新区党风廉政建设总结及明年思路
按照市纪委、组织部、政法委等部门《关于开展党风廉政建设责任制检查考核和述职述廉述法的通知》要求，现将我区有关工作情况及下一步工作打算汇报如下：
一、工作情况
回顾即将过去的一年，在落实面上工作、推进经济社会发展的同时，我们以落实党风廉政建设责任制为核心，以《廉政准则》学习为重点，以制度建设为根本，以改进作风为先导，以学法用法为手段，以强化监督检查和惩防并举为基础，全面推进了全区的党风廉政建设各项工作，取得了积极成效。
1、狠抓责任落实，服务全区发展大局。工作中，我们始终坚持把加强党风廉政建设工作作为服务全区改革、发展、稳定大局的核心工作，认真加以落实。年初年度工作会议，回顾总结上一年度党风廉政建设工作，对年度党风廉政建设工作做出全面部署；通过细化分解，将廉政建设责任制分解延伸到各部门、各单位，力求做到横向到边、纵向到底，所属南街街道党工委按照分工与各党支部、机关各科室签订责任状；全区各级领导班子按照“一岗双责”要求，认真做好所辖部门或单位的党风廉政建设工作，做到与其他工作同部署、同推进、同考核，切实维护了党风廉政建设责任制的严肃性；区纪工委克服人手少等困难，积极做好党风廉政建设的各项工作。
2、加强宣传教育，提升拒腐防变能力。是省委确定的惩防体系基本框架成形年，我们充分发挥宣传教育对惩防体系建设的基础性作用，加强宣传，深化教育。一是重点学习了《廉政准则》。区党工委、管委会领导班子成员，利用主任办公会、民主生活会、每周学习例会等带头学习《廉政准则》，10月22日召开班子专题民主生活会交流学习体会，8月份组织副处级以上领导干部参加了《廉政准则》考试；5月初工委组织管委会机关全体人员、全区副科职以上、下属南街有限公司中层以上及社区两委班子成员共200多人参加《廉政准则》学习和统一命题考试，收到了良好的效果；10月26日，与吴东区联合组队参加了全市党员领导干部《廉政准则》知识电视竞赛，获得了三等奖与最佳组织奖。二是利用廉政日进行常规廉政教育。“5?10”思廉日、“12?9”廉政日期间，我们组织大家学习《七个怎么看》，组织全区党员干部观看了《柳南市近期腐败案例》教育片和《七个怎么看——怎么看腐败》专家解读主题片，邀请预防职务犯罪专家对全区200多名党员干部进行专题辅导并进行深入讨论；在市纪委的关心支持下，举行了嘉禾花园廉政文化广场揭牌仪式和广场廉政图片展，排练廉政文化小戏《送礼》参加市纪委组织的比赛并荣获二等奖；组织全区50多名青年代表开展“缅怀先烈，勤政廉政”等一系列教育活动。三是进行专题廉政教育。对新录用工作人员、大学生村官开展了岗位廉政教育，组织他们学习《公务员法》、《党内监督条例》，并进行岗前廉政谈话。对招投标、工程建设、财务等重要岗位人员结合各自岗位特点，进行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》等相关法律法规专题学习。四是加强廉政文化建设。结合文明创建通过图片展、演讲比赛、征文大赛等形式开展了廉政进社区、进校园等特色廉政文化活动，使廉政文化深入人心；建设清风廉政文化广场，将其建设成区内党员干部的日常廉政教育基地，今年力争创成市级廉政文化示范点；做好了春节等传统、重要节庆的廉政教育。
3、着力制度建设，夯实惩防体系基础。结合区域实际，按照市纪委专项整治的统一部署，我们进一步健全完善了有关规章制度。一是完善了会议制度。坚持管委会月度工作例会和主任办公会议制度，对工程建设、征地拆迁、经费开支、人事任免等重要工作进行集体研究，民主决策。二是落实了招投标等监管机制。今年，我们进一步完善了《招投标管理办法》、《项目管理、监理、施工单位管理考核办法》、《工程项目审计管理办法》及《审计中介机构考核评价办法》等制度，对于投资额50万元以上的工程项目，严格实行公开招投标；在工程建设过程中，区、街道两级纪检部门主动介入实施监督。三是加强了财务管理。坚持一支笔审批制度，完善各项财务管理制度，目前正在向市编制部门申请成立专门的财政财务机构，以加强财政财务监管。
4、开展作风建设，优化队伍整体素质。一是认真开展了创先争优活动。按照市委部署要求，管委会机关党组织突出学习型机关建设和作风建设，组织开展了“四学四提升”、“三走进三服务”活动；街道和各社区基层党组织把保障和改善民生作为创先争优活动的出发点和落脚点，强化基层党组织的服务功能，积极实施争创富民先进党组织、争当“三强”优秀村干部等特色活动，推动创先争优活动的深入开展；南街有限公司党组织积极开展“打造精品工程，建设精致柳南”，“党员带头，廉洁奉公”等主题创争活动。二是认真开展了作风建设活动。今年5月，工委、管委会将南街有限公司作为试点，在全区各级机关、企事业单位中开展了作风整顿活动。作风建设活动中，各部门、各单位通过查找问题、分析原因、明确措施、实施整改，在遵守纪律、团结协作、提高效率、加强服务等方面取得了预期成效。三是积极利用网络平台打造诚信政府形象。目前，我们通过市委书记信箱、市长热线、柳南论坛等多种网络平台与网友沟通，认真及时回复网友的关切。通过门户网站，及时发布新闻、公开信息，提供便民服务，提升了区域形象。
