农业局民主评议会议上的汇报材料
县农业局是县人民政府主管全县农业生产和农村经济的职能部门,服从和服务于全县农业和农村工作。其主要职能职责是:贯彻执行国家、省、州、县关于农业工作的方针、政策,负责农业行政执法检查、监督,研究制定全县农业发展规划、中长期发展规划和年度生产计划、措施,并组织实施。承担农村经营管理,指导农村土地承包、耕地使用权流转和纠纷仲裁管理,负责减轻农民负担和村民筹资筹劳监管工作,指导农村集体资产和财务管理,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展;承担粮食等主要农产品生产,引导农业结构调整和产品品质的改善,会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,指导农产品基地建设,农业基础设施建设和现代农业示范区建设;依法开展农产品质量安全检查,发布有关农产品质量安全现状信息,负责农产品和农业生产资料质量安全监测,负责农产品质量安全的监督管理;依法开展农作物种子、农药、化肥及农资市场的监督管理,依法负责渔船、渔机、网具管理,负责农业机械化和农机监理工作,负责农业信息体系建设,监测分析农业和农村经济运行,发布农业和农村经济信息;负责农作物病虫害预测预报及防治和植物检疫,承担监测、发布农业灾情,组织救灾种子储备和调拨;负责农业科技成果管理,农业科技推广计划的制定,农业技术推广体系改革与建设,植物新品种保护,农业教育和农业职业技术培训及农村使用人才培训,农村劳动力转移培训工作;指导农用地、渔业水域、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,依法管理耕地质量,发展节水农业;承担指导农业面源污染治理有关工作,指导生态农业、循环农业的发展。承办县委、县人民政府和上级机关交办的其它工作事项。根据《县人民政府纠风办公室关于印发县民主评议政府职能部门工作实施方案的通知》(南政纠风办〔〕1号)要求,现将以来主要工作情况作如下汇报,请予评议。
一、主要工作
以来,农业局在县委、县人民政府的领导下和各级各部门的支持下,围绕农民增收,农业增效,农村稳定,认真贯彻落实中央、省、州、县农业农村工作会议精神,始终把粮食生产放在首位来抓,积极发挥部门职能作用,扎实抓实各项工作,促进全县农村经济社会发展。
(一)抓粮食生产工作。,全县粮食生产和农村经济取得了良好成绩,全县完成粮食总产量9421万公斤,占计划的104.68%,比上年增6.1%;全县农村经济总收入100661万元,比上年增13%;农民人均纯收入2242元,比上年增8.8%。全县小春生产遭受百年不遇特大旱灾,小春大幅减产,全县小春粮食总产量仅收727.1万公斤,占计划的24.1%,比上年同期的2927.7万公斤减产75.1%;大春粮豆播种面积17.51万亩,占计划的100.8%,其中玉米13.89万亩,占计划的102.5%,水稻1.94万亩,占计划的91.55%,杂粮1.16万亩,占计划的96.7%,薯类0.5万亩,占计划的100%。大春遭受持续干旱极端气候影响,苗期受旱时间长,出现早花早穗,个体产量下降,群体产量受损,全县大春粮食减产已成定局。
(二)抓惠农政策落实。认真贯彻落实强农惠农政策,调动农民种粮积极性,提高农业生产能力。全县兑现惠农资金1807.2万元,其中:农资综合直补资金1356万元,农业机械购置补贴180万元,油菜良种补贴15万元,小麦良种补贴45万元,玉米良种补贴147万元,水稻良种补贴49.2万元,地膜补贴15万元;兑现惠农资金1602.09万元,其中农资综合直补资金1358万元,水稻、玉米、小麦良种补贴244.09万元。
(三)抓农业基础项目。一是积极做好项目的论证、储备、争取和建设工作。,农业部门向省州争取农业基础设施建设项目资金.22万元,为全县的农业农村基础设施建设提供项目支撑,加快了农业基础设施建设。1—8月,争取农业项目资金487.5万元,其中农机具购置补贴150万元,困难农户种子补贴88万元,抗旱地膜补贴82.5万元,高产创建资金40万元,间套种资金30万元,农村劳动力转移培训资金40万元,其它各类农业抗旱资金57万元。无偿发放给因旱灾买不起种子的困难户、低保户玉米良种52.4吨。二是扎实推进全县中低田地改造,五小水利工程建设,努力提高抗御自然灾害综合能力。三是切实抓好农村沼气,村级一事一议,村容村貌整治建设,不断改善群众居住环境。
