在中国共产党某乡镇第四次代表大会上的报告
树立科学的发展观，为全面建设富裕、和谐的镇而努力奋斗！—在中国共产党镇第四次代表大会上的报告（2月19日）各位代表：
中国共产党镇第四次代表大会，是在我镇经济和社会发展进入新阶段的关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，回顾总结镇第三次党代会以来的工作，确定我镇今后五年的发展思路、主要目标和工作任务，选举产生新一届中共镇委员会和纪律检查委员会，团结和带领全镇广大党员和干部群众，以发展为主题，以创新为动力，进一步解放思想，开拓进取，为建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村而努力奋斗。
现在，我受中共镇第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
过去两年的工作回顾和主要体会
镇三次党代会以来的两年，是全镇各族群众在县委、政府的领导下，万众一心，奋力拼搏，向全面实现建设小康社会奋斗目标大步迈进的两年；是我镇经济发展最快，镇村面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的两年。全镇上下充满生机活力，干部群众心齐气顺、干劲实足，呈现一派欣欣向荣的局面。
一、经济建设取得显著成就。
，全镇实现工农业总产值4.45亿元，比增加8500万元，年均递增11.2%；完成社会固定资产投资1.3亿元；农民人均纯收入达6781元，比增加1095元。
1、农业经济得到持续发展。
——种植业生产。按照“一稳一增一扩”的总体思路，继续优化、调整种植业结构;大力推广棉花高密度栽培、节水灌溉等新技术的应用,提高了种植业效益，增强了农产品市场竞争力。两年来，共引进新技术、新品种34个,完成节水灌溉面积2.36万亩，其中“小白龙”滴灌面积2.07万亩、地埋式滴灌面积0.29万亩。棉花单产达120.7公斤。
——林业生产。农田林网化进程不断推进，两年累计造林1857亩，新栽林木成活率达到94%以上，造林绿化工作连续两年走在全县前列。通过采取建设高标准苗木展示区等切实可行的措施，加快了以林场为中心的2万苗木基地建设步伐。积极发展绿色生态旅游业，拓宽农民增收渠道。全镇苗木累计面积达到9100余亩，品种达80余种。
——畜牧业生产。坚持“牛为主导，羊为基础，猪禽和特种养殖并举，全面发展”的方针，不断加大品种改良、奶源基地、防疫体系建设，优化区域布局，大力发展牛羊育肥生产，积极新建养殖小区，新建动物医院、牲畜屠宰场；以抓好优惠政策的落实、兑现为重点，加大服务力度，充分调动了千家万户发展养殖的积极性。认真开展了牲畜“五号病”和高致病性禽流感防治工作。末，全镇牲畜存栏达到7.09万头（只），年内最高饲养量达到12.88万头（只）;畜牧业总产值达到8367万元，比增加3303万元，年均递增28%。畜牧业产值占到大农业总产值的38.7%，农牧民来自畜牧业收入达到2560元，比增加410元。
——农业基础设施建设。通过农业节水灌溉项目、农业综合开发项目等国家对农业的投资政策，不断加大农业基础设施投入.两年来，全镇共更新机井11眼，新修防渗渠道25公里，平整土地1.9万亩；新增100马力以上大型农机55台，新增农机具300架。
2、招商引资和项目工作实现突破性进展，非公有制经济快速增长。
始终坚持“走出去，请进来”的原则，充分利用我镇地缘及农产品优势，与区内外企业、科研院所攀亲结友，大力优化投资环境，加大工业区建设，千方百计做好招商引资工作。先后引进、、纸业、榨花、屠宰、沼气等31个项目，合同金额2.6亿元，到位资金1.92亿元。同时，积极引导农村富余劳动力向二三产业转移，两年共转移劳动力2080人。，全镇实现营业收入2.1亿元，完成工业产值9261万元，完成增加值4175万元，上缴税金583万元。，荣获全县“招商引资工作先进乡镇”荣誉称号。
在此基础上，镇党委充分利用工业区的建设，积极探索工业区招商运行模式，加大工业区基础设施的建设步伐，不断增强工业区承载大项目、大企业和辐射带动能力。目前，我镇工业区已引进企业2个，投资约2700万元。
牢固树立“争项目、促发展”的观念，两年来，共上报实施高标准节水灌溉、乡村道路建设、人畜饮水、村万亩中低改、镇敬老院改扩建、镇文化站建设、村末级渠系统及节水设施等各类项目29个，项目总投资3691.7万元，其中国家补助资金2756万元。
二、党建、基层组织建设全面加强。
两年来，镇党委以“强班子，抓队伍”为重点，不断深化“五个好”创建活动，完善工作机制，创新工作思路，全面提高了党建、基层组织建设的整体水平。两年来，先后荣获全县“五个好”乡镇党委、“双目标考核先进乡镇”、“党建示范乡镇”等荣誉称号，共创建“五个好”村党支部4个、“五个好”站所4个。
——党委自身建设不断加强。以创建“五个好”乡镇党委为目标，健全和完善镇党政各级组织干部的层层考核激励机制；以先进性教育活动为契机，进一步规范党委中心组学习活动，扎实开展党政领导“五联系一帮扶”活动，落实领导干部双重组织生活制度；坚持和健全民主集中制，增强班子成员的责任感、使命感，班子整体凝聚力、向心力显著增强。
