市老龄办公室2014年度工作总结
2014年以来，市老龄办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“老有颐养”目标，围绕中心、服务大局，改革创新、锐意进取，推动全市老龄事业全面发展，全面完成了年度各项工作任务。
一、提前顺利完成市办实事
今年市政府将65周岁以上老年人免费乘车列入市办实事之一。我办作为项目的牵头部门，联合市交通运输委、市财政局以及各区市政府（管委）等责任单位，与各公交企业以及琴岛通卡公司一起，认真研究，精心组织，大胆创新，扎实推进，仅用了两个月时间就完成了筹备工作。一是完成了7800余辆公交车的车载刷卡设备实现半价优待卡刷卡零扣费的技术设置；二是协调琴岛通卡有限公司完成了全市42个客服网点的设备升级改造；三是印发了40余万份《市65周岁以上老年人乘坐公交车免费政策实施工作政策解读》宣传册和张贴画；四是设置合理的过渡期和采取新的技术手段和方法替代了老年人集中排队办理的传统方式，确保实施过程的安全平稳。5月1日开始实施65周岁以上老年人免费乘车政策，比原计划提前了两个月。我办联合交通部门开展了多次政策落实情况现场督查工作，发现问题及时协调解决。目前，免费乘车政策扩大惠及老年人群超过30万，加上原70周岁以上免费乘车人群，全市共90余万老年人享受到了免费乘车优惠。据统计，5月份以来老年卡月平均刷卡量较政策实施前上涨了71.6%，占我市公交车总刷卡量的12%，广大老年人实实在在享受到了免费乘车服务，社会反响总体良好。
二、持续深化老龄调查研究
组织开展“市老龄工作调查研究深化年”活动，发动市老龄委各成员单位、各区市老龄办重点围绕人口老龄化、老年维权、精神关爱、社会化养老服务体系建设、长期照护、老年人参与社会发展等六个方面专题开展调研。共收到调研报告、论文55篇，经评审，评出“十佳调研报告”10篇，“十佳调研报告提名奖”10篇，“调研报告优秀奖”15篇，并分别向省老龄办和全国老龄办报送优秀论文15篇、10篇。开展农村留守老人关爱体系建设问题实地调研，对平度市明村镇埠口村、明西村211户、284位老年人的生活状况进行了摸底，对相关调查问卷进行统计分析。开展《市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》修订相关工作调研，向市老龄委成员单位及各区市书面征求《若干规定》修法意见，了解汇总了外省市老年法规立法及立法工作中的亮点情况，已完成修法调研报告初稿。委托高校对我市老年人口发展趋势情况进行预测研究，年内形成预测结果和预测报告。
三、全面提高老龄宣传工作水平
全年编发《老龄》杂志6期，《老龄工作》信息16期。参与策划电视二台“老来乐”专题节目，播出52期。老龄网每日更新信息不少于30条，成为社会公众特别是老龄工作者和老年人了解老龄政策的平台。会同广播电视台开展了“老人?2014”系列片大型公益展播，从报名的数百名老年人中共遴选出30名老年人代表，为每位老年人代表拍摄一部时长为15分钟的纪录片，“敬老月”期间，在电视台生活服务频道，每天播出一部。配合“央视·夕阳红”栏目拍摄了“老有所为”先进典型--黄岛区老科协“核武老人”魏世杰事迹的专题片。据不完全统计，全年联系媒体进行现场采访活动130余人次，在各类媒体刊载宣传稿件940余篇。联合市委老干部局、市文明办、团市委、市文联开展了“读敬老书、写尊老文、画助老图”美文漫画作品征集活动，征集敬老漫画和文章300多篇幅。本项活动被市委宣传部、市文广新局列入了市全民阅读工程活动。
四、有效维护老年人合法权益
一是联合市南区人民法院、市南区八大峡街道办事处、山东汉通律师事务，成立了市老年维权调解中心（西部）和老年维权岗。二是联合市中级人民法院，成立了涉老案件合议庭，通过讲座、培训、法官进社区等形式，培训基层司法骨干和人民调解员，组织典型涉老案例巡回审判，力求从源头上化解涉老纠纷。三是联合市工商局、市消费者权益保护协会，开展了老年消费维权系列活动，依法打击侵害老年消费者权益的违法行为。四是修订出台了《市老年人**工作制度》，并在日常**工作中严格按照制度办事，坚持有访必接，接而必办，办而必果，做到老年人**件件有回音，事事有结果。截至目前，全市各级共办理各类老年**案件1720件，其中来信146件，来访176件，来电1410件，全部办结，满意率99%以上。五是“敬老月”期间，对我市市区部分景点落实《老年法》《条例》和《规定》情况进行了重点抽查。
五、调整完善“大老龄”工作格局
根据工作需要，对市老龄委组成人员进行了调整，市老龄委主任调整为由市政府分管领导担任。新调整成立的市老龄委于4月份召开第一次全体会议，听取了市老龄委副主任、市老龄办主任赵宝玲向大会所作的工作报告，市民政局、市人力资源社会保障局、市文广新局、市体育局等市老龄委成员单位就开展老龄工作情况作了交流发言。市老龄委主任、副市长栾新就如何进一步做好新形势下的老龄工作提出了明确要求。
