县人民政府工作报告第4页
坝公路建设，确保年底全线贯通。续建宜巴省道改造30公里，开工建设王家岭、关上2条隧道，王子沟、松树坳等8座桥梁，完成峡堡路大修20公里，续建郭家坝隧道、宜巴高速公路。加快新城区开发。按照提升主城区、开发新城区的总体思路，加快县城发展。加大城市经营力度，走“以城养城、以地补地”的路子，做活土地文章，实行以地生财、聚财建城。启动县城总规新一轮修编，加速金缸城新区开发建设，开工建设三星大道、伴月路等骨干道路，拓展县城发展空间，全力打造“文化特色城、生态文明城、平湖景观城、宜居宜旅城”，力争用三五年左右的时间再造一座具有峡江特色的美丽新城。加快主城区提档升级。进一步完善主城区功能，加大城区绿化、亮化、美化力度。全面启动花园路、兰惠路道路硬化建设，启动平湖五路道路改造，竣工县城垃圾处理场二期工程，开工建设县城污水处理厂二期工程，对建东大道进行全面改造提档升级，继续实施县城亮化工程。坚持建管并重，以创建全省文明县城、全省环保模范城为抓手，不断提高城市管理水平。以屈原文化、峡江文化、移民文化为主要内容，对主城区进行文化装饰设计，逐步建设一批具有厚重文化元素的人文景观。适时启动滨湖生态文化长廊，增加城市文化内涵，着力提升城市品位，努力把县城打造成与三峡大坝媲美的坝上明珠。加快君临天下、山水龙城二期、金色阳光等房地产开发项目建设，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产业健康发展。加快乡镇集镇建设。进一步完善乡镇集镇基础设施配套，加快九畹溪镇新区开发建设。加强集镇管理，开展集镇规划建设管理“屈原杯”创建活动，继续抓好“百镇千村”试点示范工作。（八）积极发展社会事业。
积极推进义务教育学校布局调整,县城三小竣工投入使用，统筹各类教育协调发展，大力推进素质教育，加强教师队伍建设，加速实施教育信息化工程，实现现代远程教育“班班通”，不断提高教育质量。构建公共文化服务体系，全面完成12个乡镇文化站建设，深入推进文化信息资源共享等“四大惠民工程”建设，大力开展群众文化活动，弘扬开发屈原文化，大力发展文化产业。稳步推进医药卫生体制改革，不断加强公共卫生建设，重点抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置，强化农村卫生工作，巩固甲级村卫生室创建成果，推进中医药事业发展。以争创全国科技进步先进县为目标，大力实施科技富民强县、科技型中小企业培育、高新技术产业发展、优秀人才创业等四项计划，着力提高自主创新能力和科技产出效益。大力实施“人才强县”战略，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的培育，建立结构合理、素质较高的人才队伍。加快广播电视“村村通”工程建设步伐，提高广播电视综合人口覆盖率。新建移动通信基站49座，提高通信覆盖率。加强体育设施配套建设，启动国民体质监测，打造屈原端午龙舟赛品牌，高水平举办全国性龙舟赛事。加强全员人口信息数据库规范化建设，加大出生人口性别比控制的综合治理，完善计划生育利益导向政策体系，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。认真做好第六次全国人口普查工作。启动县档案馆建设，促进档案事业发展。
（九）更加注重改善民生。
加强劳动和社会保障。新增城镇就业人员4700人、农村劳动力转移7000人，下岗职工再就业1500人，社保扩面7000人次，征缴社保费1.2亿元以上。进一步做好新农保试点工作，新农合参合率达到95%以上，人均住院报销比例达到50%以上。抓好城镇居民医疗保险扩面，提高报销比例。进一步完善城乡低保制度，扩大困难群体保障范围，提高社会保障能力。完善城乡医疗救助办法，扩大救助覆盖范围，提高救助标准和可及性。完成廉租补贴扩面提标，新建550套27500平方米廉租房。实施农村危房改造1000户。抓好扶贫开发。完成14个重点贫困村整村推进任务，发展和改造产业基地1万亩，扶贫搬迁900人，解决3000名贫困人口的脱贫问题。改善农村环境。加快推进郭家坝新农村试点建设，力争各项工作走在全省试点乡镇前列。大力实施“清洁乡村”和农村危房改造工程，加强风茅路、卜文路公路沿线村庄整治。新建农村沼气池3000口，完成通村水泥路100公里，解决4.2万人农村饮水安全问题。强化生态环境保护。加强环境管理与执法，严格建设项目环境准入。实施巩固退耕还林成果专项规划项目，完成森林管护181万亩、封山育林4万亩，不断提升环境质量。做好防灾减灾。不断完善防灾减灾应急预案，加强灾害预警监测和科普宣传，提高人民群众避灾意识和自救能力，强化灾民安置，确保人民群众生命财产安全。
（十）全力维护社会稳定。
