镇党委领导班子2014年述职述廉报告
今年以来，镇党委在县委、县政府的领导和县委组织部的指导下，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照2014年全县党风廉政建设和反腐败工作责任制，以及相关文件的要求，狠抓党风廉政建设规定的学习和贯彻落实，主动增强廉洁自律意识，建立健全了管理制度，制定并落实了2014年镇党风廉政建设和反腐败工作责任制，狠抓关键部位防范治理，加强监督检查，通过全镇各级党组织和广大党员干部、群众的共同努力，一年来，全镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。
一、切实加强和改进党的作风建设，以良好的党风政风带民风社风
(一)坚持从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风。全镇各级党组织将管党治党作为主要职责和根本任务，认真贯彻习近平总书记关于新形势下从严治党的要求，落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，在从严治党上继续探索、不断前进。为切实落实党风廉政责任制，年初，我镇召开党委会专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，在班子中首先统一认识，并结合我镇实际，进一步健全了党风廉政建设责任制，逐级分解落实纪检监察工作任务，形成了任务分解责任书，并完善各方面管理制度，明确责任追究制度。我镇按照县委党风廉政建设和反腐败斗争的要求，制定了《中共委员会关于贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系—2017年工作规划》、省委《实施意见》、市委《实施方案》和县委《实施办法》的实施细则，并严格按照任务分解表进行落实。
（二）深入落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风。深入贯彻落实中央八项规定以及省委“三十条”、市委“二十六条”、县委“二十条”具体规定，坚决纠正“四风”，不断改进学风文风会风。坚持从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固发展成果。建立健全作风建设常态化制度，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。加大监督检查力度，抓住重要时间节点开展廉政提醒和检查抽查，及时发现问题、督促整改，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。11月19日上午8点，由镇人大、纪委、监察室、党政办组成的调查组，对辖区内部分单位工作及上下班情况进行明察暗访，并对检查结果进行了通报，对检查中发现的个别单位在考勤及职工上班有所懈怠的问题上严肃批评，并督促其进行整改。
（三）以党的群众路线教育实践活动为抓手，建立健全作风建设长效机制。从今年2月开始，根据县委统一部署安排，我镇在县委第四督导组的精心指导下，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，积极开展党的群众路线教育。全镇18个支部（总支），包含2个非公企业支部、1个流动支部按照镇党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署，历时7个月，在县委第四督导组的具体指导下，精心组织，周密部署，扎实推进，在学习教育、听取意见环节确保真学真听，镇党委11次组织学习中央、省、市、县的文件精神、案例选编、重要讲话，征求到涉及“四风”方面、基础设施建设、经济发展、新农村建设、党员管理等5个方面26条意见并召开交流学习会；在查摆问题、开展批评环节确保真查真批，在3、4月份征求意见的基础上将“面对面”、“背靠背”听取意见相结合并适当扩大征求意见的范围，共征求意见164条，其中班子19条，12名班子成员共查摆问题113条，平均每人12条左右，7易其稿，班子和班子个人都按