创建省级文明社区申报材料
市区南城办事处马堤口社区,位于市解放南街和长江路交叉地段，面积24万平方米，辖6个市区直单位，8个居民小组，531户居民，2120人。近年来,马堤口社区在办事处和上级党委政府的领导下,积极开展文明社区创建活动,健全机制,规范管理,优化社会综合环境,完善社区服务体系,推动了三个文明建设和社会和谐发展。被中组部、民政部评为“社区建设先进单位”，被中国社区协会评为“先进社区”，被省、市命名为“安全文明社区”。
一、加强领导，健全机制。
上级党委政府非常重视文明社区创建工作，给予我们很大帮助和支持。在上级党委政府的指导下，我们积极行动，健全创建机制，制定有力措施，深入开展创建活动。一是成立了以支部书记为组长的创建工作领导小组，设立了创建办公室，负责组织实施创建工作。二是加强班子建设。按照“团结、廉洁、开拓、高效”的要求，建立目标管理机制，努力加强班子的自身建设。注重班子成员的思想业务综合素质和廉政勤政教育，多年来无违法违规行为，在群众中享有较高的威信。三是充分发挥社区党支部的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在创建活动中得以充分发挥。社区的团委、妇联、计生协会等群团组织健全，并经常开展健康有益、丰富多彩的文体活动和社会公益活动，受到居民群众的好评。四是完善软硬件设施建设投入机制，保障创建资金。近三年来社区投资10多万元进行基础设施建设，改善办公条件，购置了彩电、影碟机、微机等电教设备，成立了社区服务活动站、配备了健身器材，设立了居民活动室、阅览室、职业介绍所、管理服务公司等，“软件”、“硬件”建设得到同步发展。
二、落实责任，规范管理。
为将创建工作落到实处，我们制定了明确的创建目标、详细的实施计划和各项工作措施，严格落实目标责任制，由支部书记亲自抓，负总责，社区主任具体抓，明确任务，落实责任，严格奖惩。建立了创建文明社区例会制度，领导小组例会每季度召开一次，办公室例会每月召开一次，规范会议记录、创建工作各类文件、档案资料等。在社区内建立了由居民代表、楼长、片警、驻区单位代表为骨干的社区事务管理网络，不断创新工作机制，完善工作措施，规范各项章程各项制度，严格依章办事，为全面开展工作提供了保障。
在外来流动人口管理工作中，一是在普及“一法三规一条例”等政策法规宣传的同时，重点强化《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育工作管理和服务工作若干规定》的宣传教育，使流动人口计生政策在流动人口中入脑入心。二是建立“平等对待、居民自治、社区管理、优质服务”的管理机制，逐步完善社区流动人口计划生育管理服务功能。三是认真做好规范流出人口管理工作，完善信息监控机制。建立已婚育龄妇女信息监控机制，实行流出已婚育龄妇女分类管理、重点监控，规范档案管理，抓好典型带动作用，规范办证程序，完善扣保责任，建立外出合同管理机制。
三、加大城市环境卫生整治力度。
以治理脏乱差为突破口，从优化外部环境入手，搞好净化、美化、绿化。在注重搞好对居民的思想道德教育的同时，每年对背街小巷的脏乱差现象进行治理，杜绝了以前乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰、随地大小便等不文明现象。社区80%以上的居民家里都有加工项目，由于线路老化，常常断电，影响生产。为此，社区投资10万余元对社区线路进行了彻底改造。并在所有胡同内安装了路灯，又多方筹集资金18万元，整治翻修了4条背街巷的破损路，并修建了高标准的下水道，方便了居民的生产和生活。
在社区绿化方面，首先是以创建绿化达标社区为目标，开展好社区绿化，号召社区单位、居民积极主动参与，并广泛争取、多方筹集资金，对社区的空闲地块，沿街、巷、胡同等路段，实施破硬植绿，遍地撒绿的形式，确保社区内绿化率达到35%以上。其次是以创建“绿化达标街巷”为目标，大搞背街巷的绿化。组织、动员社区内的单位、商户、居民参与沿街种树，见缝植绿，栽花种草。第三是以创建“庭院绿化先进单位和示范户”为目标，广泛开展庭院绿化。发扬“踢破门，跑断腿，磨破嘴”的服务精神，耐心细致的动员社区各单位、住宅小区、散住户，能植树植树，能种草种草，能养花养花。通过绿化创建活动，社区内没有占绿、侵绿现象，基本达到了三季有花、四季常青。
四、加强社区治安综合治理。
“创建安全文明社区、营造安居乐业环境”，是我们在社区综合治理工作中提出的明确目标。在工作我们主要是实施了“十个一”社区平安建设工程，即：一处警务室，实现“一区一警”；一个巡防室，由6名社区优秀青年组成社区巡逻队；一个调解中心，做到了“矛盾不出居、小案在社区”；一名律师进社区，邀请注册律师常年“坐堂”服务，搞好法律咨询；一台微机管理人口；一套遵纪守法户档案；一户一份责任书；每个居民小组一名治安纠纷信息员；一个法制宣传栏；一台治安接警、法律服务热线电话。“平安社区”建设取得显著成效。全社区“遵纪守法户”、“十星级文明户”占社区居民的95%以上。几年来无一例因矛盾纠纷调解不当而引发的群众上访和“民转刑”案件，民事纠纷调解率达100%，居民群众对社区治安环境满意率达95%以上。6月份，马堤口社区的“平安社区”建设代表区接受了省政法委领导的检查，得到了上级领导的充分肯定。