(四)抓农业科技推广。一是结合新型农民培训,以来全县共开展农业科技培训1578场次,召开现场会915场次,利用广播、电视、黑板报、印发材料等广泛宣传农业科技知识,通过不同形式不同层次的科技培训和各种形式的宣传,有效地提高了农村劳动者素质和农业生产技能,促进了全县农业科技的推广和种植结构的调整。二是全县推广水稻旱育稀植浅插3.73万亩、玉米容器育苗移栽25.78万亩。三是强化杂交玉米、杂交水稻、小麦、蚕豆、豌豆良种推广。四是以点带面办样板。在省州的扶持下,结合我县粮食生产,组织全县各乡镇、各村组举办玉米、水稻高产创建示范样板和旱作立体间套种示范样板。五是推广地膜玉米、旱地化除、水稻化除、水稻中层施肥、测土配方施肥、电脑农业管理的综合措施的利用,不断提高粮食单产。六是抓好农作物病虫鼠害防治,保护农作物健康生长。防治工作树立以“绿色植保,公共植保”的理念,大力推进性诱剂、黑光灯等绿色防控技术在生产中应用,组建植保应急防治队伍,深入调查指导防治及开展灭鼠保粮活动。
(五)抓种植结构调整。一是在确保粮食生产安全的前提下,以市场为导向,积极调整种植结构,重点抓好啤大麦、油菜、药用红花、冬早蔬菜、冬春马铃薯、早豌豆、早蚕豆、冬早玉米等种植,积极引导农户走人无我有、人有我优、人优我特的发展之路,千方百计增加农民收入。二是去冬今春在镇、碧溪乡、小湾东镇的部分村组栽种石榴、枇杷、彩云红梨、中华冬桃共452亩,部分品种已挂果,其它长势良好。通过示范,以点带面,引导群众种植特色水果。
(六)抓农业综合执法。一是开展农资市场专项检查整治,依法没收销毁不合格种子665.5公斤,让百姓种上放心种,用上放心肥。二是开展农产品质量安全专项检查,维护消费者权益。三是经常性开展农机安全、渔业渔船安全检查治理活动,维护人民群众生命财产安全。四是做好农产品产地认证和植物检疫工作,确保全县农业生产安全。
(七)抓抗旱救灾工作。一是做好全县抗旱工作。农业局面对百年不遇的严重旱情,把“抗大旱,保民生,促春耕”作为重点工作来抓,紧急召开抗旱工作部署会议,县级站校队从3月开始至大春收获前,一个站所挂一个乡镇,全面指导抗旱,先后派出120多名农技人员吃住乡镇,与乡镇一道深入村社落实抗旱措施,指导大春生产,做好产前、产中、产后技术服务,有力地支援了农村抗旱工作。二是做好扶贫挂钩工作。动真情,扶真贫,大旱之年,结合镇保安村委会人民群众的生产生活实际,投入抗旱资金2万多元,修复引水管网3000米,缓解了人畜用水和生产用水。
二、存在问题
以来的农业工作,由于县委、县政府高度重视,各乡镇县级各部门协作配合,狠抓落实,较好地完成各项工作任务。但工作中也存在一些问题和困难。一是持续干旱时间长,造成小春减产,大春粮食作物受灾严重。二是农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力不强,靠天吃饭的局面没有得到根本扭转。三是科技创新速度慢,现有的科技措施对土地生产能力效果不明显,科技推广难度大。四是大多数农民对市场预测不足,带来生产上的盲目性,结构调整举步维艰,效益不显著。五是土地的分散经营难以实现统一产业、统一经营、统一管理,制约了我县农业生产的规模化、产业化发展。
三、下步工作
县农业局将在县委、政府的正确领导下,以农业农村工作为重点,以粮食安全为前提,依托项目强基础,坚持特色抓产业,围绕增收调结构,依靠科技增效益,突出重点谋发展,转变观念抓落实,促进全县农业农村经济社会发展。一是抓好大春中后期管理。二是切实抓好晚秋作物种植指导,弥补大春粮食损失。三是及早谋划小春种植计划。四是落实好各项支农惠农政策,调动农户种粮积极性。五是加大新技术、新品种的试验、示范及推广力度,进一步提高科技对农业生产的贡献率。六是在抓好粮食安全的前提下,依靠科技,提升优势农产品向规模化、产业化方向发展。七是强化农业行政执法工作。八是结合我县农业发展,积极向省、州争取农业项目扶持,努力改善全县农业农村生产生活条件,夯实农业基础。九是抓好农民培训,实施科教兴农,全面提高农民素质。十是抓好农村清洁能源发展和服务、村容村貌整治,建设生态家园。