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求亲自撰写对照检查材料，镇领导班子成员之间谈心人次达130人次，村党支部和各机关党支部班子成员之间谈心人次达161人次，村党支部和各机关党支部负责人与党员谈心人次达232人次并于8月8日召开了高质量的民主生活会；在整改落实、建章立制环节确保真改真建，落实了整改领导机制，深入落实中央部署的“7+4+10”专项整治任务和省、市、县“五整五建”专项行动，切实强化抓整治强作风的主体责任，贯彻落实党的群众路线教育实践活动“立查立改”工作要求，新建、修订、涵盖镇党委议事、督查督办、“三公”经费管理和使用、机关管理、转变作风提高工作效力、村干管理等8大类24个制度，全面完成了各项工作任务，做到了“规定动作”有特点，“自选动作”有亮点，实践活动重点突出，特色鲜明，成效明显。
二、建立和落实管理制度，依靠制度拒腐防变
(一)认真落实谈话制度。党委实行了一级对一级，下级对上级负责的谈话制度。进一步明确了党政主要领导与副职谈话，副职与部门负责人谈话，包点干部负责与村支书、主任谈话工作方式。9月11日，各村党组织委员会和第九届村民委员会进行换届选举后，我镇专门举办了新任村干培训班，镇纪委书记对与会的全体镇干、村“两委”成员、相关单位负责人开展了集体廉政谈话，要求全体村干廉洁奉公、忠于职守，做一名干净的村干部；严格按照规程办事，规范村级“三资管理”，做一名清白的村干部。镇党委书记、镇长凤良向也要求全体村干要严于律己，抓自律、自警，牢牢守住防线，争做一名新形势下优秀的村干部。今年，镇党政主要领导与副职全部进行过一次以上谈话，副职与部门，包点干部与村支书、主任的谈话均达到两次以上。
（二）认真落实廉政报告制度。从党政领导到各镇直单位、“村两委”负责人，都必须定期和不定期对个人学习、执行党风廉政责任制、遵守《廉洁从政若干准则》等方面的情况进行报告，领导干部每年在民主生活会或述职中向全体机关干部和全体党员报告。一般干部向党委进行报告。从报告制度实施情况看，领导班子及成员，均能够自觉加强廉政学习，自觉执行责任制和各项廉政规定，并在抓好分管分管部门、分管单位业务工作的同时，不放松党风廉政建设和反腐败工作，对违纪违规行为防范得早，纠正查处及时。
（三）认真开展评议制度。结合民主生活会、民主评议等活动，镇组织召开了一系列座谈会，分别召集机关干部、村干、镇直单位、企业代表、人大代表和群众代表对党政领导、镇直单位、村“两委”负责人进行评议，征集各方面意见。评议将党风廉政建设作为重要内容之一。针对评议提出的各种问题，镇专门组织人员进行了梳理、分解和督促落实。对党风廉政责任制不重视、履行不正确的部门负责人、村（总支）支部书记、主任，根据情况进行批评教育，限期整改，并取消评先、评优资格。镇党委还把镇村干部履行责任制情况纳入对干部的年终考核，通过各种有利措施，推进党风廉政责任制的落实。
（四）认真落实“三公开”制度。坚持做好党务、政务、村务监督各项工作。对党务、政务工作，坚持每月公开，重点是公开办事程序，公开重大事项。镇级重大经济指标计划情况，财政税收、计划生育完成情况均按季度实行了公开。对7个村的村务严格按照要求实行了每季度公开，重点是村级集体经济、村干部工资分配、集体投资项目运作情况。通过党务、政务、村务公开，加强和推进了基层民主政治建设，促进了基层干部的廉洁自律。
（五）进一步完善财务管理和重大事项决策制度。镇党委逐渐完善了党委会制度、党政办公会制度、党政联席会议制度、重大事项决策制度、财经管理制度、财经领导小组议事规则、采购制度等一系列制度，通过建立健全各种制度，降低决策风险，推进党风廉政建设，真正实现用制度拒腐防变。
（六）完善**工作制度。把**作为反腐信息掌握和沟通群众的重要渠道之一。镇建立了由纪委牵头，政法委接待，法制办归口办理的**工作责任制。镇坚持了领导干部每月一日公开接待群众来访制度和首问责任制。为确保岳武高速工程序时进度以及镇群众利益，今年我镇继续将岳武高速段建设协调服务工作作为全镇工作的重中之重，年初明确分工，落实专门班子，由3名副科级以上干部具体联系三个标段项目部工作，积极协调服务做好征地拆迁工作、负责矛盾纠纷调处，既保证了工程进度，也沟通了群众反映高速相关利益诉求的渠道。今年我镇接待纪检类**案件7件，均已办结；县级交办其他**（上访）案件4件，已办理答复件4件，办结率为100%。
