区水务局年终总结表彰大会讲话稿
抢抓机遇加快发展
为实现水务事业新跨越而努力奋斗
——在全区水务系统200年度总结表彰大会上的讲话
同志们：
新春佳节刚刚过去，经局党委研究，决定召开这次水务系统总结表彰大会，主要任务是：回顾总结水务工作，表彰先进；部署各项工作任务，动员水务系统干部职工紧紧围绕全区经济建设工作大局，进一步锐意进取，真抓实干，全力以赴投入新一年的工作，努力开创水务工作的新局面。借此机会，我谨代表局领导班子向与会的全体同志，并通过你们，向全区水务系统广大干部职工表示衷心的感谢。
下面，根据局党委研究的内容，我讲三个方面的意见。
一、团结奋进，全区水务工作成绩显著
是我国很不寻常、极不平凡的一年，也是我们水务工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大胜利的一年。在这一年里，我们紧扣年初确定的工作目标，坚持区委提出的“在加速跃升中扩大总量、在总量扩张中丰富内涵、在内涵拓展中提升品质、在品质升级中创造精品”的指导思想，积极践行可持续发展治水思路，水务工作呈现保障有力、抗灾有效、发展加快、管理加强的良好态势，谱写了水务发展与改革的新篇章，有力地促进了全区经济社会的发展。概括起来，主要有以下八个方面：
一、防洪保安工程建设顺利推进。
顺利完成黄墩湖滞洪区年度工程建设，共完成拆建桥梁5座、配套涵洞6座和干7路、干8、干13三条8.16公里混凝土撤退道路建设，完成投资1278万元；新沂河影响工程顺利推进，完成了陆宋、侍岭、大墩等5座排涝站建设，完成投资280余万元；中运河骆马湖堤防加固工程涉及我区的征迁工作任务繁重，矛盾事务处理量大，我们按照市局和区委区政府的要求，尽职尽责做好工程各项服务工作，保证了工程的快速推进。同时，我们还投资350多万元完成了骆马湖一线大堤护坡维修、中运河城区段护坡维修等21项防汛应急工程建设。这些工程的实施，为保障人民群众的生命财产安全提供了重要保障。
二、民生水利建设步伐加快。
，我们紧紧围绕建设新农村的总体目标，突出抓好以灌区改造、县乡河道疏浚、村庄河塘整治和农村饮水安全建设为重点的民生水利建设工作，全年共完成民生水利投资6000余万元，占水利总投资的70%以上。完成了35条县乡河道疏浚和43个村的242个河塘整治任务，完成土方347万方，获得全市农村河道疏浚二等奖；完成了年度农村饮水安全工程建设。铺设供水主管道21公里、支线管道110公里，入户管道铺设1296户，解决了7.51万人的饮水不安全问题，获得全市农村饮水安全工作完成奖；来龙灌区改造六期工程有序推进。
三、城市水务建设捷报频传。
一是全面完成了中运河水利风景区建设工程，并顺利通过了国家水利部组织的验收，于9月22日被水利部授予“国家水利风景区”称号；二是投资1200余万元的污水处理厂二期工程顺利完成，2月份即可投入运行；三是完成了张家港工业园区3.2公里专用供水管道铺设，并按时完成了工业园区招商企业4.3公里自来水管网铺设任务，达到了工业发展到哪、城市发展到哪，管网就延伸到哪里；四是完成了贺兰山河生态护岸、嘉陵江河护岸及城区排涝河道的疏浚等配套工程建设。五是配合市局完成了南水北调截污导流工程的拆迁清障工作，确保了管线的顺利铺设。
四、资金争取实现历史性突破。
，我们高度重视资金的争取工作，将争取项目资金摆上重要位置。一方面，我们从提高水利事业发展的资金保障能力，稳定水利队伍出发，积极向区政府争取了乡镇水务站、工管单位、河道办、防汛办和水务公司人员经费及工程养护经费202.48万元（其中水务站85.59万元、工管单位78.85万元、河道办20万元、防办18.04万元、水务公司万元）。另一方面，我们抢抓机遇，千方百计争取项目和资金，邀请省厅吕振霖厅长及各处室领导来宿视察工作和现场办公，多次陪同区有关领导跑省进京，全年共争取省级以上扶持资金8169万余元，比净增2500多万元。无论是争取省以上投入，还是地方财政投入，都实现了历史性的突破。
五、水利规费收缴再创新高。
