国税局工作总结及工作计划第2页
党员发展工作，严把“入口”关，预备党员转正1人，党对象转为预备党员1人，入党积极分子2人。今年被中共汕尾市委授予“汕尾市‘双融双建’主题实践活动先进单位”的荣誉称号，被市国税局机关党委授予“先进基层党组织”等荣誉称号。二、工作计划
，汕尾市城区国税局将按照党的十七大的精神，牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题，认真贯彻落实上级工作部署，坚持依法治税、从严治队，以组织收入为中心，以强化税源控管为重点，以提升税收征管和干部队伍建设为保障，全力完成上级下达的各项工作任务，推动城区国税事业实现跨越式发展，为汕尾经济发展做出新的贡献。
（一）以强化税源控管为重点，落实好明年组织收入工作
1、加强组织收入落实，确保圆满完成明年收入计划。我局以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“依法治税，应收尽收”，坚决不收过头税，切实加强领导，牢固树立收入中心意识。在高基数上连续几年来高幅度增长下，税源后劲不足，面临税收收入形势将十分严峻，因此，将紧紧抓住组织收入这一中心工作不放松，加大组织收入力度，加强税源管理，层层落实责任制，千方百计组织税收收入，努力完成上级下达的税收收入计划。
2、加强税源分析，有利于掌握税源管理的重点和潜力。认真抓好月度、季度和年度税收收入分析工作，及时跟踪税源增减变化。针对不同类型纳税人根据其生产经营状况和纳税信誉度实施相应的监控方法。加大对重点税源户实行重点监控管理的力度；对零星税源实行源泉控管综合治理；对特殊税源实行跟踪监控定期清理（特别是出现关、停、并、转情况）。
3、加强重点税源管理，有效实现重点税源企业实时监控。我局将进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，并加强对新建项目及新增税源的跟踪管理，及时、准确掌握税源大户的生产经营和税收变化情况。对年纳税10万元以上的企业实行动态管理，重点企业责任到人，采取“人盯户、事到人”措施，专人负责，跟踪服务，做到底数清，数据准，管理严。
4、严格审批，加强“免、抵、退”税的管理。要严格按照有关规定认真做好申报、审核程序等有关工作，提高办理免抵调库效率，加快免抵调库进度，同时进一步加强与财政、海关、外汇等部门的沟通与协作，并努力向上级部门争取免抵调库指标，及时为企业办理“免、抵、退”税，积极支持企业发展，促进地方经济的发展。
5、发挥协税护税作用，共同营造良好的治税环境。积极争取当地党政领导对国税工作的支持，多为地方社会经济发展出谋划策。并加强与地税、工商、海关、财政、银行、公安、乡镇等部门的支持和配合，形成良好的协税护税网络。
（二）以绩效考核为依托，落实好税收执法各项工作
1、继续推行绩效考核办法，强化税收执法监督。在原有制订的绩效考核办法中考核项目还不够具体，我局将结合工作实际，把税收执法责任制和绩效考核更密切结合起来，进行全面、系统健全和完善，同时加强行政管理的执法考核和业务岗位执法责任追究有机结合起来，拓展现有做法的深度与广度，进一步推进依法治税。
2、认真推行税收执法管理信息系统。以全省推行税收执法管理信息系统动员视频大会为契机，充分认识推行该系统重要性和必要性，严格按照上级要求和部署，认真做好推行该系统的各项工作，并将该系统与区局绩效考核有效结合起来，更进一步加强税收执法监督。
3、认真学习和严格落实，贯彻执行上级的各项税收政策。把依法治税贯穿税收工作的始终，努力实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范税收执法，按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策。强化税收执法监督，深入推进税收执法责任制，严格执法过错责任追究，推进税收执法检查的日常化。并对上级新出台的各项政策，要进行全面深入学习和深刻领会，并加强贯彻落实各项新税收政策的监督，确保各项税收政策正确执行。
（三）以落实税收管理员制度为平台，落实好税收征管工作
1、继续落实好税收管理员制度。贯彻总局制订的《税收管理员制度（试行）》，切实加强对税源的科学化、精细化管理，一方面对管户纳税人开展经常性上门管理和服务，另一方面采集日常检查中掌握的有效信息，分析纳税申报质量和税源变化趋势，特别是重点项目、重点税源的调查，深入细致进行调查摸底，为组织税收收入提供准确的信息。
2、继续加强小规范纳税人管理。一是加强税源管理。税收管理员应做好小规模纳税人户籍台帐，加强对小规模纳税人的基础管理，加大漏征漏管户整治力度，并密切跟踪纳税人的经营纳税情况，还根据经营情况，及时适当调整其税负，做到客观、公正地核定税负。二是加强税收宣传。要经常地、不间断地、一如既往地进行正确的引导，大力宣传税收法律法规，帮助纳税人解难释疑，大力倡导依法诚信纳税。三是加强纳税评估。在深入掌握小规模纳税人的成本费用支出、人员构成、经营方式、销售渠道等情况的基础上，针对不同行业的特点，采取不同的评估方式，选择小规模纳税人的纳税评估指标，如销售额变动率、毛利率变动率、原料购进变动率、费用工资变动率等，对小规模纳税人开展有效的纳税评估，切实管严了税源，做到了应收尽收。
