市劳动和社会保障局局长工作报告
市委考核组、各位领导、同志们 :
按照市委、市政府年度工作考核要求 , 下面我作 年度个人工作情况述职报告 , 请审议。
一年来 , 在市委、市政府的正确领导下 , 在班子成员的支持配合下 , 全身心投入工作 , 全力履行第一责任人职责, 带领局班子和局系统干部职工以先进性教育为动力, 凝神聚力、重点突破、开拓创新、扎实工作 , 全面完成了年度各项目标任务。
一、重点突破、打造亮点、解决难点，整体推进劳动保障业务工作
年初 , 按照＊＊＊市长“劳动保障工作全省创一流 , 全国单项创样板”的要求 , 工作中注重重点突破、打造亮点、 解决难点 , 实现了劳动保障工作的新发展 , 为我市经济社会发展提供了强有力支持。
1 、重点突破 , 全面完成业务工作目标。对照省、市确定的年度劳动保障目标任务 , 围绕就业再就业、社会保险、职业技能培训和劳动关系调整 4 项工作 , 实施了目标责任制 , 层层分解、具体落实、重点突破。 年省、市下达的40项劳动保障业务指标全部超额完成。一是就业再就业工作成效显著。去年 , 全市新增就业、下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业 3 项主要指标超额完成省计划 , 针对农村劳动力转移的“西输东接”工作受到省政府表彰。全面落实了下岗失业人员再就业各项优惠政策 , 全市城镇登记失业率控制在3%, 低于省计划 1 个百分点, 保持了我市就业局势的基本稳定。二是社会保险体系建设更加完善。年初, 通过市政府下发了《市企业职工生育保险管理办法》, 标志着我市以养老、失业、医疗、工伤、生育为主的“五大社会保险”已经齐全。大力开展社会保险征缴扩面工作，各项指标全部超额完成省计划，社会保险支撑能力明显增强。企业养老保险、失业保险扭转了连续 5 年当期收不抵支的局面，失业保险征缴首次突破 1 亿元 , 实现了“两个确保”；医疗保险参保职工新增12万人，增幅居全省第一；生育保险开始实施6个月，实现参保人数32.8万人。去年, 全市五项保险参保人数净增 64.6 万人次 , 已享受社会保险人员达 85.26 万人次 , 是近年来净增人数和被保障人数最多的一年。三是技能培训工作取得了新进展。落实了“三年三千”新技师培养计划和“金蓝领”培训工程, 建立了首席技师制度 , 实施了“技能扶贫计划”，全市技工学校招生 7403 人 , 达到了历史最高水平。四是劳动关系调整力度进一步加大。积极落实劳动保障法律、法规和政策，突出职工群众合法权益的维护 , 加大了劳动关系协调工作力度 , 全市劳动保障监察、仲裁、**共受处理劳动争议和举报案件12813 件 , 涉及职工 2.4 万人。去年, 我市劳动保障监察开展的整顿劳动力市场专项检查活动受到劳动保障部等四部门的表彰, 禁止使用童工专项检查活动受到劳动保障部的表彰。
2、打造亮点 , 全力提升劳动保障管理服务水平。实际工作中, 注重结合我市实际创新思维 , 积极打造了一批在全省乃至全国的亮点工作。去年 , 省政府和省劳动保障厅先后在我市召开了小额担保贷款、企业退休人员社会化管理服务、医疗保险目标规范化管理 3 个现场会 , 在全省推广我市的经验。
一是突出抓小额担保贷款推进工作。针对下岗失业人员 再就业特别是创业难的问题 , 通过不断完善运行机制、加大发放贷款力度等措施 , 小额担保贷款促进再就业的功能越来越强。全市累计发放小额担保贷款 2170 万元 , 扶持 3350 名下岗失业人员自主创业, 带动了 5978 名下岗失业人员实现了再就业。
二是突出抓企业退休人员社会化管理服务工作。去年,市政府将企业退休人员社会化管理服务列入为群众办的 12 件实事之一。为确保实事的有效落实, 结合我市实际, 创造性地实施了企业退休人员社区管理“星”级示范点办法 , 使社会化管理服务工作开展的扎实有效。全市有 17.7 万名企业退休人员实现了社会化管理服务 , 管理率达 99.1%; 其中纳入社区管理的有 15 万人 , 社区管理率达 85.5%, 超额完成了目标任务。重阳节前我市开展的“万名退休人员大型广场展示活动”，被中央电视台新闻报道 , 扩大了我市社会化管理服务工作的影响面 , 受到上级业务部门的充分肯定，这项工作我市走在全国前列。
三是突出抓社会保险费“一票征缴”工作。利用“金保 工程”这一技术平台 , 实施了五项社会保险费一票征缴工作 , 有效拉动了社会保险征缴扩面。 7 月份将失业保险纳入一票征缴后 , 当月征缴额递增 20% 以上 , 并提前一个季度完成了全年计划；10月份医疗保险纳入一票征缴 , 当月新增参保单位198 户。这项工作走在全省前列 , 我市配合“金保工程”建设实施的网上缴费试点也被国家劳动保障部确定为全国三个试点单位之一。
