县上半年商贸经济运行分析报告
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，按照县第十三次党代会三次会议、县经济工作会议及“对外开放和项目会战年”工作要求，以科学发展观为统领，深刻领会习近平同志关于中国梦的讲话精神，狠抓工作重点，注重工作特色，加快服务业发展，上半年各项工作目标完成情况较好，主要经济指标均已实现时间过半、任务过半。现将上半年商贸经济运行分析报告如下：
一、商贸经济运行的主要特点
（一）服务业增加值平稳增长。，我局通过加大对服务业企业的鼓励扶持力度，落实兑现县财政每年安排的“现代服务业发展引导资金”，重点鼓励现代商务商贸产业、现代旅游休闲产业、现代服务新兴产业的发展，我县服务业增加值实现了稳步增长。第一季度，我县服务业增加值达14.1亿元，同比增长10.4%（占整个gdp的比重为41.96%），增幅在三圈层区市县中排名第三位。预计1－6月，服务业增加值达28.05亿元，同比增长12%，增幅在三圈层能实现“保四争三”。
（二）社会消费品零售总额呈不断上升态势。今年我局着力抓好限额以上批零、住餐服务业企业的清理工作，及时将上限企业纳入统计，做到横向到边、纵向到底、应统尽统，真实反映了我县服务业的发展情况；加大城区商业中心的业态调整力度，积极引入品牌旗舰店、专业和综合大型现代超市、专卖店、便利店、折扣店等多种业态；鼓励大型超市开展连锁经营、物流配送、多式联运、电子商务等配套服务和公共服务平台，提升商贸业的现代化水平，保证了我县社会消费品零售总额不断上升。1－4月，我县累计实现社会消费品零售总额14.72亿元，同比增长9.8%，增幅名列三圈层第二。预计1－6月，实现社会消费品零售总额20.94亿元，同比增长12%，增幅在三圈层能实现“保四争三”。
（三）外贸出口潜力较大。针对我县出口产品较为单一的状况，在巩固食用菌等优势出口产品的同时，重点挖掘了机械加工等行业的出口潜力，帮助机械加深了与美国国际品牌企业威德福公司的合作，为远星橡胶办理了加工贸易手续，初步形成了以石油机械产品、蘑菇罐头、摩托车轮胎、电子通讯、调味品、生物制品为主的出口产品结构，增强了外贸发展后劲。，市上下达给我县外贸出口考核目标为14630万美元，奋斗目标位15260万美元。1－4月我县外贸出口4628万美元，出口总量居三圈层第四，预计1－5月实现出口6000万美元左右，1－6月实现出口7500万美元，完成考核目标任务的51.26%，争取完成奋斗目标50%。
（四）固定资产投资目标完成较好。，县上给我局下达的固定资产投资任务为3亿元，负责促建的服务业重大项目有3个，即凯蒂·凯旋城商业综合体项目、城市绿洲商业设施项目、圣索亚湖滨国际广场项目。截止目前，凯蒂·凯旋城商业综合体项目完成建设40105.7？o；城市绿洲商业设施项目1－5号楼已建设至14层，6－7号楼已进入正负零施工阶段，建筑面积约14000？o；圣索亚湖滨国际广场项目，按立项文件已更名为圣桦城项目，圣桦公馆已顺利开工，酒店及配套商业部分预计6月底开工。1－5月完成固定资产投资1.79亿元，预计1－6月完成固定资产投资1.9亿元，完成目标任务63.33%。
（五）招商引资成效明显。今年我局承担招商引资到位资金的考核目标任务为2.5亿元，其中工业项目5000万，服务业项目2亿元。1－5月完成到位资金1.1亿元，完成比例44%。预计1－6月完成到位资金1.3亿元，完成比例52%。
二、商贸经济运行中的困难和问题
（一）从服务业内部结构看，拉低服务业增加值增长的行业主要为交通运输、其他营利性服务业营业税。从1－5月统计数据显示，交通公路客运量和货运量均增长10个百分点，但都低于目标40个百分点，半年内完成增长50%难度较大。其他营利性服务业营业税中租赁和商务服务业营业税1－5月呈14.4%的负增长；居民服务和其他服务业营业税1－5月仅完成617万元，同比增长19.6%，但6月份要完成900万元的绝对额，半年内要完成增长35.0%的目标任务困难太大。