3、继续落实精细化管理提高税收征管水平。我局严格按照精确、细致、深入的要求，进一步明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，并整合人力资源，对现有的人力资源进行优化配置，改善税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，在税收管理上抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。
4、完善税收管理办法。根据上级的有关文件精神，结合区局实际，将进一步制订企业所得税、房地产企业所得税、土建材料增值税管理、建安材料进货发票管理、中小工厂、大户商业仓库和生猪等税收管理办法，有效规范和加强以上方面的税收管理。
5、开展税收秩序整顿。大力整顿和规范税收秩序，有效加强对个人、各类企业的税收征管，进一步开展对房地产、集贸市场的税收专项整治工作。
（四）以规范管理为标准，落实好内部建设的各项工作
1、落实信息调研任务。继续做好向局内各单位下达信息调研任务，并采取有效措施调动大家参与信息调研工作的积极性和主动性，进一步提高写作水平和质量，继续保持在全市国税系统中信息调研质量名列前茅。
2、认真做好税宣工作。我局将认真落实上级的税收宣传部署，重点发挥学校、报社、电台、政府信息网站等宣传渠道的税宣作用，做到报刊有文章、电视有图象、广播有声音，同时加强与相关部门合作，使税宣工作触角更多，效果更好，切实提高纳税人的纳税意识。
3、进一步深化政务公开。一是加大政务公开的基础设施建设，配置和办好公开栏、电子显示屏等政务公开手段，特别是要充分利用电子显示屏，让它成为对外对内的政务公开主阵地。二是充分利用汕尾日报、汕尾电视台、汕尾电台、汕尾市党政信息网等新闻媒体，做好对外政务公开的工作。三是利用会议、文件、简报、行政管理系统等向内部的工作人员公开政务公开的事项。四是根据《国家税务局系统财务公开暂行办法》，进一步丰富区局财务公开内容和形式，接受群众的监督。
4、进一步规范财务管理。严格把好各项经费支出的预算管理，认真启用网络版财务管理软件，以网络版财务管理软件上线为契机，继续加大对经费管理的力度，不断完善经费支出审批手续，并完善财务岗位人员设置，规范岗位职责，提高会计核算水平；还要根据《政府采购法》、《国家税务局系统政府采购管理办法》、《广东省国系统政府采购实施办法》，严格按照总局的政府采购目录实行采购，进一步完善好政府采购的具体操作，并做好政府采购相关资料档案的管理。
（五）以教育和培训为着力点，落实好干部队伍建设
1、加强学习和实践，提高领导班子的综合能力。将进一步加强党组中心组理论学习，结合不同时段，抓住学习重点，增强学习的自觉性，认真开展科学发展观、党的十七大精神、税收、最新法律法规等学习，在不断提高自身政治理论和业务水平的同时，也注重将理论与工作实践相结合，提高运用理论指导实践的能力，更有效提高班子成员素质，充分发挥在干部队伍中的“表率”作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
2、加强学习和培训，提高队伍整体素质。为适应社会发展的需要，干部队伍的素质是关键，将进一步落实好干部队伍政治学习、业务学习、学历教育和教育培训等，提高了全体工作人员的政治理论水平、业务水平。特别要做好业务培训和更新知识培训等工作，制定培训计划，从定期培训、业务研讨、岗位练兵等各种形式入手，分期、分批开展人员岗位业务培训，提高业务水平。
3、进一步完善激励机制，调动全体工作人员工作的积极性和主动性。绩效考核办法的实施效果还与目标存在一定差距，对干部的交流、轮岗、能上能下的效能没有充分体现和发挥，要加大落实绩效考核机制力度，不断完善奖惩、激励机制方面的内容，发挥出奖惩分明、能上能下的职能作用。
4、加强廉政建设，为干部队伍保驾护航。进一步落实上级廉政建设的部署和要求，落实党风廉政建设责任制，筑构税务干部“不愿为、不能为、不敢为、不必为”严密防线。并加强廉政教育，要把反腐倡廉的思想教育放在税收行政执法的首位，组织全体人员学习廉政教育知识和一些先进事迹，并利用违法典型案例进行深刻剖析，提高拒腐防变能力。
5、强化“两权”监督，确保税收执法不偏差。加大对行政管理权和税收执法权监督力度，落实民主集中制度、民主生活会、重大事项领导班子集体研究等，促进领导干部依法行政。同时，加强税收执法权监督，重点加强征收、管理、稽查和处罚等环节及时发现并纠正内部违法或不当的具体行政行为的监督检查，检查各股室在税收具体行政行为中对执法主体、执法依据、执法程序、执法文书、执法权限等方面的合法性。还利用计算机加强税收征管“六率”考核，确保每一管理环节都严格按照规范的电脑程序进行。
6、齐抓共管，积极创建活力、平安、和谐国税。要以精神文明建设促收入、带队伍，按照创建活力、平安、和谐国税等活动的要求，制定相关方案，围绕文化艺术、体育活动、安全生产、国税精神大家谈等为载体，有计划有步骤开