司法局法律服务成效半年总结第2页
持续深入开展“民主法治社区”创建活动。并确定昭阳街道古城社区、通泰街道向南社区、水北街道飞机坪社区3个为“民主法治社区”试点社区，年底将全面推开，力争在“五五”普法结束时，全市有60的社区跨入“民主法治社区”行列。4、加强企业经营管理人员学法用法工作。为了提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为社会主义市场经济健康发展营造良好的法治环境。市委宣传部、市财政局、市司法局、市依法治市办于4月18日制发《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》。要求企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，以及宪法等国家基本法律制度学习的同时，重点要加强与整顿和规范社会主义市场经秩序相关的基本法律制度；与企业组织相关的企业设立、合并、分立、终止、破产等法律制度；与企业经营相关的合同、担保、招标、投标、价格、竞争、产品质量、消费者权益保护、知识产权保护、商业秘密、广告等法律制度；与企业内部管理相关的财务、用工、安全生产、劳动保障、养老、法律顾问等法律制度；与企业外部环境相关的银行、证券、保险、税务、环保、资源、世贸规则、反倾销等法律制度；与企业同行政主体关系相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议及行政诉讼法等法律制度；与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度；其他与企业生产、经营、管理、决策相关的法律制度的学习。积极探索个体经济、民营经济企业经营管理人员法制宣传教育的有效形式。企业管理部门负责开展“学法用法示范企业”创建活动，进一步深化企业经营管理人员学法用法活动。
三、坚持开展矛盾纠纷排查调处活动，积极消除不稳定因素
持续开展矛盾纠纷常规排查调处活动，及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。半年来，各司法所组织调委会在开展矛盾纠纷排查时，做到“三不漏”，即不漏一个单位，不漏一个问题，不漏一个对象。对排查出来的各种矛盾纠纷，按照轻重缓急进行梳理筛选归类，找准突出问题，分析主要原因，提出切实可行的调处意见，登记造册留存备案，并按照统计要求逐级汇总上报，切实做到对本地的问题底数清、情况明、件件有着落。在调处时，做到“五个不放过”，即疑点没核实的不放过，政策把握不准的不放过，定性缺乏依据的不放过，群众不满意的不放过，案（事）情没查清的不放过。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，主动说明原因和理由，取得群众的理解，防止影响稳定事件的发生。3月28日，吴家塘镇铁罗村近70位村民在少数人的挑唆下，就本村与故县国有林场拨交林的归属权的山界划分问题怀有不满情绪，准备到市政府上访，镇司法所接到这一情况的报告后，立即向镇领导汇报，韦副镇长当即带领司法所所长深入到铁罗村，与村干部及故县林场有关人员向上访的村民就该起山界划分管辖问题，按照林业法律法规、林改的有关政策、文件精神进行解释。经过两个多小时的解释、宣传工作后，欲到市政府上访的村民终于放弃了上访的念头，促进村民接受了铁罗村与故县林场拨交林归属权的山界划分结果，使这起即将上访的事件被化解在萌芽状态。据统计，年11月21日至5月20日，全市共排查出各类矛盾纠纷418件，已调处418件，调处率为100；调处成功403件，调处成功率为96.4。防止民转刑事件5件，涉及28人；防止非正常死亡事件2件，涉及2人；防止群体性上访15件662人；制止群众性械斗9件320人，避免和挽回经济损失21万元。
集中开展矛盾纠纷排查调处活动，竭力消除影响稳定因素。根据市综治委指导人民调解工作协调领导小组办公室的统一部署，为确保春节及全国全省“两会”期间社会治安稳定，全市各地各部门在1至3月份，集中开展了矛盾纠纷排查调处活动。将集中开展矛盾纠纷排查调处工作的着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上来，着重围绕五个方面重点开展排查调处：一是围绕“三农”问题。坚持依据法律、政策开展对土地承包引发的矛盾纠纷的排查调处工作，以维护农民合法权益。二是围绕党委政府重大决策和改革措施出台。着重排查调处省市重点工程建设、城市征地拆迁安置补偿、企业改制重组、下岗职工生活、个体私企劳资关系等方面产生的矛盾纠纷。三是围绕群众的切身利益问题。群众利益无小事，矛盾纠纷无小事。抓紧对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等关系群众切身利益的多发性、常见性矛盾纠纷的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题。坚持调处好权属不明引起的矛盾纠纷，切实维护边界地区的稳定。五是围绕涉法涉诉上访问题。注意对不服审判机关判决裁定的，对公安机关不作为和违法违纪反映强烈的，对涉法涉诉上访群众提出的，对**老户串联赴省进京上访苗头的排查。坚持依法按政策解决上访群众的合理诉求，对于一时难以解决的问题或不合理要求，坚持耐心细致地做好说服教育工作，防止矛盾激化。今年1月，针对行岭村弓墩桥组村民要求解决村集体林被长期拨交经营的问题，吴家塘镇成立了由镇司法、**和林业等部门组成的调处小组与市林业部门联合，开展联合调处，通过调处，使矛盾纠纷得到了及时有效的化解。据统计，全市集中开展矛盾纠纷排查调处活动共排查出各类矛盾纠纷153件，调处153件，调处率100；调处成功149件，成功率97.4，没有发生群体性事件和民转刑案件，有力地维护了社会和谐稳定，确保了春节和全国全省“两会”期间社会稳定、和谐。
