在治理商业贿赂自查自纠“回头看”工作会议上的讲话
在治理商业贿赂自查自纠“回头看”工作会议上的讲话同志们：根据市治理商业贿赂工作的部署和我委系统治理商业贿赂工作实施方案的工作安排，下半年6月至10月份是各单位开展治理商业贿赂自查自纠，巩固治理成果阶段。根据我委工作的实际情况，我们安排8月下旬到10月下旬，采取相对集中时间，在委系统开展自查自纠“回头看”活动。为推进我委系统治理商业贿赂工作的深入开展，确保“回头看”活动取得扎实成效，下面我讲几点意见：一、开展治理商业贿赂自查自纠“回头看”的必要性去年以来，我委系统各单位按照中央、自治区和市的统一部署，在全委系统开展了治理商业贿赂专项工作，通过各单位的共同努力，取得了阶段性成果。经过一年多的治理，市治理商业贿赂领导小组和委党组安排今年下半年开展一次自查自纠“回头看”活动，巩固治理成果，对进一步推动我委系统治理商贿赂专项工作的深入开展，促进我委以城市建设为中心任务的各项工作完成具有积极的重要意义。一是开展自查自纠“回头看”活动，是党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要。治理商业贿赂工作是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一个重要组成部分，是一项长期的工作任务，必须坚持不懈地抓紧抓好落实。通过开展治理商业贿赂自查自纠“回头看”活动，查找单位和个人在党风廉政建设和反腐倡廉工作中存在的问题，深入分析存在问题的原因，制定整改措施，抓好整改落实，推进我委党风廉政建设与反腐倡廉的健康发展。二是开展自查自纠“回头看”活动，是加强党员干部作风建设的需要。开展治理商业贿赂专项工作，是改进干部作风，提高工作效率，杜绝行政机关、执法部门工作人员“吃拿卡要”，促进和改善城市建设投资软环境的一个举措。开展自查自纠“回头看”活动，就是让每个干部职工查找在工作作风上存在的不足，明确整改方向，增强干部职工服务意识和自律意识，做人民满意的公务员。三是开展自查自纠“回头看”活动，是全面完成以城市建为中心的各项工作任务的需要。我委担负着繁重的城市建设任务，有的建设项目时限性非常紧迫，这就要求我们必须是一个高效、廉洁的政府机关，在办理相关事项的过程中，必须及时、快捷，更不能出现利用职权，以权谋私，搞“吃拿卡要”的违法违纪行为，否则就难以完成市委、市政府交给的各项建设任务，甚至对干部的成长进步造成影响。开展自查自纠“回头看”活动，就是使同志们正确认识权与责的关系，正确行使手中的权力，履行好职责，为城市建设做出积极的贡献。二、开展自查自纠“回头看”活动的内容这次在委系统开展自查自纠“回头看”活动，重点是搞好“六查六看”。一查思想认识，看对治理商业贿赂和纠正不正之风的重要性认识是否到位、思想是否牢固；二是查建设行业易发生问题的重点岗位、关键环节、关键人员和部位，看建设领域商业贿赂“潜规则”是否得到了整治；三是查行政许可事项是否按照承诺的时限办结，看有无利用职权干预企事业单位经营活动和以权谋私的行为；四是查建设工程招标投标、发包分包、工程质量竣工验收和旧城改造等是否存在不正当交易行为和商业贿赂等行为，看建设有形市场公平、公开、透明的落实情况；五是查行政执法行为，看是否按法律法规规定的程序实施，有无违法违规和侵害群众利益行为；六是查管理制度是否完善和落实，看内部管理机制是否建立健全和具有可操作性。通过开展“六查六看”活动，对在去年自查自纠中未落实的或整改不到位的问题，要认真抓好“补课”，对在这次查摆出来的问题，要进行认真梳理，研究制定整改措施抓好落实。三、方法和步骤从8月23日——10月30日止，按照学习动员、自查自纠、落实整改、总结提高等四个阶段进行。（一）学习动员（8月23日——8月31日）8月23日，委系统召开治理商业贿赂自查自纠“回头看”动员大会，进行动员部署。各单位要在8月31日前召开动员大会，重点讲清自查自纠“回头看”的目的意义，方法步骤和工作要求。组织干部职工学习《市建委系统治理商业贿赂工作要点及分工意见》、《市建委系统治理商业贿赂工作实施方案》、《市建委系统不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》、中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、自治区纪委、组织部、监察厅印发的《严格禁止领导干部违反规定干预和插手招投标活动的若干规定》、市建设委员会效能建设“三项制度”等。