四是突出抓优质服务窗口建设。结合“文明城市”建设和创建文明城市工作, 在全市劳动保障系统开展了优质服务窗口创建活动, 以服务促工作, 以维权树形象, 不断加强行风和精神文明建设。市社会劳动保险事业处窗口被评为全国优质服务窗口,有2个单位被省厅表彰为优质服务窗口。市医疗保险处开展的医疗保险目标规范化管理和“六个一”服务工作成为全省的样板单位。我局被市委、市政府表彰为创建文明城市工作先进单位, 局机关连续多年保持市直机关文明单位荣誉。
3、解决难点 , 赢得了职工群众的赞誉。去年 , 在积极推进劳动保障工作的同时 , 突出了职工群众关心的热点难点问题的解决 , 对职工群众上访的焦点问题进行了认真梳理 , 在充分调研的基础上 , 实事求是地调整劳动保障政策 , 先后解决了欠缴社会保险影响待遇、破产企业养老金核销、工伤退休职工遗属抚恤等 12 个方面的遗留问题 , 涉及企业＊＊＊户 , 惠及职工群众＊万多人, 大大降低了**量, 增强了政府的公信力 , 赢得了职工群众的赞誉。
二、认真开展先进性教育活动，不断强化党建和干部队伍建设
按照中央和省、市委开展保持共产党员先进性教育活动 的部署要求，认真履行第一责任人的职责，不断提高自身修养，积极发挥模范带头作用，并以先进性教育活动为契机， 不断强化了局系统党的建设和干部队伍建设，确保了先进性教育活动的实际效果。
1、注重履行第一责任人职责，扎实搞好党员先进性教育活动。一是积极发挥“班长”带头作用。教育活动中既以普通党员的身份参加所在党支部的活动,又认真履行组织领导职责。带头参加学习,带头上党课,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头搞好整改,认真撰写心得体会,高标准落实教育内容。学习过程中,充分发挥政治理论对业务工作的指导作用，做到学用结合，学以致用；坚持了党委中心组理论学习制度，不断强化学习意识，在领导班子中营造了浓厚的学习氛围。二是加强对教育活动的调度指导。深入教育活动第一线指导调研，及时了解掌握党员群众的思想动态和各种反映，切实解决党员群众关注的利益问题和工作问题。积极为先进性教育活动的开展出谋划策 , 定期对先进性教育活动进行调度，使先进性教育活动的每一个环节、每一个阶段都做到了有的放矢。三是注重巩固扩大整改成果。认真组织开展了内容丰富的主题实践活动，健全和完善了加强党委自身建设等 8 个方面的 13 项长效机制。通过先进性教育，全局系统每个党员的党性观念、宗旨意识有了提高，理想信念更加坚定，先锋模范作用进一步发挥，服务意识和行政工作能力明显增强，为全面做好劳动保障工作奠定了坚实基础。
2、注重整体效能的发挥，不断加强领导班子和干部队伍建设。一是自觉坚持民主集中制 , 加强领导班子建设。在班子中倡导民主意识，在工作中注意发挥班子成员的作用，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，不搞临时动议，凡是重大事项都做到集体讨论决定。班子内部既分工负责，责任明确，又相互间交叉协作，营造团队精神，形成工作合力。定期召开民主生活会，开展有效的批评与自我批评，达到了团结一致干事业的目的，班子的战斗力、凝聚力和创造力进一步增强。二是认真做好干部选拔任用工作, 调动干部的积极性。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻干部队伍“四化”方针和任人唯贤、德才兼备原则，确保选拔使用的干部威信高、靠得住、有能力。同时做好后备干部的培养、教育、监督考核等工作，激发了干部队伍的生机与活力，干部队伍的整体素质进一步提高。
3、注重深化强基工程，进一步加强基层党组织建设。年初，结合党员先进性教育活动的开展，对局系统的党建工作，进行了统一部署和规划，与局属各单位签订了《党建工作目标责任书》，把党建工作放在与业务工作同等位置来抓，结合先进性教育和强基工程，开展了争创“五个好”基层党组织、争当“五个好”党员活动，全面提高了基层党建工作整体水平。对基层领导班子适时进行调整补充，为 4 个班子不健全的基层党组织配备了副书记，对 1 个基层党组织进行了组织调整。严把入口关，有计划地做好党员发展工作，今年共发 展党员 5 名，有 4 名预备党员转正。
三、加强作风建设，进一步树立廉洁勤政的良好形象
严格按照中央和省、市纪委会议精神 , 认真落实党风廉政建设责任制 , 倡导求真务实的工作作风 , 有力地促进了党风廉政建设。
1、加强劳动保障系统作风建设。认真研究制定了《关于进一步加强全市劳动保障系统作风建设的实施意见》，深入开展了以加强思想作风建设、认真落实文明服务规范、广泛开展作风纪律整顿为主要内容的作风建设活动，进一步完善了服务标准、办事程序、工作准则、监督机制等内容，解决了个别工作人员全局观念薄弱，服务意识不强，工作效率不高 等问题，促进了机关作风转变。
2、严格执行廉政纪律和廉政规范。严格遵守四大纪律八项要求 , 严格执行“五个不许”和领导干部廉洁自律各项规定。注重自身的示范导向作用，不仅管好自己，还管好身边的工作人员和家属子女，做到帮教结合，管人、管事、管思想，确保了自身和全局系统的廉洁勤政。
一年来，自己在思想、工作方面取得了一些成绩和