林业局2015年度上半年工作总结及下半年工作计划
今年上半年林业局在区委、区府的正确领导及市林业局的大力支持和指导下，认真贯彻落实好各项林业政策，发动一切力量加强对区森林资源的管护，有效地遏制了各类破坏生态平衡的行为，保护了区现有的森林资源。
一、上半年工作完成情况
（一）政治理论学习情况
结合年初林业局领导和各干部职工双方签订的各项目标责任书，每月组织一次生活安排政治学习，并认真组织党员开展批评和自我批评，积极开展思想斗争，认真剖析在“四风”、“两问题”等方面存在的问题，分析其产生原因，及时制定整改措施。认真学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十八大”精神以及开展保持共产党员先进性教育活动，另外对时事热点问题进行专题分析讨论。争取通过学习讨论，解放思想，统一认识，增强责任感、使命感和搞好林业工作的自觉性，积极性，为做好区林业事业工作打下了坚实基础。
（二）开展森林防火工作情况
在区委、区府、森林防火指挥部和市林业局的正确领导下，林业局高度重视今春森林防火工作。结合林业局的工作实际，在区森警中队的大力配合下，林业局工作人员每周至少3次深入各乡（镇）进行森林防火宣传。截至目前，今春林业局共派出228人次，97车次，培训650人次，发放森林防火宣传材料1400余份，宣传画7216张。在整个森林防火期，林业局把森林防火宣传融入到日常治理中，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围，使森林防火宣传进入学校、进杜区、进施工单位、进乡村，做到了家喻户晓，人人皆知，层层签订了防火责任书，明确各级部门及护林员的职责，为区2015年森林防火营造了良好氛围，确保区未发生一起森林火情。
（三）造林绿化方面
为保障区2015各生态建设项目的顺利实施，达到“造一片，活一片”的目标，林业局总结以往造林工作的成功经验及失败教训，本着因地制宜、统筹兼顾、合理布局、利民富民的原则，加大对今年区造林绿化项目的实施力度。2015年区义务植树500亩，新办公大楼绿化面积约14208m2（其中：绿化草坪6块计12892.28m2），摆放大小盆景12种计649盆，退耕还林补植补造1760亩，重点区域造林15928.5亩。
（四）开展林政管理工作情况
1.区镇瓦约及日通乡向达村向达桥头木材检查站，四面墙壁出现多处裂痕，房屋倾斜已成危房。今年年初，请林业局请示市林业局同意新建瓦约木材检查站（建设面积50m2）及向达桥头简易木材检查站，现已竣工并投入使用。
2.面达崩亚木材检查站的修建及原面达木材检查站维修的前期工作正在启动；嘎玛察拉村木材检查站也已动工，预计8月底完工。
3.陆生野生动物肇事补偿工作，根据《西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法》和自治区（第95号令）文件精神，林业局今年来已兑现野生动物肇事补偿金额共计910378.76元,其中：1.区野生动物肇事补偿自治区承担的60%、地区承担的30%，共计663417元，已兑现完(县级承担的10%，计73713元，于2014年初已兑现完成。）；2.2014年野生动物肇事补偿区级财政承担10%，计：61740.44万元，已兑现完；3.2014年野生动物肇事地区级承担的30%，计185221.32元，正在兑现当中。
4.林政执法情况
截止目前，林业局共处理林政案件6起，查处6起，没收木材约210m3,行政处罚15人，罚款70000元。
对没收的木料以不同方式赠送给部分机关单位、学校、部分驻村、驻寺工作组及少数贫困户。
5.护林员管理情况
区共有7559745亩森林被纳入到中央财政补贴范围，2014年补偿资金为2267.9235万元，共聘管护人员3149人，实现了森林生态效益由无偿向有偿的转变。根据2014年年终管护情况的考核结果，林业局共发放管护资金22679235元，并对于工作中表现突出的管护人员给予了充分的肯定，并颁发了鼓励奖项，这在一定程度上激发了护林员的积极性，为区后续森林管护工作奠定了基础。
6.拉多乡贡西村是区试点专业管护站的建设选址，该站专业管护人员已聘用，并完成了岗前培训工作，管护站正在招标建设中，其余14个乡（镇）被纳入到第一批专业管护站的建设队伍中，目前，选址已完成，进入专业管护人员的选聘阶段。
二、存在问题及困难
1.加强有关退耕还林知识及林业法律法规的宣传，使有关政策、知识深入人心，让全社会支持退耕还林工程，形成大家共同参与和保护退耕还林成果。
2.区与青海省毗邻，边沿结合部大多为林区，外省一些不法分子受利益驱动，强行拒绝检查，在边沿结合部林区内外勾结盗伐木料。区、乡两级政府多次组织公安、林政人员、当地群众进行积极防范和打击，但因人力、物力有限，效果不明显，盗伐事件时有发生。
3.乡镇基层林业机构不健全。区现有15个乡镇均无林业工作站及林业公安派出所，基层林业工作力量相对薄弱。
4.随着经济社会快速发展，目前林业管理人员的数量、素质、无经费不能适应新时期林业工作的要求和需要。特别是林业公安人员缺少，导致打击各类林政违法犯罪活动业务基本无法开展，建议增加森林公安人员编制、改善警械装备和交通工具。
5.工作建议
区森林及野生动植物资源保护任务很重，工作量很大，但由于人力不足，尤其是森林公安，正式干警匮乏，这给林业局在打击乱砍滥伐森林和乱部滥猎野生动物等违法犯罪活动带来了很大困难：
（1）警力不足、编制太少，远远不能适应新时期的林业公安工作的需要；
（2）由于区林政工作繁重，工作性质决定了我们必须经常下乡执行林业工作，点多、面广、林区道路崎岖，交通工具很容易损坏，且不谈燃油费，就修理费来说相当惊人，这严重影响了区林业工作的进一步发展。
（3）建议上级有关部门能加大森林防火设备的配备力度，强化森林防火基础设施建设，加大重点火险区综合治理工程建设步伐，提高重点火险区和火灾多发地区的防扑火能力，加大对森林防火的投入，将森林经费纳入区级财政预算。
三、下半年工作安排
1.按照相关征占用林木、林地的规定，做好区林木、林地及苗圃被征占用审批工作。
2.加快试点专业管护站的建设及第一批专业管护站的审批、招标建设及后续其他工作。
3.继续加大对护林员的培训力度，让他们熟悉和掌握常用法律、法规，提高法律意识，严格执行《区生态公益林护林员管理制度》，知道自己是干什么的，应该怎么干，提高他们的权力意识，责任意识和义务意识。
4.按照相关文件精神要求，加大对全区造林后期管理工作的督促检查力度，并兑现农牧民群众所有造林项目的资金，及时发放惠农资金，使群众的利益得到保证，为昌都增添一片绿色，努力为区林业工作积极贡献。
5.全面落实森林防火责任制，加强森林防火基础设施建设，提高重点火险区和火灾多发地区的防扑火能力，确保下半年森林防火工作取得全面胜利。
6.加强宣传，提高法律意识。进一步采取多种形式宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《森林防火条例》和《退耕还林条例》等法律法规，提高农牧民群众保护林业的法律意识。
7.做好2015年区野生动物肇事补偿申请表的汇总，审报等工作。
总之，在下一步工作中，我们将以服务群众为己任，继续加大各项工作力度，将各项成果继续巩固和扩大，尤其在森林防火这一方面会继续保持，以推动林业局各项工作的顺利开展，为推进昌都跨越式发展和长治久安作及积极贡献。