三、抓“关键部位”，防控结合，防患于未然
（一）集中开展领导干部配偶、子女从业情况检查清理。由党委副书记、纪委书记负总责，会同党政办、监察室，对所有领导干部配偶、子女从业情况进行认真检查，经领导干部自查和组织调查：班子成员中除政法委妻子，因正常工作调动为镇财政所涉农会计之外，无领导干部在镇机关事业单位中工作；无领导干部的配偶、子女在异地注册登记后到该领导分管的范围中从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业的活动；无领导干部配偶、子女利用领导职权为了他人办企业提供条件并从中谋利；无领导干部利用职权与其他领导干部配偶、子女经商办企业提供便利等问题。同时，镇根据县委安排，开展了领导干部在企业任职情况的清理活动。无领导干部在企业兼任职务的情况。
（二）狠抓领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定的落实。经全面调查了解，镇领导干部中无收受直接管理服务对象和主管范围内下属单位、个人，以及其他与其形式职权关系的单位、个人和私营企业主的现金、有价证券的现象；无工作人员利用手中的权力，接受群众的好处费，强收、强拿、损害群众利益的现象。
（三）坚决查禁领导干部到企业和单位报销应由本人及配偶、子女致富的个人费用问题。经相关企、事业单位调查清理，无党政领导到企业报销应由本人承担的费用的问题。镇党委、政府兴办公益性事业需集资的经费，都根据企业业主主动回报社会的愿望，本着企业资源的原则征集，不搞强行摊派。机关部门和部门干部亦未发现到企业乱收费用和报销差旅费问题。
（四）狠刹奢侈享乐，铺张浪费之风。镇严格执行了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定》，落实了《镇机关接待用餐管理制度》和《政府采购制度》，严格控制接待工作中的奢侈浪费现象，严格禁止用公款高消费，办公用品或大额物品均由政府办公室、财政所共同采购，避免了采购中的吃回扣、拿好处现象的发生。为加强村级管理，镇制定并落实了《关于加强村级财务管理制度》，所有村财务实行镇管，进一步规范了村级财务管理，减少了村级不合理开支，避免了集体资金的流失。
（五）加强重点建设工程的监督管理。为规范重点工程建设、征地拆迁、移民安置等方面可能出现的问题，镇党委明确副书记程宝生同志专门负责重点工程建设，负责党风廉政监督，加强对征地拆迁、移民安置等工作的领导，坚持公开、公平、公正原则，确保重点工程的顺利推进。镇党委、政府主要领导经常检查征地拆迁、移民安置等工作，检查政策执行情况。镇人大主席团定期组织人大代表视察重点工程建设及移民工作，加大监督力度。
（六）严格进行建设工程招标工作的监督。对保障性住房、辅导小学“俊才楼”、211省道拓宽工程、、花果移民安置工程、土地转让、企业承包等工程招标，镇纪委全程参与，主动监督，确保各个项目均按照公开、公平、公正的原则招标、出让、承包。目前，全镇建设项目、企业承包（发包）逐渐走上了规范化的轨道，有效避免了工程发包、企业承包、土地有偿转让等过程中的暗箱操作问题。
一年来，在镇纪委的带领下，镇纪委切实发挥纪检监察职能作用，对重大问题决策和实施进行监督，严格制度管理，严肃党政纪律，拓宽纪检工作的领域，有效防范“关键部位”问题的发生，我镇党风廉政建设出现了良好的局面，有效防止了违法违纪事件的发生，做到了以党风廉政建设成果取信于民。
在充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们也看到工作中存在的诸多不足，主要表现在：对广大党员干部进行经常性的反腐倡廉宣传教育工作力度还不够；反腐倡廉的实施离上级的要求和广大党员、干部、群众的期望还存在一定差距。针对这些不足，在今后的工作中，我镇将进一步加大对全镇党员干部的党风廉政学习教育，强化宣传引导，增强全镇干部廉洁自律和拒腐防变的意识，进一步抓好制度建设，从源头上治理和预防腐败现象发生，营造风清、气正的环境，切实为经济建设保驾护航。
中共镇委员会
2014年12月17日