5、重视学法用法，促进依法行政落实。今年以来，除系统组织学习《廉政准则》等党纪条规外，我们还结合全区中心工作，党工委中心组带头学习，并有目的、有计划组织大家学习与所从事工作密切相关的有关法律法规规章和政策文件。在拆迁安置工作上，为确保阳光、透明、公正拆迁，管委会和南街街道组织相关人员，认真学习领会去年刚刚出台实施的市政府第108号令及配套政策规定，以熟悉政策推进依法拆迁，最大限度减少社会矛盾，确保社会稳定；在城市管理工作上，为尽快提高新组建城管队伍的法律素质，区城管局组织全体执法人员和协管员，利用10多天时间进行集中封闭培训，系统学习了城市管理法律法规，在随后开展的大规模城市秩序整治和拆违行动中，由于严格依法行政，整治和拆违行动取得了良好成效，打了一个漂亮的攻坚战，得到了市民和上级领导的肯定。
6、强化监督查处，提高反腐倡廉实效。一是党员领导干部自觉接受党内监督。区、街道党工委每年召开两次民主生活会，党工委班子成员开展真诚的批评和自我批评，查找存在问题，提出整改措施，同时积极开展民主评议活动。二是主动接受党外监督与社会监督。我们注意发挥人大、政协机关和人大代表、政协委员的作用，主动邀请他们座谈、评议，听取意见和建议。南街街道继续实行特邀党风监督员制度，邀请了老党员、老干部、群众代表担任特邀党风监督员，每季度开展一次活动听取意见。三是以责任制为依据加强考核评议与责任追究。认真进行党风廉政责任制考核评议，对未按照责任制要求履行职责的相关责任人由区纪工委牵头进行廉政谈话，及时纠正。同时，进一步加大了对违法违纪行为的查办力度，今年以来我们积极配合市纪委、吴东区纪委等对相关违法违纪人员进行了调查、处理。
在总结成绩和做法的同时，我们也清醒地认识到，新区在落实党风廉政建设责任制工作中仍然存在一些不足，主要表现在：党风廉政责任制的指标需要根据区域实际，进一步增强针对性与可操作性；区纪工委需要增加人手，加大对违法违纪案件的查处；部分单位存在重业务工作、轻廉政教育的现象等等，这些问题我们将在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、总体工作思路
是“十二五”关键之年，的党风廉政建设，我们将重点抓好以下工作：
1、坚持改革创新，为党风廉政建设和经济社会发展夯实基础。，我们将围绕全区重点工作，进一步推进改革创新，重点是改革体制、理顺关系，从体制、制度层面为做好党风廉政建设工作提供保障。目前，由于管委会内设机构不全，及与所属单位存在部分职责不清和职能交叉的现象，对实际工作造成了一定影响。下一步，我们将通过调整、完善内设机构，进一步理清职能、明确职责，增设财政管理等内部监管机构，并注意理顺与所属单位的关系，减少职能交叉，提高工作效率，杜绝管理缺位、越位，最大限度预防和阻止因存在管理真空和漏洞引发的不廉洁行为和案件的发生。
2、立足提升转变，促进党员干部队伍能力作风建设再上台阶。我们将根据区域特点和中心工作，在全区深入开展能力作风建设，努力提升党员干部队伍的综合决策、执行落实、沟通协调能力，大兴刻苦学习、争先创优和求真务实之风，促进党员干部队伍能力作风建设再上台阶，力争在工作中不留遗憾、不落败笔，并进一步强化廉政责任意识，强化目标业绩考核和监督，加强团结协作，形成推动发展的强大合力，努力确保工作落实到位、措施执行到位。
3、狠抓关键环节，将党风廉政建设各项工作落到实处。党风廉政建设的关键是责任制的落实，我们将始终把责任制工作作为党风廉政建设的核心工作，认真加以对待。下一步，我们将以责任制建设为龙头，通过加强组织领导，强化督查整改，对各部门各单位落实反腐倡廉建设责任制分工情况进行督促检查和考核测评，不断强化各级领导干部特别是各单位“一把手”的责任意识，落实“一岗双责”，确保市、区部署的党风廉政建设任务按时保质完成，将责任制落到实处。
4、强化监督查处，以惩防并治举措确保实现高效廉洁。坚持预防、惩治“两手抓两手硬”，不断推进具有新区特色的惩防体系建设。通过查风险深化廉政教育，引导党员干部增强风险意识；通过防风险深化制度建设，进一步增强制度刚性约束力；通过控风险深化监督制约，加强对权力运行环节的监控。同时，把廉政风险防控和惩治腐败结合起来，不因预防腐败而放松查办案件工作力度，从而从教育、制度、监督、惩处等四方面构建起保护党员干部、预防腐败的“四道防线”，努力打造廉洁西区，为区域的又好又快发展提供良好的廉政环境。
