区国土分局工作总结
分局紧紧围绕市局国土资源管理工作要求和下达的目标任务,认真贯彻十八大以及十八届三中精神,坚持以加快打造核心增长极为主线。分局干部职工齐心协力,主动作为,狠抓落实,定好位主动服务。较好地完成了各项工作,荣获南昌市第十四届文明单位,区委、区政府评为支持重大重点项目建设、招商引资先进单位及综合治理管理先进单位。现将工作汇报如下:
一、提升作风树好形象
1、扎实开展机关党建和“重实干、转作风、树形象”主题实践活动。我分局从学习贯彻党的十八大精神出发,结合信念教育、党性教育、“中国梦”教育,以“强素质、拓思路、提绩效”为目标,积极开展了党员读书活动和“学党章,讲党课”活动。分局组织业务知识答卷,全体干部职工积极参与,认真做好读书笔记,在学习中强化业务培训和岗位自训相结合,在分局内形成了“善思敏行、勤政乐学”的浓厚学习氛围,为各项工作开展打下了坚实的基础。
组织全体干部职工认真学习深刻领会省、市有关党风廉政建设社会评价工作的会议精神,对照自身找差距,正视问题。通过与服务对象和单位召开座谈会、门户网站宣传平台等多种有效形式,向群众宣传分局党风廉政建设的主要做法和成效,与群众展开良性互动,全方位、多层次提高群众知晓率。
对分局工作人员制定绩效考核实施细则,建立健全监督考核机制,深化分局工作作风效能建设。年初建立了对各科室的考核办法,年终将按考核办法评先树优,逐步形成促干部勤、激干部能、倡干部廉的激励约束机制,有效增强机分局干部的勤政廉政意识。
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,狠抓作风建设。结合分局干部队伍情况,有针对性的制定完善相关责任追究制度及措施。严格实行上下班签到制度、值班签到制度和请销假制度,增强干部的自觉和自律意识。
2、扎实推进反腐倡廉工作。认真学习贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”等一系列重要文件及市局下发《关于加强和改进干部作风的十二条措施》,认真比对,分局领导干部带头执行廉洁从政各项规定,依法依规行使权力,不以权谋私;大行节约之风,严格执行车辆配备和使用规定,严格落实大宗物品采购管理规定。
二、主动作为保障发展
1、扎实做好土地利用规划修编。由于南昌市土地大收储及大象湖建设的需要,涉及青云谱区土地利用总体规划修改调整的共五处,涉及三个项目,涉及规划修改调整项目总用地850亩,其中符合规划635亩,不符合规划215亩(规划空间管制情况内有条件建设区32亩,限制建设区183亩,无禁止建设区)。我分局积极与市局规划处沟通,填写相关表格数据和出具文字材料,并委托技术单位进行评估,在市局处室大力支持下,目前以上地块均已修改调整完毕。
2、着力加强项目建设用地报批。根据区重大重点项目实际用地需求,我分局正积极组织万溪安置用地、快速路网拆迁安置及配套设施用地、象湖东岸旧城改造及女子监狱改造等项目用地报批材料。全年计划报批3个批次,总面积544.9亩,其中涉及万溪安置用地新增建设用地,面积168.3亩(南昌市城市建设保障性安居工程第三批农用地转用和土地征收实施方案)已组卷完成;已通过市政府审批,正在报省厅联审;涉及快速路网周边用地、万溪安置用地非新增建设用地、象湖东岸260亩旧城改造用地,总面积330.9亩及施尧路-金沙大道对接工程及象湖隧道项目(总面积45.7亩)也在走社保程序,已做好现场勘测等前期材料,正在向市社保局报审社保方案,计划在年底完成报批工作;以上项目用地已完成对土地补偿标准及安置方案举行了听证会。
3、配合开展土地大收储大征收工作。按照市政府要求及上级领导批示精神,大力配合市土地储备中心开展土地大收储、大征收工作。在区指挥部的领导下,分局积极配合,加大收储力度。目前已收储完成3290亩,剩余117亩正在收储过程中,对不在大收储范围内又有项目需要的土地进行征收,截至目前共征收了下尧村、施尧村土地110.6亩集体土地,全年收储任务预计11月底完成,土地收储率可提前一个月达到100%。
4、服务民生做好房屋征收工作。我分局派出2名工作人员驻旧改指挥部,积极协助开展九洲高架、象湖东岸及十字街旧改等项目拆迁工作。如象湖东岸旧城及十字街改造涉及拆迁户数共3278户,拆迁面积约41万平方米,我分局派出专人积极参与认定,提供拆迁户地籍档案及其他土地佐证材料,同时也配合区其他重大重点项目的房屋征收工作,对拆迁涉及问题,提供土地部门意见及相关图纸等材料。
三.严格规范保护资源
1、推进“批而未供”整改工作。根据市局“洪国土资办字[]38号”文件精神,我分局对青云谱区-土地报批及供应情况进行全面认真梳理:共报批9个批次,批复总面积3175亩。要求供地率必须达80%,否则将约谈政府主要领导,并暂停用地审批。对此分局领导高度重视,及时向区政府主要领导汇报并提出整改建议,区政府多次召开有关部门会议,布置落实整改。截至目前,已将梅湖景区用地79.4亩,昌南工业园基础设施用地40.4亩,昌南大道等25条道路、绿化带及航空路三个停车场用地774.4亩,前万安置用地265.7亩,广州路住宅小区、墅溪农民公寓、朱桥公寓201.2亩,共计1361.1亩以划拨形式录入供地系统;此外经市政府认可,我区涉及融资地块758.7不纳入“批而未供”整改任务,加上之前已供地506.3亩,我区目前已供地2626.1亩,占批复总面积3175亩比重为82%,顺利完成省、市任务。
