主动承接东部沿海产业转移加快重庆经济发展
主动承接东部沿海产业转移加快重庆经济发展一、东部沿海产业转移趋势越来越明显改革开放以来，东部沿海以其优越的地理位置和政策优势，不断创造经济奇迹。如以上海为龙头、由浙江和江苏15个城市构成的“长三角”经济圈以占全国1%的土地和5.9%的人口，创造出占全国15—20%的经济总量。近年来，随着东部沿海的土地、劳动力、能源等成本快速上涨，部分传统产业向内陆地区转移趋势加快。上海、广州两地工业用地每平方米分别为782元、556元，高于全国平均水平70%、21%。另一方面，随着东部沿海积极承接国际高端服务业和高技术产业，传统产业转移的动力也不断增强。二、东部沿海产业转移为重庆加快发展提供难得的机遇承接东部沿海产业转移弥补我市建设资金不足。在争取国债资金难度日渐加大的背景下，吸引东部企业投资正成为解决我市资金短缺的重要途径。据不完全统计，仅福建、广东两省知名企业投资我市的重大项目就有11个，合同金额160多亿元。承接东部沿海产业转移助推我市新型工业化进程。东部沿海投资我市的不少企业规模较大、管理水平较高，核心竞争力、辐射带动能力较强，有利于加快我市产业升级。如格力空调重庆生产基地等制造业项目相继实施，带动我市装备制造业发展，优化工业布局，提高我市产业积聚能力。承接东部沿海产业转移为我市创造大量就业机会。山东如意、浙江奥康、雅戈尔等一大批纺织、服装、皮鞋等劳动密集型项目相继落地重庆，吸纳了大量劳动力。据有关部门测算，山东如意科技集团在万州的投资项目建成后，可解决6000人就业。三、影响重庆承接东部沿海产业转移的主要因素一是物流成本相对较高。重庆地处西部内陆，物流成本相对较高。例如，以上海口岸为目的地，重庆每标准集装箱的水运成本为3700元，比武汉高23%；公路为11240元，高105%；铁路为5622元，高55%。二是配套能力不强。除了相对发达的汽车摩托车配件产业外，其余产业产品零部件配套率低，大部分核心零部件和电子元器件从沿海购进；各开发区（园区）项目之间在原材料、产品的协作关联度不高；各区县产业同构化现象较明显，产业特色不鲜明；物流、生产性金融业不够发达；市场中介发育不完善。三是人才较为缺乏。我市高技能人员占职工总人数的比重为2.2%，低于全国平均水平1.3个百分点；高级职称人才占比5.2%，低于全国0.8个百分点。全市规模以上工业企业经营管理人员中，具有大学本科以上学历的只占23%；中小企业、乡镇企业、民营企业经营管理人员中具有高级职称的只占1.7%。四、对策建议（一）研究降低物流成本政策合理布局各种交通枢纽、站场，注重各种运输方式有机衔接和协调发展，加强与跨区域交通的衔接，搭建便捷的物流平台。引导企业选择合理运输途径和运输方式，降低运输费用。强化高速公路成本收益核算，合理确定收费标准，试行高速公路收费听证制度。改革目前按车型收费制度，积极探索“年票制”和“计重收费”相结合的高速公路收费方式，实现“少载少缴、多载多缴、空车受惠、超限受罚”。（二）提高产业协作配套能力围绕大企业、大集团，发展中小企业，形成核心企业、配套企业、生产性服务企业紧密结合的产业集群和产业链，提高产业积聚能力。促进生产性服务业专门化发展，提升商贸业发展水平，培育壮大现代物流业，加快构建社会化、专业化的物流体系，积极发展生产性金融服务业和中介服务业。（三）面向企业加强人才培养加强职业技术人才继续教育，培养高素质的产业技术大军。调整普通高校和中等专业学校的学科和专业设置，面向企业培训实用型人才。建立统一的人才市场体系，清除人才流动的各种体制障碍，促进各类人才合理流动。