——基层组织建设得到加强。以“五个好”村党支部、“五个好”站所创建活动为载体，全面提升基层组织建设工作水平。顺利完成村组机构设置调整、村党组织整建、第六届村民委员会换届选举工作。将原有个村民小组合理划分为个片区、原有名村组干部精简为名。大力实施“村干部素质工程”，进一步完善村干部教育管理的长效机制，使村级党组织核心地位更加巩固，村级干部队伍进一步优化。全面启动农村党员干部现代远程教育工程，投入资金8.8万元，建成第一批远程教育终端接收站点6个，为强化党员干部教育培训工作，提供了良好的条件。全面推行党务公开、“党团员奉献日”、党员扶贫金、党员承诺、党员设岗定责、“四个培养”、“十百千万”富民工程活动等一系列新举措，充分发挥农村党员的先锋模范作用。坚持标准，严格管理，扎实做好发展党员工作，两年来共发展党员48名。党建带团建、妇建工作得到进一步加强，共青团、妇女等配套组织在农村“三个文明”建设中的作用得到充分发挥。
——党风廉政建设深入开展。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展和落实党风廉政建设宣传、教育工作及廉政承诺、廉政谈话、述廉评廉等制度，贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败实施纲要》。抓实抓好纠风工作和作风评议工作，切实转变工作作风。进一步加大查办案件力度，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域，使党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。
三、精神文明建设和社会各项事业协调发展。
——精神文明建设硕果累累。广泛开展党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、农村反**警示教育、公民道德集中教育、未成年人保护法、民族团结等教育活动，加强和改进农村思想政治工作。“文明乡镇”“文明村场”“十星级文明户”“十佳诚信服务窗口”等群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，广大农牧民群众的思想道德素质和文明程度不断提高。村镇建设成绩显著。两年来，全镇共新修柏油路78.7公里（其中已完工40.8公里）、砂石路40公里，新修高标准和抗震安居住宅165栋，新修村文化室4栋、维修镇影剧院及村文化室7栋，累计投入资金2400余万元，广大农牧民居住环境进一步得到改善。镇村环境卫生得到有效整治，各族群众大卫生、大环境意识进一步增强。
——社会各项事业全面发展。全面实施“科技兴镇”战略，科学技术在经济和社会发展中的贡献率达到56%.素质教育得到全面推行，教育教学水平不断提高。文化体育事业蓬勃发展，农牧民群众文化生活日益丰富。新型农村合作医疗全面启动，镇村医疗卫生条件不断改善。生育保险全面推行，计划生育政策得到较好落实。扶贫帮困覆盖面进一步扩大。
四、民主法制、社会稳定工作进一步加强。
——民主法制建设有序推进。坚持人民代表大会制度，充分发挥人大代表参政、议政和人大监督作用，依法执政得到加强，法制宣传和普法教育广泛开展，广大干部群众法制意识明显增强。全面实施“政务公开、村务公开”，广泛开展“民主日”活动，不断拓宽群众民主管理、民主监督的渠道，民主决策水平进一步提高，基层民主不断扩大。
——社会治安综合治理取得成效。扎实开展安全创建活动，加大集中整治工作力度，依法严厉打击“三股势力”、“**功”等**组织的破坏活动，形成了全民动员、综合治理、共同做好社会治安工作的良好格局。两年来，先后荣获全县“集中整治工作第一名”、“落实社会治安综合治理领导责任制优秀乡镇”等荣誉。高度重视**工作，**预警机制不断完善，一批重大**问题得到妥善解决。
——基层人民武装工作得到加强。坚持党管武装的原则，加强民兵思想政治教育和军事训练，狠抓民兵应急分队和民兵预备役建设，民兵装备进一步完善，国防意识和军事技能进一步提高。认真开展征兵工作，两年来，共为国家选送新兵20名。
成绩来之不易。这是全镇各级党组织、广大党员、干部、群众团结奋斗的结果，离不开历届党委打下的良好基础，离不开社会各界的关心和支持。在此，我谨代表镇党委，向所有为镇的繁荣、进步做出辛勤努力和贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
回顾过去两年的工作，我们认为有以下几个可以总结和借鉴的经验。（1）必须要始终发挥解放思想的先导作用，以观念的更新推动经济、社会各项事业的大发展。实践表明，之所以在农业新技术的应用、招商引资、镇村建设等重点工作上取得明显突破，均得益于思想的解放和观念的更新。（2）必须走符合镇情的发展路子，以求实的精神促进经济、社会各项事业的大发展。镇党委在深入把握镇情的基础上，提出了“稳棉扩粮抓特色、奶业育肥强畜牧、苗木基地促旅游、项目招商快发展、城镇美化带商服”的发展思路，并在此基础上，确定年度工作目标和具体措施，使全镇工作思路清晰，重点突出，层层推进。（3）必须始终抓住牵动全局的中心工作，以重点的突破推动经济、社会各项事业的大发展。镇党委按照“以点带面、重点突破、整体推进”的工作思路，每年确定两至三项牵动全局的重点工作，