2、强化土地监察管理。土地矿产卫片执法检查国土部下发青云谱区疑似违法用地图斑26个,面积684.1亩(其中耕地面积361.45亩)。往年批而未用当年实际已建设用地9个,面积187亩;年度新增建设用地(含合法和违法用地)48个,面积926.88亩(其中耕地面积416.10亩)。经我分局认真核实、排查,核定青云谱区无违法用地,并顺利通过了市局、省厅的验收。
3、做好划拨退敌使用权出租的土地收益征收工作。至11月份,共计收取土地收益71元。同时,分局今年加强了对辖区内个人出租国有划拨土地行为的征收工作和改制企业所欠土地收益的追缴工作。如对南昌市第一粮库和南昌市第一食品加工厂的追缴工作也正在跟进。
4、做好**调查回复。我分局全年共受理省联席会议办公室转交办和省厅执法一处转交办**件5件。依据“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,对**件实行“挂牌督办销号制”。通过统一编号分类,明确办结时限,细分责任到人,完善**受理登记、挂牌督办、回访反馈、复查归档、办结销号等程序的方式,对**件逐个进行销号处理并最终形成台帐,5件**件已在**信息系统作了回复,**案件办结率达到100%,确保**办结“零反复”。
四、夯实基础规范管理
1、提升行政审批服务水平。以“服务群众,服务基层、服务发展”为宗旨,在服务大厅放置了休息椅、饮水机等便民服务设施,并在窗口放置了《办事指南》及公开承诺监督牌,从而打造一个洁净舒适办公和服务环境。严格遵循“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一站式收费”运作模式,规范办事流程、规定办结时限,不断提升服务水平。
2、继续推进地籍基础业务。加强土地登记发证工作,全年共共办理各类土地登记2479宗(含集体、国有土地初始和变更登记),抵押贷款128424万元。加快推进农村集体土地确权登记发证工作,今年7月召开了青云谱区农村集体土地确权登记发证工作推进会以来,我分局派员协同作业单位、各村相关工作人员共同完成外业地籍调查宗地走界;陪同作业单位去各宗地相邻单位上门协调盖章、下发指界通知书。经过三个月的共同努力,目前已完成全区12个行政村,68个村小组的集体土地所有权的外业地籍调查,而内业整理和相邻宗地签字盖章工作也顺利完成,已通过市级预检和省级验收,现集体建设用地、宅基地调查正在按计划顺利开展。
3、大力推行政务公开。进一步健全完善国土资源政务公开制度,严格做到规范化工作每季度公开一次,临时性的工作随时公开。坚持将所有行政事项的办理条件、程序等全部公开,自觉接受社会各界监督。我分局今年在国土门户网站和区政府网站上公开土地使用权土地登记结果、征收(用)土地方案、工作动态等政务信息391条,信息发布数量和质量均得到了市局和区信息中心的好评。
4、扎实推进信息化。运用统一运行地籍发证信息系统,通过图形审核,整合青云谱区土地利用现状、土地规划、高清晰卫星遥感影像、地籍发证等基础数据库,基本实现了“一张图”综合监管平台的功能;应用公文处理系统,全面实行公文电子签章,促进无纸化办公,实现内网公文高效流转。同时,积极规划并实施视频会议项目,利用原有的会议室作为视频会议场地,采用以电子政务网为基础的专用链路,配备专人管理设备。视频会议系统的投入使用极大的提高了会务效率,节约了会务交通成本,提高了分局国土管理信息化水平,有效推动了分局环境友好型单位的建成。
五、2014年国土资源工作的目标任务和工作安排
2014年,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要之年,是我区“打造繁荣都市发展极,生态人文展示区”的关键之年,2014年青云谱区国土资源工作总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,为“打造核心增长极”作出新的更大贡献。
一是继续做好资源服务保障工作。积极扶持区重点产业发展,继续执行保障工业发展用地政策,积极推进重点工业项目用地报批工作;保障社会事业及保障性住房项目建设用地,落实好青云谱区城市基础设施项目用地及经营性房地产、保障性住房等项目的用地报批。
二是继续做好维护群众权益工作。继续完善入驻区行政服务中心国土资源窗口的建设,进一步简化办事程序和时限,减少办事环节,继续推广预约服务,方便群众办事。建立起统一、规范、廉洁、高效、常态的管理机制,增强主动服务意识,做好土地登记发证工作。
三是继续做好国土资源监管工作。采取调阅资料、现场踏勘等方式,对青云谱区内“批而未供”、“供而未用”情况进行全面梳理,对清理中出现的闲置低效用地进行挂牌督办。加大供后监管力度,采取网上排查和实地督查相结合的方式,落实土地出让及批后监管长效机制,避免土地闲置情况发生,提高供地率。
四是继续做好各项基础业务工作。进一步夯实地籍管理工作,继续开展城镇土地调查工作,建立土地变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制,实现调查数据库的互联共享和信息化管理;大力推进基础测绘工作。及时为项目建设做好勘测定界服务。做好基础测绘管理,妥善安排大比例尺地形图的施测,为各类项目建设提供测绘保障;继续加强测绘管理和档案管理工作。
五是毫不松懈抓好党风廉政与机关效能工作。继续大力抓好廉政风险防控管理工作,继续深入开展“重、转、树”活动,强化各项规章制度的落实;加强效能建设,认真治理慵懒散问题,加强窗口服务建设和改革行政审批制度,切实提高办事效率和服务水平。