在社区普法宣传工作中，我们从社区实际出发，搞好法律进万家活动，紧紧围绕居民关心的问题，认真组织学习土地管理法、居委会组织法、农业法和减负条例等，推进社区普法教育的深入开展。下大力气抓好青少年法制教育。根据青少年的特点，有针对性地进行法律基础知识教育，并把学校教育和社会教育有机地结合起来，尽快使学校法制教育步入规范化轨道。
五、完善社区服务体系。
我们把服务居民作为社区的中心工作，不断拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，为居民办实事好事，切实为居民排忧解难。成立了社区志愿者协会，成立了社区服务活动站，配备了健身器材，设立了居民活动室、阅览室、职业介绍所、牧业管理服务公司等，形成了集就业、维修、救助、医疗为一体的社区服务网络，社区通过这些服务网络和各种协会，积极主动地为居民和辖区前段时间提供各种便民利民服务，让广大居民切实感受到了社区的优越性，居民对社区服务满意率达95%以上。“有困难找党支部、找社区居委会”正在社区内形成共识。
社区居民宋凡华的女儿马媛媛患有先天性心脏病，急需手术治疗，但高额的医疗费使一家人愁眉不展。在他们一家人绝望之时，社区及时伸出援手，支部一班人头捐钱，社区居民纷纷响应，很快为他们募集到8000元钱。后来社区又通过其他途径筹资2万元为马媛媛冶病。
在安置无业人员再就业工作中，我们根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行分类指导，多渠道促进再就业。一是整合社区资源、挖掘社区岗位。先后输送失业人员20多人。二是拓展社区服务内容，开展便民利民岗位。以社区服务为依托，利用多种渠道，广开就业门路，设立了便民利民服务网点，家电、自行车维修网点，成立了社区服务站、卫生保洁队、卫生室、装御队等，安置就业40多人，有效缓解了就业压力。三是积极鼓励自谋职业，自主创业，以创业促就业，以就业保稳定。对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，组织开展职业技能培训，帮助办证照、租房子、找摊位。四是积极探索临时性、季节性跨区域劳动输送。有计划、有组织、有保障的向劳务需求地输送务工人员。五是多方开发公益性岗位，积极安置下岗失业人员。在社区安置公益岗位保洁员12人，社会治安综合治理治安员6人，选用3名下岗失业人员担任居委居民小组长，共有21人在公益性岗位上实现了再就业。并积极与区烟草公司、银香伟业等单位开发就业岗位，安置下岗职工。几年来，社区内下岗职工、待业人员的就业安置率都在95%以上。
六、大力加强精神文明建设。
为推动文明社区创建工作的开展，我们广泛开展了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会基本道德规范的宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。教育居民树立良好道德意识，大力倡导文明健康科学的风尚。通过科普画廊、宣传橱窗、黑板报进行崇尚科学、反对迷信、计生国策、优生优育等方面的宣传教育，收到潜移默化的效果。完善了居民公约，开展移风易俗教育，使赌博、封建迷信、婚丧大操大办得到有效遏制，广大居民群众建立了健康文明的生产和生活方式。
为了给居民营造一个干净、宁静、舒心的学习和娱乐场所，社区拿出了8间办公室，作为居民电教室和活动室，配备了电教设备、健身器材、书籍报刊等。在充分发挥社区文化活动室的基础上。我们调动各方面的积极性，组成了老年太极拳队、夕阳红队和秧歌队，在喜闻乐见中宣传党的政策，居民的参与意识明显提高。今年夏天，支部发挥这些群众团体的作用，在社区举办“纳凉晚会”，吸引了几百群众观看，极大的丰富了社区群众的文化生活。
七、积极推动共驻共建。
按照“为居民创建一个良好的生活环境，为企业创造一个良好的经营环境，为机关创造一个良好的工作环境”的要求，积极开展“社区是我家，建设靠大家”和“社区共驻共建，资源共享”活动，辖区机关、部队、社会团体、企事业单位的参创率在70%以上，居民与驻区单位人员对共建工作的支持率在80%以上。一是组织召开拥军优属座谈会，走访慰问驻辖区部队和优抚对象。社区成立拥军服务组织，就近就地走访慰问军烈属，利用三·八、八·一、春节等节假日开展丰富多彩的联谊活动,促进了军政军民关系的发展。5月，我们社区与武警区中队共建双拥社区，在揭牌仪式上，举办了的丰富多彩的文艺节目，居民群众与部队官兵欢聚一堂，体现