报废汽车非法回收拆解专项整治大会总结讲话
各位领导、各位同仁：
根据政府的安排，今天我们在此召开报废汽车非法回收拆解专项整治行动总结会议，旨在总结报废汽车专项整治行动成绩和经验，分析当前存在的问题和困难，与在座的各位领导一起研究制定下一步工作方案，落实和布署下阶段工作任务。下面我讲三个方面的意思：
一、专项整治取得的成绩和经验
去年5月以来，我们按照《市报废汽车非法回收拆解专项整治行动工作方案》的要求，各单位紧密配合、倾力而为，专项整治工作有序、顺利推进，共开展行政执法20多次，发放宣传资料400多份，出动宣传车10多台次，至7月20日止，成功取缔了56家报废汽车非法回收、拆解经营户（其中龙塘镇40家，其它各乡镇16家），取得了历史上的最好成绩。犹为可贵的是，整个专项行动未出现一户上访，未发生一次激励矛盾冲突。这次行动取得了良好的社会反响，特别是娄底晚报《市依法取缔存在20年之久的“第三汽车制造厂”》一文报道后，得到了全社会的一致好评。
专项整治行动之所以取得成功，我想主要得益于以下几个方面：一是领导重视。此次行动，市委市政府领导非常重视，多次过问专项整治行动进展情况，关注和解决整治行动过程中存在的问题和困难。各行动单位领导重抓落实，亲自参与行动的各环节，安排了专门工作人员，保证了整治队伍力量。市商务局以执法大队为主体，对整治行动超前谋划、周密部署；市公安局付仲伯副局长在警力极及紧张的情况下，安排来人全程参与这项工作，市工商局李佩珍书记在第一时间落实了参与部门，龙塘镇谭泽红副书记多次亲临现场检查工作。二是工作扎实。各单位在抓落实的过程中，改变了以往的看形势、走过场的作风，真抓实干，例如，商务综合执法大队和工商局个监股起早赶黑只用了两天时间就对除龙塘镇以外的乡镇的报废汽车非法回收拆解点进行了调查摸底，龙塘镇在较短时间内对辖区内的报废汽车非法拆解窝点进行了澄清登记，商务综合执法大队、四古工商所、治安大队、龙塘镇针对整治形势，多次挨家挨户，不厌其烦进行执法检查，及时发现情况，及时整改到位；三是齐心协作。各部门在整治行动的各环节始终坚持既分工、又合作，按照各自职责做好了相关工作，工作进展和情况做到及时沟通，共同应对行动中出现的矛盾，保持了行动步调一致；四是严格依法、文明执法。整治行动中坚持依法行政，讲究工作方法，注重宣传教育和引导工作，防止矛盾激化，对整治对象动之以情，晓之以理，尽量化解了抵触情绪，对于屡改屡反者，做到了严格依法坚决取缔。
二、当前存在的问题和矛盾
专项整治行动虽然取得了阶段性的成绩，但还是存在一些问题和矛盾。由于部分经营户法制观念淡薄、受利益驱驶和历史遗留问题等因素，当前又有部分违法经营户出现了反弹现象，特别最近一段时间来反弹现象比较厉害。今年元月15日、16日，商务综合执法大队和龙塘镇的工作人员对长冲、水竹、富洪村进行了检查。情况很不乐观：一些经营户把在去年整治期间隐藏的未处理完的报废汽车和二手车重新摆在家门口经营，有的只经营二手车，有的既经营二手车又经营报废汽车。据初步统计，共发现25户涉嫌有报废汽车非法回收、二手车非法经营行为，登记涉嫌报废汽车45辆、涉嫌二手车63辆，涉嫌报废摩托132辆，其中长冲村13户（其中5家涉嫌有报废汽车非法回收），涉嫌二手车辆35辆，涉嫌报废汽车41辆，特别是长冲村停车坪各村民聚集堆放在一起的涉嫌报废汽车达35辆，另外还有一些“五大总成”部件；水竹11户（其中涉嫌报废汽车非法回收户5户），涉嫌二手车22辆，涉嫌报废汽车4辆，涉嫌报废摩托132辆；富洪1户，涉嫌二手车6辆。另外，我们在检查中发现，这些经营户与湘中报废汽车回收公司的矛盾仍然没有消化，经营户认为政府的整治行动是湘中公司主张的，政府搞行动是只帮湘中公司不帮他们，是湘中公司打破了他们的谋生之路，扬言又要去把湘中公司的大门堵了。这些情况现已引起了政府领导的高度重视，需要我们几家责任单位继续合作，彻底根治这一顽症。
三、下阶段的工作任务和建议
针对当前存在的问题和矛盾，我提以下几点建议：
（一）统一工作思想
报废汽车整治工作的成败关系到全市社会发展的大局，关系到我们各单位工作成绩的好坏，是一项长期的工作，我们要做好打持久战的准备。在工作的过程中，我们各个单位要加强工作沟通，搞好配合，形成监管合力，做到劲往一处使，既要打击非法，又要维护合法企业的权益。在此，我代表商务部门表态：绝对做好此项工作的排头兵，绝对保证与兄弟单位搞好配合。
（二）加大执法力度
报废汽车整治工作从执法角度来讲，涉及到各单位的行政执法职权，各单位的执法重点各有不同，我商务部门的执法职权十分有限，根据《报废汽车回收管理办法》、《二手车流通管理办法》等法律法规中执法监管职责的规定，我提议公安和工商两个兄弟单位加大查处报废汽车非法回收拆解、二手车非法经营行为的打击力度，严厉打击取缔非法窝点。
（三）加大监管力度
市直单位的工作离不开当地乡镇政府的支持，当地政府对本辖区的村情、民情最清楚，建议龙塘镇把报废汽车非法回收整治工作纳入日常工作范畴，对出现的反弹非法窝点，及时出面做工作，掌握好情况，从村委会、管理区、镇政府多个层面做好经营户的工作，督促经营户自行改正违法行为、取缔非法窝点。
在各位领导、各位同仁发言之前，我就讲这些，讲得不妥的地方，请各位批评指正。总之，报废汽车整治工作意义重大，任务还很艰巨，我坚信，只要我们齐心协力，迎难而上，坚决整治，工作一定会取得胜利，政府交给我们的任务一定会圆满完成。
谢谢大家。