六、广泛开展助老惠老活动
启动开展第二周期“敬老文明号”创建活动，推动全市“敬老文明号”创建活动向多行业、多领域、多系统、多层次深入开展，重点在养老服务、政务服务、交通服务、商业服务、维权服务、卫生健康、文体休闲、餐饮服务等8个领域。根据全国统一部署，联合市卫生计生委在全市卫生计生系统的涉老岗位、窗口和科室，广泛开展“敬老文明号”创建活动。全市评选80个单位为今年市级“敬老文明号”单位，并进行了通报命名和授牌。会同日报社继续深入开展“爱心陪伴空巢老人”大型公益活动。组织举办了“海尔·爱心陪伴空巢老人”公益颁奖典礼、“爱心陪伴空巢老人”集中入户、“我陪老人看世园”、向空巢老人捐赠轮椅助行器、端午爱心粽、陪空巢老人过中秋、爱心陪伴空巢老人志愿者服务基地挂牌等活动，并结合春节、元宵节、学雷锋日、七一等节假日、纪念日，开展了形式多样的爱心陪伴活动。截至目前，爱心陪伴志愿者团队已达46个，志愿者人数已突破7000人。会同世界园艺博览会执委会办公室举办了“致敬长者、畅游世园”系列活动。推出了65周岁及以上老年市民免费游园活动和“科技添彩世园”、“桃李感念恩师”、“定格美丽世园”、“描绘美丽世园”、“银龄放歌世园会”、“欢乐世园动起来”、“银龄奉献世园会”“银龄欢唱世园会”等面向不同老年群体的致敬日活动，组织了3500多名老年人参与游园活动。广泛开展春节走访慰问活动，全市各级共开展走访慰问活动1300多次，发放慰问款物折合人民币6200余万元，组织了近万名志愿者开展志愿服务活动，举办了上千场的文化演出活动。春节和老年节向全市手机用户发送敬老短信300余万条。向各区市及时拨付百岁老人的长寿补贴和老年节过节费。积极推动各区市陆续出台高龄津贴政策，11个区市（包括红岛经济区）均在发放低保老人高龄津贴的基础上，扩大了补贴范围，提高了补贴标准。对做好银发无忧老年人意外伤害险办理工作进行了部署。做好老年人婚介服务工作，婚介联谊会全年共举办联谊活动13场，8000人次参加，为单身中老年朋友电话联系约见2300多人次，共牵线960对。
七、深入开展老年人精神关爱工作
与市文化市场行政执法局继续联合开展量贩式ktv“老年人免费娱乐”活动，面向老年人提供ktv免费娱乐活动的场所，由17家拓展到30家，活动时间由每月一个半天，增加到2个半天。举办了首届市量贩式ktv“老年人免费娱乐”活动“银龄欢唱k歌大赛”，有600多名老年人报名参加，其中年龄最长的已达84岁。“银龄欢歌大舞台”举办了公益演出76场次，超出年度计划50%，专场慰问演出63场。我市的七彩风艺术团队在第四届中国老年文化艺术节上荣获多个奖项，其中舞蹈队荣获舞蹈大赛银奖，健身舞队荣获广场舞大赛金奖，男声合唱团荣获金奖，京剧团荣获京剧大赛金奖。举办了“喜迎建国65周年全市老年人才艺大展演暨‘第三届全省银龄风采艺术节’赛区参赛节目展演”活动，选出18个节目报省老龄办参加全省展评。举办了“‘欢庆世园会，丹青颂祖国’老年书画获奖作品展”和“‘世园会精彩一刻’老年摄影获奖作品展”。继续开展老年教育工作，市老年艺术专修大学全年春季共106个班，学员2960人，其中开设新班8个专业，10个班，学员341人，秋季共开设21个专业，共111个班级，学员3140人，每天有近500人次前来上课，较好地满足了老年人的精神文化需求。
八、不断强化老龄基层基础工作
测算发布底全市老年人口重点数据。重新设计《市老龄事业统计报表》，并汇总形成《市老龄事业统计报表》。对市南、市北、李沧三区80个社区的老年人口信息更新和系统使用情况逐一进行了走访督查，并对区老年人口信息数据进行整合，提取4.2万老年人口信息到全市老年人口信息系统，指导、协助胶州市采集、录入老年人口信息9.9万余份。截至目前，全市老年人口信息统计分析系统建设工作已在市南区、市北区、区、区和市全面推开，录入老年人口信息41.7万余份，在老龄问题研究、高龄补贴发放、老年人口状况统计分析等方面发挥了重要作用。
全市老龄工作虽然取得了一定成绩，但仍存在许多不足，主要表现在：一是老龄事业的发展还不能完全适应日益严峻的人口老龄化形势，还不能很好地满足广大老年人的现实需要；二是社会各界对人口老龄化严峻形势认识还有待进一步提高；三是基层老龄工作力量还需要进一步加强，等等。
2015年，我办将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平系列重要讲话精神，努力发挥综合协调、参谋助手、督促检查三项职能，推动全市老龄工作和老龄事业再上新台阶，为全市广大老年人再谋新福祉，为实现“老有颐养”目标再作新贡献。