深入开展矛盾纠纷和****大排查、大化解活动，着力解决关系民生的**问题，妥善解决群众合理诉求，着力营造群众依法有序**、**问题依法按政策及时就地解决的良好局面。认真落实安全生产责任制，强化安全生产宣传教育，强化重点行业、重点领域的隐患排查治理，强化安全生产执法，建立安全生产长效管理机制，健全安全生产事故灾难应急救援体系，切实防范和减少安全事故。加强食品药品安全监管，确保公众饮食用药安全。深入推进依法治县工作进程，坚持调解优先原则，进一步加强基层人民调解工作。切实加强社会治安综合治理，创新社会管理机制，加大社会组织、特殊人群帮教、重点人群稳控、虚拟世界人群管理，积极探索以证管人、以房管人、以业管人的社会管理机制，依法严厉打击各种刑事犯罪，确保社会和谐稳定。加强公民思想道德建设，巩固“三峡文明库区”创建成果，着力构建社会主义核心价值体系。
三、切实加强政府自身建设
（一）强化发展意识。实现突破性、跨越式发展是最现实最紧迫的任务。要始终坚持发展为先、发展为大、发展为重，用科学的眼光谋发展，用改革的思路抓发展，用扎实的作风促发展。大力破除借口困难放慢发展的思想，全力突破发展的结构之痛、要素之困、市场之软、项目之痒、民生之忧、工作之庸，奋力攻坚克难，实现弯道超越。认真编制好全县“十二五”经济社会发展规划，科学谋划未来。
（二）强化服务意识。努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境。要满怀“扛着太阳向前进”的激情，发扬“5+2”、“白加黑”、“7+”的苦干实干精神。进一步巩固行政审批流程再造成果，强化服务意识，提高服务质量。加大力度减文减会，减少应酬和事务性活动，扑下身子抓大事、干实事、谋项目，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等不良风气，确保政令畅通。
（三）强化法律意识。把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格依法行使权利、履行职责。始终坚持县委的领导，坚持向人大及其常委会报告工作制度和向政协通报工作制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持依法治县，全面完成“五五”普法任务。积极推进政务信息公开，抓好电子政务建设。
（四）强化廉政意识。牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化行政监察、财政监管和审计监督，促进政府全体工作人员廉洁从政。继续纠正行业不正之风，着力解决损害群众利益问题，坚决维护社会公平正义。牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费，坚持厉行节约，切实规范公务接待行为，努力降低行政运行成本，把有限财力投放到推动发展上。政府全体工作人员要克己奉公，尽职尽责，正确行使人民赋予的权力，以实际行动树立为民、务实、清廉的形象。
县人民政府将努力办好以下十件大事：
1、招商引进10个以上工业项目，其中投资过亿元的3个，竣工投产10个工业项目，新增规模工业企业10家、亿元产值企业2家、税收千万元企业2家。
2、认真编制全县三峡工程后续工作实施规划和全县“十二五”经济社会发展规划。
3、动工建设三峡翻坝物流产业园。
4、掀起新一轮全县交通大建设热潮，启动香溪长江公路大桥前期工作，续建宜巴省道改造、郭家坝隧道、宜巴高速公路，开工建设王家岭、关上2条隧道，王子沟、松树坳等8座桥梁，完成峡堡路大修20公里，完成通村水泥路100公里。
5、启动金缸城新区、九里工业园河东片区建设，拓展县城骨架。
6、端午节前整体对外开放凤凰山景区，九畹溪、泗溪、链子崖等景区提档升级，实施与鄂西圈投公司、三峡旅游总公司的战略合作，打造屈原故里国际文化旅游休闲度假区和三峡旅游目的地。
7、优化农业产业结构，实施柑桔品改2.5万亩，全县优质柑桔达到80%以上；新建和改造茶园1万亩；种植烤烟2.5万亩;发展和改造核桃2万亩。
8、着力改善民生，农村低保达到农村人口的7%，城市低保稳定在非农业人口的11%，社保扩面7000人，城镇居民医疗保险参保率达到90%以上，新农合参保率达到95%以上, 解决4.2万人的农村饮水安全问题，新建550套廉租房，改造1000户农村危房，解决3000名贫困人口的脱贫问题。
9、抓好郭家坝省级新农村试点建设，加快推进茅坪镇、九畹溪镇创建全省旅游名镇的工作。
10、大力推进全民创业，制定扶持政策，建立创业基金，全年新增个体工商户800家以上、登记注册各类企业76家以上，新增注册资本金3.5亿元以上，掀起全民创业、服务创优、工作创新热潮。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。新的一年期待新的跨越，新的一年孕育新的希望。让我们在县委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，振奋精神，顽强拼搏，为实现走在三峡库区同类县市发展前列而努力奋斗！