（二）服务业增加值、“社消零”数据统计不准确。因服务业增加值和“社消零”指标涉及行业和部门较多，有的行业和部门上报数据不及时、不准确，影响了服务业增加值和“社消零”的增幅。
（三）商业零售额增速不稳定。造成这一情况的原因：一是不能纳入统计的家乐福、国美家电、苏宁电器和红旗连锁等大型连锁商场分流了部分顾客；二是汽车等行业受政策的影响销售不景气，拉低了零售额的增速，企业零售增长后劲明显不足。三是国家“家电下乡”和“家电以旧换新”政策结束，降低了群众对家电消费需求，家电零售额下降，影响了我县社会消费品零售总额的增长。
（四）限额以上单位清理工作难度较大。我们按属地化管理的原则对全县乡镇下达了限额以上单位的清理任务，但成效不明显。造成完成进度缓慢的原因：一是限额以上企业和个体户普遍存在不愿露富心理，怕如实上报数据会与税收挂钩，因此不愿配合；二是限额以上企业申请入库所需申报资料较多而且要求严格，列为上限企业后要求企业安排专人每月进行网上直报，企业怕麻烦，有抵触情绪；三是部门和乡镇对不配合的企业和个体户缺少必要的制约手段。
（五）近年我县外贸出口全为生产型企业，连年高基数、高增长，市上下达目标在上年完成基础上逐年递增，我县外贸出口完成12710万美元，奋斗目标按完成12710万美元基础上递增20%，完成任务压力大。
（六）我县外贸出口主要集中在机械、兰田食品、远星橡胶三家重点企业，占全县出口80%以上。经我们多次到企业调研，与企业老总交流，机械出口预计与持平，远星橡胶出口平稳但增幅有限。而兰田食品受原材料供应不足和主要出口市场美国大幅提高农药残量标准两大因素制约，9月至今，出口基本上处于暂停状态，兰田公司出口存在较大不确定性。
三、对策措施
（一）进一步提升服务业档次水平。在全县主要乡镇合理规划和精心打造一系列主题特色商业街区，继续做好城乡商业网点配套建设工作，促进商业繁荣发展；结合桃园新城建设和旧城改造，积极引入集购物、休闲、娱乐、餐饮、文化等一体化功能的大型购物广场和大型品牌百货，借力其现代管理理念与手段和示范集聚效应，带动提升我县商贸业的业态档次、服务水平和整体形象；在片区商业中心，积极引导品牌旗舰店、专业和综合大型现代超市、专卖店、便利店、折扣店等多种业态配置，规划完善和提升建设连锁经营、物流配送、多式联运、电子商务等配套服务功能和公共服务平台，提升商贸业的现代化水平。
（二）开好一季度一次的服务业运行调度会。分析找准运行中存在的问题，提出具体、实在的措施办法，确保服务业增加值和社会消费品零食总额这两个指标的平稳运行。
（三）加大上限企业的清理力度。为确保全年社会消费品零售总额增长目标任务，县商务、统计、工商等部门以及重点乡镇将进一步加强协调配合，明确职责，突出重点，瞄准汽车销售、酒类销售等行业，加大限额以上批零住餐企业的清理力度，为社会消费品零售总额增长提供有力支撑。
（四）加强与市上相关处室的沟通，确保非法人产业活动单位数据纳入我县统计。针对家乐福、国美、苏宁、红旗连锁、九龙超市等一批大型非法人产业活动单位的营业额按统计制度要求未纳入我县限额以上企业统计的实际情况，商务、统计部门要积极与市上相关处室进行沟通，争取下一步市上在对产业活动单位数据划归区县时不漏划，全部或部分计入我县限额以上零售总额。
（五）进一步挖掘外贸出口潜力。一方面在挖掘现有外贸企业出口潜力同时，要继续加强与国家、省市相关部门的联系和外贸孵化公司的合作，对有实力和出口意向的企业进行孵化培训，促成专业孵化公司与企业对接，让企业尽快熟悉出口流程和相关知识，提高外贸从业人员业务素质，帮助企业实现自营出口；另一方面引进更多贸易公司落户我县，现成都广隆商贸有限公司、成都嘉必达贸易有限公司、成都利德比贸易有限公司三家企业已在我县注册，并积极协助企业与海关、商务、商检联系，请求相关部门特事特办，在最短时间完成了比较复杂的出口手续。经了解三家企业均在6月10日实现货物报关约1500万美元（出口统计以每月10日前货物离岸为准），为全年奋斗目标完成打下基础。