通过动员学习，帮助干部职工提高对开展治理商业贿赂自查自纠“回头看”的思想认识，统一思想，自觉参与。(二)自查自纠（9月1日至9月15日）委属各单位、委机关各部门相对集中时间，在组织干部职工学习有关文件规定的基础上，支部、部门和干部职工个人分别对照“六查六看”的内容，逐条对照检查，重点查找以来本单位、本部门和个人存在的问题，认真分析存在问题的原因，针对存在问题，研究整改措施。（三）落实整改（9月16日至10月10日）各单位、各部门和个人，针对自查自纠查摆出来的问题制定整改措施。对在开展“六查六看”查摆活动中，没有查摆出问题的单位、部门和个人，也要对照“六查六看”的内容，写一份思想认识汇报及防治措施（个人汇报材料不少于1000字）。委属单位副科职以上领导干部、委机关在编在职工作人员的思想汇报材料，于10月5日前，由各单位、各部门统一送交委纪检监察室备案。其他工作人员的思想汇报材料由本单位保存备查。（四）总结提高（10月11日至30日）委属各单位对开展治理商业贿赂自查自纠“回头看”专项工作情况进行认真总结。要针对自查自纠“回头看”中发现的问题或可能出现的问题要进行认真剖析，分析问题发生的深层次原因，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，进一步修定完善相关规章制度。同时要对照《市建设委员会不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》的标准，看哪些工作落实了，哪些工作还没有落实，对没有落实的要及时认真“补课”，确保今年治理商业贿赂专项工作任务全面落实。四、几点要求(一)提高认识，加强领导。治理商业贿赂自查自纠“回头看”活动，是今年治理商业贿赂专项工作的重点，也是反腐倡廉的重要内容，各单位、各部门要从讲政治和全局的高度，充分认识治理商业贿赂自查自纠“回头看”活动的重大意义，把思想和行动统一到市委的决策上来，切实加强组织领导，确保思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照党委（总支）、支部的统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，理顺工作关系，明确工作规范，落实责任分工，形成合力，共同抓好落实。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。(二)加大宣传，营造氛围。各单位要开展多种形式的宣传教育活动，要通过学习文件规定、出墙报板报、组织观看电视专题片等，营造积极的氛围。提高干部职工参与自查自纠“回头看”的积极性和主动性。(三)加强指导和督促检查。委治理商业贿赂领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，适时检查各单位工作的开展情况，督促工作落实，防止搞形式主义，确保自查自纠“回头看”活动取得实效。(四)严格把握政策。自查自纠要坚持原则，严肃对待，防止走过场。要实事求是，严格把握政策，讲求策略，对在自查自纠中，能主动查摆存在问题，认识态度好的，主要以教育批评和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并承认错误，自觉纠正的可以从轻处理；对行业中带普遍的问题，要结合这次自查自纠“回头看”活动，制定整改和预防措施，产除行业滋生商业贿赂的土壤。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，将按照有关法律法规严肃处理。(五)讲究方法，注重实效。在自查自纠“回头看”活动中，要坚持边自查边整改，把教育、查处商业贿赂案件和建章立制贯穿于整个工作的始终。要注意把自查自纠与源头治理相结合，与机关效能建设、行业纠风工作相结合，惩防并举，综合治理，增强自查自纠“回头看”活动的综合效果。(六)加强信息报送工作。各单位要指定专人负责，加强信息的报送工作，保持上下信息畅通。在自查自纠“回头看”活动中，各单位要及时将本单位的工作开展情况和好的方法以及重要情况要及时报告。