，我们采取各种有效措施，加大水利规费收缴力度，积极探索实现水利规费征收突破的新办法，做到应收尽收，全年共征收水利工程水费482万元、污水处理费240万元、水资源费151万元，总数达到873万多元，超额完成年初确定的目标任务，创多年来最好成绩。同时，我们认真贯彻规费征收政策，进一步优化供水服务，规范收费行为，做到文明收费，工作得到了群众认可，全年没有发生一起用水户上访事件，被市依法行政领导小组确定为“市级依法行政示范点”。
六、防汛防旱取得全面胜利。
去年，我区境内遭受了4月19日、6月下旬黄墩湖地区以及7月31日几次特大暴雨的侵袭，部分地区发生雨涝灾害。面对灾情，区委、区政府高度重视，党政主要领导先后深入防汛一线检查指导防汛工作。我们充分发挥职能作用，坚持以人为本，把保障人民群众生命、财产安全放在防汛抗旱的首位，加强水情信息传输、预测预报，科学防控，充分发挥水利工程的抗灾减灾作用，精心组织、不畏艰难、靠前指挥，最大程度地减轻灾害损失，确保了有灾无害、无损，夺取了防汛抗旱的全面胜利。
同时，我们认真搞好用水调度，抓好用水管理，制定应急预案，加强灌溉服务，局领导分片包干、深入一线、现场指导解决困难，圆满完成了水稻栽插供水工作，为全区水稻栽稻提供了水源保证。
七、人才队伍建设得到加强。大力实施干部教育培训，全系统职工年培训率接近50%；事业单位人事制度改革不断推进，用人机制进一步转换，开展了中层干部竞争上岗工作，8名同志通过公开选拔脱颖而出，走上了中层领导工作岗位；在区人事局的组织下，在全区范围内公开招考了2名防汛办工作人员。使全系统干部队伍素质得到了进一步提高，能力进一步增强。同时，我们还推荐了3名同志到市级单位工作，赢得了广泛赞誉。
八、精神文明建设成绩突出。，我们深入开展了机关作风建设，不断加强党风廉政教育和反腐败工作力度；积极开展解放思想大讨论活动和丰富多彩的精神文明创建活动，成功举办了广场文艺晚会，开展了向四川地震灾区“送温暖、献爱心”活动，广大干部职工踊跃捐款捐物；切实加强水文化建设，干部职工文化生活不断丰富，工作热情日益高涨，多项工作受到上级表彰。分别被省水利厅评为全省水利工作先进单位、全省水利系统-文明单位和水利新闻宣传工作先进单位”，被省建设厅命名为江苏省园林式单位，被市精品城市创建工作领导小组表彰为全市水环境管理工作先进单位；荣获市局“全市水利目标管理完成奖”、“全市农村水利和水利科技工作先进单位”称号；荣获区委、区政府“岗位目标管理完成奖”、“重点工程建设先进单位”和“文明单位”称号，纪检监察工作、案件检查工作受到区纪委、监察局表彰，井头翻水站被省水利厅表彰为-文明单位，有6个下属单位和4家水务站被区委、区政府评为“文明单位”，一批先进个人分别受到省厅、市局、区委、区政府和部门表彰。
此外，我们在招商引资、挂钩帮扶、水利前期工作、工会、共青团、妇联等方面也做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：城市排涝功能尚不完善、标准不足；农村小型泵站改造还不能适应现代农业发展的需要；在制度执行上还存在差距，发生了一些不尽如人意的事。对此，我们务必保持清醒的认识，切实采取措施，认真加以解决。
二、统筹安排，扎实做好各项水务工作
是新中国成立60周年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，既面临严重挑战，也蕴含重大机遇，做好今年的水利工作，对于夯实水利基础，促进经济平稳较快发展，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。
全区水务工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会和区委十届四次全体（扩大）会议精神，认真落实扩大内需、促进经济增长的决策部署，围绕实现“六个新突破”的新要求，加快水利基础设施建设步伐，加速推进民生水利建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，努力提高水务基础设施服务经济社会发展的综合保障能力，为经济社会可持续发展和全面进步提供有力的支撑和保障。
