城市核心区,10平方公里城市道路框架已全面实施，江北新城面积已接近旧城区面积，累计入住人口3万多人。旧城城市生活污水处理厂和垃圾处理场已启动建设。同时，体育中心、江北购物中心、奋进广场等公益公用设施也相继启动和竣工。城市基础设施全面改善，整体升级，功能日渐趋于完善。城镇化仅靠政府投资拉动显然不够，也不现实，最重要的是需要产业化作支撑。在实施城镇化进程中，我们始终把城市作为最大的优势资源，牢固树立以经营城市促城市发展的理念，充分运用市场手段，走“以地生财、以财建城、以城兴业、滚动发展”之路。，全县房地产经营业完成固定资产投资1个亿，建筑业完成产值16个亿。建筑业和房地产业为全县提供的财政收入占本级财政收入的30%，带动建成区面积扩大1.5平方公里，获得了经济效益和城镇建设的双丰收。城镇化进程的推进，带来了“人气”，推动了城市面貌大“变脸”，促进了农村剩余劳动力转移。目前，县城的街道总共达到71条，“其实一条街”真正成了“七十一条街”。增强县域经济综合竞争力的实践和探索，让越来越强烈地认识到：发现优势就能发挥优势，创造优势就能抢占先机，激活优势就能壮大实力；面对千帆竞发、百舸争流的发展态势，必须紧紧将优势条件、优势产业、优势基础认清、抓住、把握好，凝心聚力、大干快上，争先进位、加快发展。可以预见，的明天将会焕发出更加蓬勃的生机与活力。