四、积极开展安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪
按照中央的统一部署和省、市相关文件精神，我市从1月开始，至5月，在全市上下开展了刑释解教人员调查摸底专项活动。在市委、市政府的领导下，在市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的指导下，在全市各级各有关部门各有关单位的共同努力下，全面了解和掌握了至年刑释解教人员的底数和情况，达到了预期的工作目标。据统计，全市-年，监（所）提供释解人员340人，查实为332人，其中农村籍236人，查实解教53人,其中农村籍41人;原单位安置65人，落实责任田236人，从事个体经营40人，符合低保和生活困难7人，落实低保和救济7人，其他安置44人，重新犯罪5人，重新劳教0人，外出务工104人（其中城市65人，农村39人），未衔接12人，有犯罪倾向的7人，有现实危害的0人，外来人员中的刑释解教人员0人。为进一步落实各项工作措施，有效地预防和减少重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为建设“平安”和构建社会主义和谐社会作出了积极的贡献。，积极开展刑释解教人员安置帮教工作，对刑释解教人员进行生活上关心，政治上帮助教育，精神上鼓励，并力所能及地为他们解决一些生产、生活上的困难，让他们真切地感受到党和政府的善意和温暖，使许多回归人员消除了抵触情绪和失落感、自卑感，重新树立起生活的勇气和信心，安居乐业。今年上半年，全市回归刑释解教人员17人，其中11人分得责任田、13人打工或经商，安置率达100，帮教率达94。
五、认真履行“148”职能，努力提高质量
半年来，我们把“148”工作的触角延伸到各乡镇、街道，充分发挥基层司法所的作用。热情地接待好每一位求援者，认真地做好每一件法律服务事项，既为政府分忧，又为群众解难，有效地维护群众合法权益和社会政治稳定。今年元月初的一天，中学七年级（1）班学生被同班同学在玩耍时用石头无意击中头部，造成头部外伤住院治疗，共计花费医疗费人民币五仟余元，事后，的父母（监护人）找的父母（监护人）解决医疗费无果。学校就此纠纷报告下沙镇司法所“148”，并求助调解处理，“148”工作人员接案后，向镇分管的王副镇长汇报，王副镇长当即带领司法所“148”工作人员前往中学，在学校领导的配合下，召集了双方当事人的父母（监护人）到场，详细询问了事情的原委后，当即为双方当事人主持调解。本着摆事实、讲道理的原则，耐心细致地向双方当事人讲解有关人身损害赔偿的法律法规，明确双方应负的责任。经过三个多小时的调解，双方达成调解协议，一场相持一个月的纠纷得到了圆满解决。上半年，全市“148”法律服务接受群众电话咨询460人次，接待来访群众617人次，移送律师、公证、基层法律服务组织受托办理各类法律事务274件，提供上门服务143件，提供非诉讼法律援助32件，调解各类纠纷338件，移送有关部门处理151件，向党政领导提供信息132条，为咨询求助人避免挽回经济损失69.4万元，取得了良好的社会效益。
六、加强法律援助队伍素质建设，深入开展法律援助工作
继续开展理想、信念和宗旨教育，加强业务学习，加强队伍的管理和监督，努力提高法律援助服务人员的整体素质，特别是加强了法律援助人员职业道德教育，贯彻落实《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》，强化执业纪律，增强了履行法律援助义务的自觉性，形成了乐于奉献、争创先进的气氛。以群众满意为标准，以诚信公正、优质服务为重点，以法制化、制度化、规范化为基本点，兑现服务承诺，切实维护弱势群体的合法权益，把党和政府对弱势群体的爱护落到了实处。如俞志强工伤待遇案，俞志强在工作车间不慎摔成重伤，丧失大部分劳动能力，后因该厂改制，各相关人员互相推诿，不予支付医疗费和落实工伤待遇，致使其生活窘迫。法援中心受理后，立即指派法律服务工作者承办，经过多次协商调解，使该厂留守处支付了医疗费和落实了工伤待遇，解决了其家庭的窘迫状况。又如聋哑人王某等团伙盗窃案。援助律师经仔细调查了解、取证，并对王某等人进行耐心的帮教，提出王某等人是聋哑人，归案后认罪态度较好、积极赔偿被害人的损失，应减轻处罚的辩护意见，被法庭采纳，减轻判处有期徒刑2年，缓刑2年。此案较好地保护了聋哑人的合法权益。
按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，推出有效措施，加强对农民工的法律宣传、法律服务、法律援助工作，指导打工者依法务工、依法维权，积极介入，把农民工列入法律援助的重点对象，铺设农民工维权法律援助快捷通道，为符合条件的农民工提供优质快速的法