今年全区水务工作的总体目标是：完成县乡级河道疏浚61条，完成43个行政村村庄河塘整治，完成水利建设土方1000万方，完成配套建筑物620座，实施运河湾自然农园，来龙灌区度改造，农村饮水安全，皂河灌区、来龙灌区末级渠系改造，泰山路、恒山路排涝泵站，富春江路、漓江路桥及金莎大厦等城乡重点工程，完成建设投资2.8亿元以上；完成涉水规费收入900万元，其中水利工程水费入库480万元、污水处理费260万元、水资源费160万元、完成黄沙销售收入1.2亿元、实现利税3760万元，切实做好防汛防旱工作，加强党风廉政和精神文明建设，全面完成区委、区政府交办的各项任务。
今年要重点做好以下几项工作：
（一）、继续加强重点工程建设。，我局承担了市、区重点工程70项中的15项，建设任务繁重，能否顺利推进，全面完成，关键看组织化程度，看推动力度。要实行目标管理，明确建设工期，明确质量要求，明确项目法人，明确承办人员，明确完成时限。具体项目为：⑴富春江路马河桥工程，要求9月底完成，责任人为宋成武副局长；⑵漓江路马河桥工程，要求9月底完成，责任人为徐干余副局长；⑶金色威尼斯项目，要求下半年开工建设，责任人为吴国松副局长；⑷小澳门项目，要求年内启动建设，责任人为常凤英主席；⑸卧龙湾二期项目，要求年内完成，责任人为党委委员李宝庭；⑹来龙灌区改造工程，要求11月底完成，责任人为苗殿云副局长；⑺农村饮水安全工程，要求11月底完成，责任人为苗殿云副局长；⑻县乡河道疏浚工程，要求4月底完成，责任人为苗殿云副局长；⑼村庄河塘整治工程，要求4月底完成，责任人为苗殿云副局长；⑽农村小型泵站改造工程，要求8月底完成，责任人为苗殿云副局长；⑾泰山路、恒山路排涝泵站工程，要求5月上旬完成，责任人为宋成武副局长；⑿污水提升泵站工程，要求年内完成，责任人为宋成武副局长；⒀农村桥梁工程，要求5月底完成，责任人为苗殿云副局长；⒁金莎大厦工程，要求年底完成主体工程和水电安装，责任人为王保斌副局长；⒂运河湾自然农园项目，要求年底完成疏浚土方工程、4公里自来水管网铺设和启动部分工程建设，责任人为吴国松副局长。对于已经批复下达的项目，我们要立即组织力量，确保早日开工建设；对于正在实施的，要进一步加强组织、协调和指导，加快施工进度，确保工程质量和施工安全。要加大对工程建设的监督力度，对工程建设程序，资金使用和工程质量进行全过程监督，确保资金、工程和人员安全。
（二）、切实做好防汛抗旱工作。防汛防旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们务必始终保持高度警惕，坚持未雨绸缪，扎扎实实做好各项防汛防旱工作。一是及早开展汛前检查，加大险工险段处理力度，及时消除度汛隐患。二是全面提高应急处置能力。健全完善应急响应制度，抓紧修订各类应急预案，加强防汛专业队伍建设，不断提高防汛防旱工作规范化、专业化、现代化水平。三是坚持防汛防旱两手抓。进一步做好蓄水保水工作，加强水资源统一调度，强化节约用水，统筹安排生活、生产和生态用水，确保人民生产生活用水需要。
（三）、全力做好项目、资金争取工作。
，从中央到地方，都把加强水利基础设施作为扩大内需的重点领域，水利发展面临难得的机遇和重大挑战。我们要按照省市水利部门和区委区政府的要求，强化领导，精心组织，上下联动，分工合作，整合力量，结合我区实际，分析研究、科学规划，抓紧推进，高质量地做好一些项目的可研编制、上报等前期工作，增加水利项目储备，确保我区在前期工作上赢得先机，为下一步争取国家立项审批争取主动。以争取更多的支持，早上项目、多上项目、上好项目，进一步提高水利支撑保障能力，促进全区经济平稳较快增长。确保全年争取支持资金超亿元。
（四）、继续做好水务管理工作。一是加强工程管理。要按照“分级管理，分级负担”和责权利相一致的原则，继续完善河湖管理良好的体制机制，严格执行河道蓝线管理的各项规定，保证水利工程得到正常维护。同时，要继续探索村庄河塘长效管护机制，改善农村生态环境。二是加强依法管水。进一步加强水政监察队伍建设，继续加大水行政综合执法力度，深入开展河湖清障，严肃查处非法采砂、非法圈圩等违法行为，切实保障河势稳定、堤防安全。三是加强水资源管理。严格取水许可，加强计划用水管理，加大水资源费征收力度，提高水资源管理的效率和效益。四是加强乡镇水务站管理。要进一步加强水务站的各项服务能力建设，加强职工培训，优化人员结构。水务站要发挥水土资源优势，积极开展多种经营，努力创收，增强自身发展后劲，夯实农村水利工作基础，为新农村建设提供有力保障。
