产业互动促进区域协调发展第2页
逐步完成全市公路、铁路快速通达的目标；二要建设“数字”，继续扩大宽带网络等现代通讯设施的覆盖面；三要稳步推进城市天然气管道、污水收集管网建设进程，进一步改善产业互动环境。（三）配套互补，协调发展能不能做到区域产业配套互补，是实现区域产业互动的关键。区域产业链的前伸和后延，是做大做强区域产业的核心要件。实现区域产业配套互补、产业链前伸后延，对区县而言，一是要围绕主城区的支柱产业、龙头企业，挖掘区域资源禀赋，积极促进产业结构调整，做好配套产业；二是要以农产品加工业为重点，做大做强龙头企业，拉长农业产业链条，积极对接城市主导产业。三是积极为城市提供鲜活农副产品和工业原辅材料的同时，积极打造观光旅游、休闲娱乐产业服务城市。城市在做大做强支柱产业、优势产业的同时，积极向区县延伸产业链，支持区县发展配套型、服务型产业。在产业配套互补过程中，特别注重以城市消费市场为目标，加快农村产业结构调整，搞好“农”字号产业产品的开发，发展优势支柱产业，推进专业化、集约化、多元化生产，主动承接城市产业产品辐射，推进农业产业化经营，提高城乡相关产业的关联度。产业协调发展是促进区域产业互动的纽带。目前，部分市县普遍缺乏专业市场，城镇商贸经济不够活跃，农民进入市场组织化程度不高。因此，当前重点是要大力发展城镇经济和农村特色专业市场，形成物流集散中心。同时，要以农副产品加工、流通企业等综合农业组织为龙头，鼓励建立各类产业协会等农村专业合作组织，形成一体化的利益共同体，提高区域产业互动关联度。（四）政策调控，互惠多赢统筹区域产业协调发展工程浩大，任务艰巨，离不开强有力的政策支持。马克思指出，“人类的一切活动均是为了利益”。因此我们必须实行政策的宏观调控，实现地区的互利多赢。尽可能提高政策的“含金量”，拆除区域发展的政策壁垒。在财政政策上，要统筹安排政府财力，以建立公共财政、提高行政效能为目标，逐步建立完善产业发展专项基金，支持区县产业发展；在土地政策上，要支持朝阳产业、优势企业的发展，做长产业链，提升产业集群优势，实现区域产业互动。与此同时逐步建立区域统一的社会公共管理服务体系和社会保障制度，在区域内实现就业、教育、社会保障、医疗等制度的配套，促进区域协调发展。