（五）、高度重视人才队伍建设和科技创新。事业发展，人才为本。加强水利人才队伍建设，是水利现代化建设的一项重大战略。一要加强领导队伍建设。进一步完善干部选拔培养和业绩评价制度，加大干部交流和轮岗力度，加强干部教育培训，把各单位班子建设成为能够担当重任、奋发有为的坚强领导集体，全面提高水利干部的思想政治素质、专业技术水平和实际工作能力。二要重视水利人才培养。研究制定政策措施，吸引大中专院校毕业生到基层水利单位工作，通过组织水利专业人才专业进修、上挂学习、下派锻炼等多种方式，加强在职职工业务培训，为水利人才成长提供更多的发展机会，逐步优化水利队伍人员结构，提高水利服务能力。三要建立水利科技创新创优的激励机制。要切实增加水利科技投入，根据本地水利改革发展的重大任务，提出水利创新创优的若干课题，组织专业技术人员开展课题研究和技术创新，并重奖那些在创优创新方面取得重要成就的人员。四要建设学习创新型水利行业。在全行业积极营造尊重知识、尊重人才、鼓励学习、鼓励创造的良好氛围，为水利现代化建设提供有力的人才保障和智力支持。
（六）、切实加强党建和精神文明建设。要全面落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的教育和监督，加大水利建设项目的监督检查力度。要继续加强水利系统机关行风和行风建设，进一步简化行政审批程序，提高办事效率，加强政务公开制度建设，促进权力在阳光下运行。要深入推进水利系统文明单位、文明灌区、文明工地、文明服务示范窗口等文明创建活动，推动精神文明建设蓬勃发展。全面做好离退休干部工作，切实做好水利**工作，高度重视和着力做好水利新闻宣传工作，开展形式多样、内容丰富的水利宣传活动，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，为水利发展营造良好氛围。
三、狠抓落实，确保完成全年各项目标任务
水务工作的各项任务已明确，要科学统筹安排，狠抓措施落实，争取实现水务工作开门红。
一要强化责任意识。是抢抓扩大内需政策机遇，促进水务事业更大发展的关键之年，既面临难得的机遇，也会有很多挑战。在重大机遇和挑战面前，我们一定要增强责任意识和使命意识，通过更加有效甚至是超越常规的努力，化挑战为机遇，战胜挑战实现发展。特别对事关全区水务工作大局的重点工程、重点项目，要实行项目分工负责制和量化工作法，确保工作有效落实。
二要强化争先意识。全系统上下要按照“单位争先进、工作创一流”的要求，瞄准全年目标，抬高标杆，更高定位，从一项项具体工作抓起，以更加务实的作风，自加压力，奋勇争先，多做贡献。要继续弘扬求真务实精神，埋头苦干，工作上不仅要比速度、比数量，更要比质量，要“好”字为本。始终把追求卓越作为各项工作的最终目标，不仅要放眼全区争先进，更要放眼全市乃至全省争先进。做到好上加好、快上加快。
三要强化全局意识。水务工作是一个系统工程，各方面工作既相互联系，又相互影响，是一个有机整体。水务行业也处在行业转型发展的重要时期，系统上下一定要站在全局的高度，增强全局观念，发扬团队精神，相互理解、配合、支持，共同把工作做好。几年来，我们之所以能够在全区有为有位，连续几年在全市乃至全省先进，与班子团结、全局齐心协力有很大关系，这一点必须坚持和发扬。
四要完善考核机制。要进一步完善各项目标考核管理办法和激励竞争机制，严格奖惩兑现，杜绝干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的现象，充分调动系统上下加快发展的积极性，在全区水务系统上下形成你追我赶、争先恐后、竞相发展的良好局面。
同志们，新的一年责任和使命激励着我们，困难和风险考验着我们。让我们在区委、区政府的正确领导下，高举发展大旗，坚定前进信心，开拓进取、求真务实，全面完成各项水利目标任务，以跨越发展的新业绩迎接新中国成立60周年！
